越是挑戰(zhàn)嚴(yán)峻越要迎難而上

——深圳市市場監(jiān)管局所屬基層局長談質(zhì)量

□ 許創(chuàng)業(yè) 本報記者 傅江平

新冠肺炎疫情的暴發(fā)及其防控常態(tài)化，讓今年的質(zhì)量監(jiān)管工作面臨著諸多壓力和挑戰(zhàn)。作為其中的主管部門之一，市場監(jiān)管系統(tǒng)在“六穩(wěn)”“六?！钡奶厥鈺r期，如何打贏這場質(zhì)量提升的保衛(wèi)戰(zhàn)，也成了各方關(guān)注的焦點(diǎn)。

從疫情防控和質(zhì)量提升工作統(tǒng)籌發(fā)展的結(jié)果來看，深圳市無疑是一個成功的例子。繼今年上半年地區(qū)GDP實(shí)現(xiàn)同比正增長之后，深圳市連月來經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇跡象明顯。特別是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展勢頭迅猛。站在深圳市質(zhì)量監(jiān)管和質(zhì)量提升的最前線，深圳市市場監(jiān)管局所屬各轄區(qū)局又是如何將質(zhì)量工作落實(shí)到位的？記者為此采訪了深圳市市場監(jiān)管局南山監(jiān)管局局長鄭鏡雄、寶安監(jiān)管局局長歐陽衛(wèi)國和坪山監(jiān)管局局長陳漢杰。

落實(shí)服務(wù)保障

質(zhì)量監(jiān)管和質(zhì)量提升中所取得的成績，是鄭鏡雄在今年的市場監(jiān)管工作中較為滿意的部分。談起質(zhì)量監(jiān)管的大小措施，他如數(shù)家珍。鄭鏡雄說，質(zhì)量監(jiān)管工作必須迎難而上，雖然疫情防控耗費(fèi)了大量的人力物力，但南山局并沒有為此而放松對質(zhì)量監(jiān)管的要求，而是通過加班加點(diǎn)、精準(zhǔn)施策、提高效率等方式，為質(zhì)量監(jiān)管和質(zhì)量提升工作創(chuàng)造有利條件。今年上半年，南山區(qū)GDP名義增速達(dá)到了12.74%，其“深圳高質(zhì)量發(fā)展風(fēng)向標(biāo)”的地位得到穩(wěn)固。鄭鏡雄說，在此過程中，南山局一邊強(qiáng)化內(nèi)部團(tuán)隊建設(shè)，一邊優(yōu)化和提升市場經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的服務(wù)保障，為南山區(qū)在今年的發(fā)展中釋放出強(qiáng)勁活力提供了有效助力。

這種越是困難時期越要提高服務(wù)水準(zhǔn)的做法，得到了陳漢杰的認(rèn)同。身處深圳市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)迅速崛起的核心新區(qū)之一，坪山局并沒有因突如其來的疫情而亂了方寸。在強(qiáng)化內(nèi)部建設(shè)凝成共識的同時，該局緊緊圍繞打造高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展的創(chuàng)新坪山的戰(zhàn)略謀劃，通過深化“放管服”改革來優(yōu)化流程，提高政務(wù)服務(wù)效率，通過強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力支撐，通過加大市場秩序規(guī)范整治來維護(hù)市場公平競爭，在轄區(qū)內(nèi)營造了“質(zhì)量第一”的良好氛圍。陳漢杰說，在疫情導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)營和內(nèi)部質(zhì)量提升遇到困難的關(guān)鍵時期，坪山局通過派出“駐場專班”主動靠前服務(wù)企業(yè)，為企業(yè)質(zhì)量提升提供技術(shù)支撐，幫助企業(yè)把好了質(zhì)量關(guān)。

迎難而上的發(fā)力點(diǎn)又在哪里？歐陽衛(wèi)國說，其中的重點(diǎn)便在于打好服務(wù)保衛(wèi)戰(zhàn)。在歐陽衛(wèi)國看來，寶安區(qū)乃至深圳市近年來通過持續(xù)開展質(zhì)量提升行動，已經(jīng)在市場中形成了高質(zhì)量發(fā)展的共識。作為深圳市的產(chǎn)業(yè)名區(qū)，寶安區(qū)有兩家企業(yè)獲得了“2019年度廣東省政府質(zhì)量獎”，而全深圳僅有3家。今年以來，寶安局在生產(chǎn)端開展質(zhì)量幫扶和政策引導(dǎo)，在市場端強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)管和市場秩序維護(hù)，為轄區(qū)市場領(lǐng)域質(zhì)量提升提供了一條龍式的服務(wù)保障。

