全國(guó)政協(xié)常委、致公黨中央副主席、市場(chǎng)監(jiān)管總局副局長(zhǎng)甘霖在“委員通道”上提出

建立消費(fèi)投訴公示制度 協(xié)同促進(jìn)消費(fèi)回補(bǔ)升級(jí)

□ 本報(bào)記者 張文禮

5月24日，全國(guó)政協(xié)常委、致公黨中央副主席、市場(chǎng)監(jiān)管總局副局長(zhǎng)甘霖在全國(guó)政協(xié)十三屆三次會(huì)議第二場(chǎng)“委員通道”上提出，建議從消費(fèi)投訴公示入手，優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境，提振消費(fèi)信心，協(xié)同促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈恢復(fù)和消費(fèi)回補(bǔ)升級(jí)，讓14億消費(fèi)者用腳投票，形成優(yōu)勝劣汰、良幣驅(qū)逐劣幣的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，從需求端倒逼供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

“消費(fèi)投訴公示就是政府把收到的不同企業(yè)不同行業(yè)不同地區(qū)的消費(fèi)者投訴信息都曬出來(lái)，投訴誰(shuí)多少，問(wèn)題、風(fēng)險(xiǎn)在哪里，一目了然?！备柿卣f(shuō)，公示既是“黑榜”也是“紅榜”，既是監(jiān)督也是激勵(lì)。把市場(chǎng)配置資源決定性作用和更好發(fā)揮政府作用統(tǒng)一起來(lái)的根本，是走監(jiān)管的“群眾路線”。政府監(jiān)管職責(zé)和企業(yè)主體責(zé)任很重要，但政府監(jiān)管總有盲區(qū)，企業(yè)自律總有不足，不能止步于政府和企業(yè)的“二人轉(zhuǎn)”。通過(guò)公示，消除信息不對(duì)稱(chēng)，保障消費(fèi)者的知情權(quán)和選擇權(quán)，千變?nèi)f化的違法行為終究逃不過(guò)群眾的“火眼金睛”。14億消費(fèi)者用腳投票，有助于形成優(yōu)勝劣汰、良幣驅(qū)逐劣幣的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，從需求端倒逼供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

甘霖認(rèn)為，當(dāng)前開(kāi)展消費(fèi)投訴公示具備互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)的時(shí)代基礎(chǔ)。網(wǎng)購(gòu)、外賣(mài)、旅游等平臺(tái)可以看“好評(píng)率”，政府需要打造的好比政務(wù)版“電商平臺(tái)”，各類(lèi)經(jīng)營(yíng)者相當(dāng)于“網(wǎng)店”，投訴信息公示就是曬出經(jīng)營(yíng)者的“投訴率”。去年年底，國(guó)務(wù)院辦公廳推廣政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”，通過(guò)群眾打分，提升政務(wù)服務(wù)水平，人民群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)。

“2018年某共享單車(chē)企業(yè)在出現(xiàn)退押金風(fēng)波前，投訴量已經(jīng)位居全國(guó)所有企業(yè)第一名，因沒(méi)有投訴公示，消費(fèi)者不能及時(shí)得到預(yù)警而損失很大?！备柿嘏e例說(shuō)。

“消費(fèi)投訴公示不僅評(píng)價(jià)市場(chǎng)，是企業(yè)之間的考量，也評(píng)價(jià)監(jiān)管，是地方政府治理能力的比拼?！备柿卣f(shuō)，2019年全國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)受理了362.6萬(wàn)件投訴，其他部門(mén)也處理了大量投訴，數(shù)據(jù)只有公開(kāi)才能效益最大化?！皶癯煽?jī)單”短期看是壓力測(cè)試，長(zhǎng)遠(yuǎn)看是夯實(shí)基礎(chǔ)。穩(wěn)消費(fèi)首先是穩(wěn)預(yù)期，信息越公開(kāi)，群眾對(duì)消費(fèi)環(huán)境越有信心，對(duì)政府治理也越有信心。

甘霖建議，應(yīng)該從3個(gè)方面推進(jìn)消費(fèi)投訴公示。一是部門(mén)聯(lián)動(dòng)。建議由國(guó)務(wù)院統(tǒng)籌，打破信息孤島和數(shù)據(jù)煙囪，形成信用體系閉環(huán)，提升政府整體治理能力。二是有的放矢。建議瞄準(zhǔn)投訴集中企業(yè)、多發(fā)易發(fā)問(wèn)題，打響公示第一槍?zhuān)袑?shí)解決消費(fèi)者訴求。三是遍地開(kāi)花。拓展線上線下、立體式公示渠道，讓政府信息“飛入尋常百姓家”，觸達(dá)消費(fèi)第一線，形成最直接的公示壓力?！跋M(fèi)投訴公示將為常態(tài)化疫情防控下的經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添內(nèi)在動(dòng)力，為實(shí)現(xiàn)全面小康增添民生底色。”甘霖說(shuō)。

《中國(guó)質(zhì)量報(bào)》