以標(biāo)準(zhǔn)的力量助推重慶內(nèi)陸開放高地建設(shè)

重慶質(zhì)監(jiān)、科技兩部門連續(xù)10年攜手推進(jìn)“科技、標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)業(yè)”同步發(fā)展促進(jìn)行動，釋放標(biāo)準(zhǔn)化魅力

□ 本報記者 蔣維勝

通訊員 解如風(fēng) 張 銳

“產(chǎn)業(yè)升級、標(biāo)準(zhǔn)先行?！薄皼]有技術(shù)創(chuàng)新，標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新是無源之水；沒有標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新，技術(shù)創(chuàng)新就沒有生命力。技術(shù)創(chuàng)新和標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新只有與產(chǎn)業(yè)化結(jié)合，才能形成生產(chǎn)力?！闭腔谶@樣的認(rèn)識，重慶市質(zhì)監(jiān)局與重慶市科委大膽探索，主動創(chuàng)新實踐，早在2008年開始，便攜手開展了重慶市“科技、標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)業(yè)”同步發(fā)展促進(jìn)行動（以下簡稱同步行動）。同步行動致力于推動創(chuàng)新技術(shù)和關(guān)鍵共性技術(shù)向技術(shù)專利化、專利標(biāo)準(zhǔn)化、標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)變，提高企業(yè)的核心競爭力和技術(shù)創(chuàng)新能力。

10年努力，換來豐碩成果。隨著同步行動一期、二期到三期的持續(xù)實施，“標(biāo)準(zhǔn)化+科技創(chuàng)新”激發(fā)出產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升、效益提升的強(qiáng)大內(nèi)生動力，推動重慶內(nèi)陸開放高地和重要現(xiàn)代制造業(yè)基地建設(shè)一路鏗鏘向前。開展了《重慶市信息技術(shù)產(chǎn)品主要出口國能效壁壘比對分析及應(yīng)對建議》《電子信息產(chǎn)業(yè)“一帶一路”主要國家的市場準(zhǔn)入機(jī)制研究》《中新（重慶）戰(zhàn)略性新加坡產(chǎn)業(yè)發(fā)展與市場準(zhǔn)入機(jī)制及其對重慶外貿(mào)產(chǎn)業(yè)的影響》等項目研究，提高了企業(yè)應(yīng)對技術(shù)性貿(mào)易壁壘的能力。指導(dǎo)制定了《獨立蓄熱控溫集裝箱》地方標(biāo)準(zhǔn)，為“渝新歐”實現(xiàn)全年無障礙運輸提供了技術(shù)支撐。圍繞助推支柱產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，持續(xù)開展“科技、標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)業(yè)同步發(fā)展促進(jìn)行動”，大力支持企業(yè)進(jìn)行國際、國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制、修訂，使重慶市產(chǎn)業(yè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)進(jìn)入技術(shù)專利化—專利標(biāo)準(zhǔn)化—標(biāo)準(zhǔn)開放化、許可化、產(chǎn)業(yè)化的新格局，形成了科研—專利—標(biāo)準(zhǔn)—人才的良性互動，提升了全市產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平和核心競爭力。通過新增收錄國內(nèi)外各級各類標(biāo)準(zhǔn)，為重慶產(chǎn)品、技術(shù)、裝備、服務(wù)走出去提供“通行證”。內(nèi)陸標(biāo)準(zhǔn)高地框架初步建立，并在全國率先出臺《重慶市深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革實施方案》?？偼顿Y1.14億元的國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地（重慶）目前已建成投用，該項目已被納入重慶市“十三五”發(fā)展規(guī)劃項目庫。

有這樣一組數(shù)據(jù)，引起了中國質(zhì)量報記者的注意：同步行動開展10年以來，重慶累計主導(dǎo)或參與制定國際標(biāo)準(zhǔn)30項，主導(dǎo)或參與制定國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)1296項，制修訂地方標(biāo)準(zhǔn)866項，備案企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)43762項。

毋庸置疑，持續(xù)開展同步行動，加快實施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，正成為重慶開展質(zhì)量提升行動、建設(shè)國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地和質(zhì)量強(qiáng)市、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提質(zhì)增效的強(qiáng)大助推器和重要技術(shù)支撐。

以標(biāo)準(zhǔn)化引領(lǐng)和服務(wù)科技成果產(chǎn)業(yè)化、市場化

“同步行動實施10年，既要看到近年來實施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，深化標(biāo)準(zhǔn)化改革取得的一些進(jìn)步，又要正視在加快標(biāo)準(zhǔn)提檔升級方面的短板，更要牢牢牽住標(biāo)準(zhǔn)化這個質(zhì)量提升的‘牛鼻子’，以持之以恒的定力，用釘釘子的精神，補(bǔ)齊標(biāo)準(zhǔn)化推動科技、產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展的短板，切實以標(biāo)準(zhǔn)化引領(lǐng)和服務(wù)科技成果產(chǎn)業(yè)化、市場化，從而推動質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展。”近日，在同步行動開展10年之時，重慶市質(zhì)監(jiān)局有關(guān)負(fù)責(zé)人對中國質(zhì)量報記者這樣說到。