“這是市場監(jiān)管部門踐行服務(wù)型政府的必然結(jié)果?！睔W陽衛(wèi)國說，當(dāng)服務(wù)企業(yè)質(zhì)量提升的意識已經(jīng)深深扎根于我們的頭腦，迎難而上便是我們在遇到疫情挑戰(zhàn)時的唯一選擇。

強(qiáng)化質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

歐陽衛(wèi)國對寶安區(qū)委區(qū)政府高度重視制造業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展有深刻的認(rèn)識。他認(rèn)為，制造業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展離不開質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，而且是具體的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。歐陽衛(wèi)國說，質(zhì)量提升的難點(diǎn)并不在于是否具備高質(zhì)量發(fā)展的意識，而在于是否擁有高質(zhì)量發(fā)展的可行方案，也就是規(guī)范化的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。這些高質(zhì)量發(fā)展的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，恰恰又存在于企業(yè)之中。今年以來，包括寶安區(qū)、南山區(qū)和坪山區(qū)在內(nèi)，深圳市各轄區(qū)局局長深入挖掘高質(zhì)量發(fā)展的標(biāo)桿企業(yè)，通過激勵、宣傳等方式，在各行各業(yè)有效發(fā)揮了標(biāo)桿企業(yè)的示范帶動作用。

鄭鏡雄認(rèn)為，質(zhì)量標(biāo)桿在深圳市高質(zhì)量發(fā)展中的帶動作用正越來越明顯。目前，深圳市在挖掘和樹立標(biāo)桿企業(yè)上的做法已經(jīng)呈現(xiàn)多樣化，比如市長質(zhì)量獎及區(qū)長質(zhì)量獎、首席質(zhì)量官實(shí)施示范企業(yè)、卓越績效實(shí)施優(yōu)秀企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)等。各區(qū)也根據(jù)自身實(shí)際推出各種創(chuàng)新做法。比如南山區(qū)目前正在推進(jìn)的南山區(qū)質(zhì)量管理示范企業(yè)資助項(xiàng)目驗(yàn)收評定工作，便是南山局主管的轄區(qū)創(chuàng)新工作之一。鄭鏡雄說，今年以來，在質(zhì)量監(jiān)管和質(zhì)量提升時間少、任務(wù)重的情況下，挖掘質(zhì)量標(biāo)桿成為推動高質(zhì)量發(fā)展的高效做法之一。

也正因?yàn)槿绱?，今年深圳市市場監(jiān)管局在質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)完善工作上花費(fèi)了巨大的心血。陳漢杰表示，今年以來，坪山局結(jié)合坪山區(qū)產(chǎn)業(yè)特征，將在對標(biāo)達(dá)標(biāo)提升活動中表現(xiàn)突出的企業(yè)，作為企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”的重點(diǎn)培養(yǎng)對象，樹立了一批企業(yè)行業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)桿。而包括坪山區(qū)在內(nèi)，深圳市今年在質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)品牌建設(shè)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”挖掘、“深圳標(biāo)準(zhǔn)”標(biāo)識認(rèn)證、完善標(biāo)準(zhǔn)資助政策等方面推出了諸多措施。

記者了解到，包括南山局、坪山局和寶安局在內(nèi)，深圳市市場監(jiān)管局在今年質(zhì)量監(jiān)管和質(zhì)量提升工作中的亮點(diǎn)做法和成功實(shí)踐還有很多?！暗@并不表明我們質(zhì)量監(jiān)管和質(zhì)量提升的工作就已經(jīng)做到了完美。實(shí)際上，如果不是新冠肺炎疫情的影響，我們應(yīng)該可以做得更好?！睔W陽衛(wèi)國說。

在國外新冠肺炎疫情持續(xù)蔓延、國際貿(mào)易形勢持續(xù)復(fù)雜的當(dāng)下，如何將外部不利因素的影響降到最低，如何在疫情防控常態(tài)化中，做到人力、物力的合理安排，從而推動深圳市質(zhì)量提升工作穩(wěn)健開展，依然是一個值得探討的命題。

《中國質(zhì)量報》