強化風險管控體系 牢牢守住安全底線

內(nèi)蒙古召開市場監(jiān)管領(lǐng)域風險管控暨食品生產(chǎn)加工小作坊監(jiān)管工作現(xiàn)場會

□ 本報記者 李 艷

12月17日至18日，內(nèi)蒙古自治區(qū)市場監(jiān)管領(lǐng)域風險管控暨食品生產(chǎn)加工小作坊監(jiān)管工作現(xiàn)場會在鄂爾多斯市召開。會議通過現(xiàn)場觀摩、經(jīng)驗交流、專題部署等方式，交流宣傳推廣先進經(jīng)驗做法，推進重點工作在全區(qū)有效落實。

12月17日至18日上午，來自自治區(qū)、盟市、旗縣市場監(jiān)管局有關(guān)負責人利用一天半時間，分組走進鄂爾多斯市第一中學、伊克昭大藥房連鎖有限責任公司、內(nèi)蒙古正泰易達新能源有限責任公司、中國神華煤制油化工有限公司鄂爾多斯煤制油分公司等地，現(xiàn)場觀摩了食堂、藥店、飯店、企業(yè)、食品小作坊園區(qū)，詳細了解風險管控、監(jiān)管工作和主體責任落實情況，考察了鄂爾多斯市食品生產(chǎn)加工小作坊監(jiān)管工作取得的成效。頂風雪、冒嚴寒，與會代表每到一處，都認真聽、仔細看，隨機檢查、隨時互動，觀點碰撞、經(jīng)驗交流，大家感悟深刻、收獲滿滿。

“如何找準風險點，怎樣早發(fā)現(xiàn)、早防范？”12月18日下午，內(nèi)蒙古市場監(jiān)管局局長白清元在會上介紹了自治區(qū)市場監(jiān)管領(lǐng)域風險管控總體情況。他說，面對紛繁復雜的業(yè)務，內(nèi)蒙古抓住主要矛盾和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，圍繞食品、藥品、特種設(shè)備、重要工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量這“四個領(lǐng)域”中可能引發(fā)系統(tǒng)性、區(qū)域性風險的重點領(lǐng)域、重點行業(yè)、重點產(chǎn)品、重點環(huán)節(jié)，建立起風險點責任鏈管控體系的工作思路和系列措施，采取自上而下發(fā)布安全提示清單的方式，指導基層局組織開展本地區(qū)關(guān)鍵領(lǐng)域風險點的排查及匯總、分析工作。

據(jù)介紹，目前內(nèi)蒙古自治區(qū)已梳理出8415個風險點并匹配相應責任人；建立“滾動式”監(jiān)督檢查機制，通過層層傳導壓力、壓茬推進問題整改，以及配套推進打造1000人職業(yè)化檢查員隊伍、“每周一課”常態(tài)化培訓機制、智慧監(jiān)管平臺等9項措施相輔相成、互為補充，猶如齒輪相互咬合形成驅(qū)動，不斷提升風險管控的水平?！肮茏」芎眠@些風險點，就能管控大局，穩(wěn)定全局，守住安全底線?！卑浊逶獢S地有聲地說。

市場監(jiān)管總局有關(guān)領(lǐng)導在出席會議時要求，要堅持風險管理，健全防范化解風險制度機制。首先要精準識別主觀風險、制度風險、能力風險、源頭風險、管理風險、社會風險等，增強風險責任意識和風險識別能力，找準食品安全的風險隱患、制度漏洞、管理弱項和能力短板。其次是科學防范風險，要把構(gòu)建流程導向的科學管理體系作為風險防控的主攻方向，把先進的科學理念、方法措施、技術(shù)工具等運用到風險防控之中。最后是及時化解風險，有針對性地制定化解食品安全風險的應急預案和處置機制，統(tǒng)籌做好信息發(fā)布、輿情處置、問題處理等各項工作，形成化解風險的閉環(huán)。

