天津市武清區(qū)市場監(jiān)管局扎實推進安全生產工作

“四個強化”筑牢安全底線

□ 董寶栓 本報記者 姚延敏

2018年以來，天津市武清區(qū)市場監(jiān)管局牢固樹立安全紅線意識和底線意識，持續(xù)強化制度機制建設、強化隱患排查治理、強化安全宣傳培訓、強化重點領域管控，全力保障人民群眾生命財產安全，安全生產工作取得實效。

強化制度機制建設

健全的制度機制是工作的基礎和保障。武清區(qū)市場監(jiān)管局領導班子堅定不移踐行安全發(fā)展理念，按照天津市市場監(jiān)管委及武清區(qū)委、區(qū)政府的有關要求，不斷健全安全生產工作制度機制。

健全工作責任機制。該局制定《黨政領導干部安全生產“黨政同責、一崗雙責”制度》《安全生產工作職責分工》《領導干部帶隊檢查安全生產工作實施方案》，成立安全生產領導小組及辦公室，明確責任分工，促使領導干部帶隊督查安全生產逐步常態(tài)化，全面壓實領導干部責任。

建立安全生產網(wǎng)格化管理機制。該局將特種設備安全生產工作按照設備種類、鎮(zhèn)街特點，分組分片、責任到人，實現(xiàn)分工各司其職、相互聯(lián)動，監(jiān)管橫向到邊、縱向到底。

建立安全生產例會制度。局黨委會及局長辦公會定期研究安全生產工作，聽取工作匯報；局安全生產領導小組辦公室定期組織成員召開安全生產專項會議，排查梳理安全隱患，部署制定整改措施。

建立信息互通機制。該局與該區(qū)安監(jiān)局（安委辦）、工經委、鎮(zhèn)街園區(qū)等區(qū)級職能部門定期舉行聯(lián)席會議，互通監(jiān)管信息，聯(lián)合開展檢查督查。2018年以來，局領導班子組織召開安全生產例會及風險排查會議12次，帶隊督查安全生產工作14次，并與區(qū)級職能部門聯(lián)合開展檢查4次，為安全生產工作提供了堅實保障。

強化隱患排查治理

隱患就是事故，事故就要處理。在安全生產工作中，武清區(qū)市場監(jiān)管局關口前移，堅持以排查風險為目標、以整治問題為導向、以重點企業(yè)監(jiān)管為抓手，狠抓安全隱患排查治理。

夯實企業(yè)特種設備安全主體責任。該局始終把好注冊源頭關，不斷強化特種設備使用單位安全主體責任意識和第一責任人意識，督促其按照安全技術規(guī)范要求，全面開展隱患自查自糾，并建立隱患整改清單，銷號管理、逐一整改，確保設備安全運行。截至目前，共辦理特種設備注冊登記2320臺套，變更登記2499臺套，LNG及CNG車用氣瓶登記1024個，督促1432家使用單位完成隱患自查及整改工作。

開展特種設備重點監(jiān)督檢查。按照季節(jié)及特種設備使用特點，制定檢查計劃，并針對重點領域、重點設備、重點企業(yè)開展檢查，共檢查企業(yè)778家次，抽查特種設備3000余套，下達安全指令書327份，發(fā)現(xiàn)并完成隱患整改723項，辦結案件7起，罰沒款39.51萬元。

加強“飄紅”設備監(jiān)督管理。安排專人緊盯“飄紅”特種設備平臺，將其列入日常檢查，及時查明“飄紅”原因，督促企業(yè)盡快消除飄紅設備，截至目前，全區(qū)在用特種設備1.71萬臺套（不含氣瓶），“飄紅”設備189臺套，“飄紅”率1.1%，低于全市平均水平。

強化安全宣傳培訓

安全意識的提高離不開廣泛的宣傳引導。武清區(qū)市場監(jiān)管局開展集中宣傳，充分結合“3·15”消費者權益保護日、安全生產月、質量月、“安全生產七進宣傳”活動，組織開展安全生產知識咨詢、安全生產進社區(qū)等活動，共發(fā)放安全注意事項手冊、知識掛圖2400余張、電梯安全宣傳品400余份。

該局還開展集中培訓，聘請?zhí)貦z院專家，分別組織全區(qū)電梯使用單位、物業(yè)管理單位、氣體充裝單位、移動壓力容器使用單位及基層市場監(jiān)管人員開展集中培訓，共組織培訓3場次，培訓人員600余人次；開展叉車、電梯等操作人員培訓37班次，累計培訓1041人次，增強了特種設備使用人員的安全意識。

另外，該局還開展應急演練。年度共組織開展電梯應急救援演練3次、氣體充裝單位應急救援演練兩次，督促特種設備使用單位開展安全應急救援演練530次。通過組織應急演練，查找了演練單位應急預案中存在的問題，有效提高了演練參與單位和人員的應急處置能力。

強化重點領域管控

針對電梯、?；贰⒓託庹镜热罕婈P心程度高、社會影響大的重點領域，武清區(qū)市場監(jiān)管局不斷加強監(jiān)督管理。

高標準完成電梯應急救援平臺建設。該局組織電梯使用單位和維保單位開展電梯應急救援推動會，督促維保單位按節(jié)點完成信息核對、應急標識張貼等工作，轄區(qū)在用8546部電梯全部完成應急標識安裝工作，標簽安裝完成率及安裝數(shù)居全市領先。

扎實開展?；a品專項整治。監(jiān)督轄區(qū)13家?；芳鞍b物（容器）獲證企業(yè)進行了全面自查，并對排查出的問題和風險隱患作了整改；配合市專項審查組完成實地審查，對審查發(fā)現(xiàn)的8家企業(yè)24項不符合項，及時督促企業(yè)完成整改；開展?；芳鞍b物（容器）產品質量抽檢，共抽取樣品9批次，合格率100%。

強化氣體充裝單位安全管理。2018年初，該局與26家氣體充裝單位簽訂安全承諾書，層層壓實企業(yè)安全生產主體責任，聘請專家對氣體充裝單位開展專項檢查及年度審查，全面排查制度、管理、充裝等環(huán)節(jié)的安全隱患。通過天津市氣瓶充裝公共服務平臺實時監(jiān)管氣站內充裝記錄與氣瓶使用狀態(tài)，共檢查充裝單位60家次、抽查氣瓶439只，預警通報10次，切實督促充裝單位做好安全管理工作。

下一步，武清區(qū)市場監(jiān)管局將嚴格按照“鐵面、鐵規(guī)、鐵腕、鐵心”工作要求，依據(jù)職能繼續(xù)開展對轄區(qū)內生產企業(yè)的安全生產隱患問題的排查工作，拉緊安全生產紅線，對于相關違法行為將加大懲處力度，以提升企業(yè)安全生產責任意識，將安全生產理念“內化于心、外化于行”，促企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，保武清一方平安。

《中國質量報》