“本次會議專門安排參觀食品生產(chǎn)加工小作坊園區(qū)，目的就是要通過示范帶動，規(guī)范全區(qū)小作坊管理，提升監(jiān)管效能?！卑浊逶f，為扎實推進自治區(qū)食品生產(chǎn)加工小作坊監(jiān)管工作，內(nèi)蒙古政府制定出臺相關(guān)管理條例、辦法和方案等，將小作坊作為食品安全示范城市創(chuàng)建的重要組成部分，每個旗縣區(qū)至少建設(shè)一個小作坊園區(qū)和集貿(mào)市場給予政策扶持，將園區(qū)建設(shè)與“創(chuàng)城”和改善人居環(huán)境結(jié)合起來，出臺優(yōu)惠政策，引導小作坊經(jīng)營者積極入園運營。市場監(jiān)管部門全面推進分組分類監(jiān)管，推動食品園區(qū)建設(shè)。

在鄂爾多斯市東勝區(qū)罕臺食品生產(chǎn)加工小作坊園區(qū)觀摩現(xiàn)場，與會代表了解了園區(qū)發(fā)揮的引導與管理作用。園區(qū)注冊“罕臺”商標，傾力打造品牌形象。鄂爾多斯市蒙純?nèi)闃I(yè)有限責任公司運營總經(jīng)理淡智超介紹說：“在自治區(qū)和鄂爾多斯市市場監(jiān)管局的悉心指導下，我們認真落實企業(yè)食品安全主體責任，全鏈條開展風險隱患排查，梳理各環(huán)節(jié)風險點，制定實施管控措施，產(chǎn)品贏得了消費者的信賴，不僅在本地深深扎根，更為開辟外埠市場夯實了基礎(chǔ) ?！?/p>

圍繞做好風險管控工作，內(nèi)蒙古自治區(qū)副主席歐陽曉暉強調(diào)，一要提高政治站位，增強風險意識。各級部門要強化系統(tǒng)思維、底線思維，研究有針對性的監(jiān)管措施，標本兼治、綜合施策，防范化解重大風險。二要壓實各方責任，形成工作合力。各級黨委政府、市場監(jiān)管部門、行業(yè)主管部門以及市場主體要各盡其責，注重抓早抓小抓苗頭，堅持綜合監(jiān)督和重點管控相統(tǒng)一，強化部門聯(lián)合、協(xié)同作戰(zhàn)，切實發(fā)揮企業(yè)的主體責任，筑牢安全管控的嚴密網(wǎng)絡(luò)，守住安全底線。三要創(chuàng)新監(jiān)管方式，提升監(jiān)管水平。全面及時、重點突出的監(jiān)管是風險防控最直接有效的方式，在建立行之有效的風險排查梳理機制上持續(xù)下功夫，推動監(jiān)管關(guān)口前移，做到早發(fā)現(xiàn)、早預防、措施早到位。

針對會議精神的貫徹落實，內(nèi)蒙古市場監(jiān)管局黨組書記陳潔提出兩點要求：一是各級市場監(jiān)管部門要及時組織傳達匯報此次會議精神。各盟市要盡快向本地區(qū)黨政領(lǐng)導匯報，把鄂爾多斯市的好經(jīng)驗好做法和自身工作中的差距、問題匯報清楚，提出建議。二是要學習好、理解好、落實好會議精神。要提高政治站位，牢記初心使命，增強做好工作的責任感、使命感，以求真務實的工作作風，踏石留印、抓鐵有痕的精神風貌做好各方面的工作。元旦春節(jié)在即，市場監(jiān)管部門工作不能有半點懈怠，要突出抓好食品安全工作，節(jié)日市場檢查要不留死角，特別要注意節(jié)日市場的安全檢查，校園食品安全不能掉以輕心，農(nóng)村食品市場監(jiān)管要加大力度，確保人民群眾節(jié)日吃得安全、放心。

《中國質(zhì)量報》