科技、標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，需要各方資源合力推進(jìn)。2008年，同步行動一期啟動之際，分別作為標(biāo)準(zhǔn)和科技主管部門重慶市質(zhì)監(jiān)局和重慶市科委就提出了要把同步行動打造成為標(biāo)準(zhǔn)科技創(chuàng)新品牌的目標(biāo)，要研究制定一批具有重大帶動作用的高新技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，在“標(biāo)準(zhǔn)—產(chǎn)品—產(chǎn)業(yè)”發(fā)展中探索出一條科技標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同創(chuàng)新之路！

一路走來，從同步行動的發(fā)起者重慶市質(zhì)監(jiān)局、市科委，到組織方重慶市質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)化研究院和重慶生產(chǎn)力促進(jìn)中心，再到高校、科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)，多方協(xié)力，狠抓落實，在科技、標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)業(yè)同步發(fā)展上下功夫，健機(jī)制，促創(chuàng)新，抓協(xié)同，鼓勵引導(dǎo)企業(yè)主動制定和實施先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，有效促進(jìn)了重慶創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。

重慶市質(zhì)監(jiān)局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，同步行動（一期）市科委安排科技專項經(jīng)費170萬元，引導(dǎo)其他資金投入250萬元，支持引導(dǎo)交通裝備、儀器儀表及材料、機(jī)械制造、食品、輕合金、節(jié)能減排等8大行業(yè)領(lǐng)域40家單位制修訂標(biāo)準(zhǔn)139項，培育了重慶機(jī)床集團(tuán)、長安、建設(shè)、嘉陵、四聯(lián)集團(tuán)、遠(yuǎn)達(dá)環(huán)保等科技標(biāo)準(zhǔn)化示范企業(yè)13家，示范企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)覆蓋率達(dá)100%，覆蓋全市127個重點工業(yè)產(chǎn)品，帶動形成工業(yè)產(chǎn)值734.9億元。

2013年，同步行動（二期）重慶市科委安排科技專項經(jīng)費500萬元，帶動其他資金投入2500萬元，聚焦電子信息、汽車、軌道裝備、生物醫(yī)藥等四大領(lǐng)域，制修訂各類標(biāo)準(zhǔn)1336項，建立“科技、標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)業(yè)同步發(fā)展促進(jìn)行動示范企業(yè)”100家。通過研制和實施標(biāo)準(zhǔn)，相關(guān)企業(yè)實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值5000億元，加速了重慶產(chǎn)業(yè)的新型工業(yè)化進(jìn)程，助推了全市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

重慶軌道交通產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展是同步行動的最好示范。據(jù)介紹，目前重慶運行的軌道線上，包含了西南鋁業(yè)集團(tuán)、重慶機(jī)電集團(tuán)等本地企業(yè)提供的配套設(shè)備?！叭屑s70%的輕軌軌道設(shè)備實現(xiàn)了本地制造?！币晃恍袠I(yè)人士告訴記者，近年來，重慶軌道交通行業(yè)通過開展技術(shù)創(chuàng)新，成功編制了單軌設(shè)計、施工、車輛技術(shù)等國家標(biāo)準(zhǔn)，帶動形成一條千億級軌道交通產(chǎn)業(yè)鏈。預(yù)計到2020年，重慶將成為西部最大的軌道交通裝備基地。

作為國家儀表行業(yè)技術(shù)歸口研究所，重慶工業(yè)自動化儀表研究所也是同步行動的首批受益者之一。該研究所一位負(fù)責(zé)人告訴記者，同步行動實施后，重慶市質(zhì)監(jiān)局和兩江新區(qū)市場監(jiān)管局多次到他們單位調(diào)研指導(dǎo)，并組織轄區(qū)多家企業(yè)進(jìn)行集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)，引導(dǎo)企業(yè)加大科技研發(fā)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用一體化投入，兩江新區(qū)企業(yè)累計制修訂國際標(biāo)準(zhǔn)8項，國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)125項，提升了企業(yè)的產(chǎn)品技術(shù)含量和市場競爭力，成功創(chuàng)建為全國儀器儀表產(chǎn)業(yè)知名品牌示范區(qū)。

在新能源汽車領(lǐng)域，重慶長安汽車股份有限公司承擔(dān)了“新能源客車重要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研究”任務(wù)，主持和參與了全國汽車標(biāo)準(zhǔn)化委員會新能源汽車3個工作組中22項國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作；汪正勝總工還于2014年被選為國家汽標(biāo)委電動汽車分委會主任委員；公司開發(fā)的逸動純電動汽車通過了國家C-NCAP碰撞試驗，達(dá)到了五星標(biāo)準(zhǔn)，開創(chuàng)了中國電動車安全“第一撞”。

在生物醫(yī)藥領(lǐng)域，由重慶大學(xué)牽頭研制的3項健康物聯(lián)網(wǎng)國際標(biāo)準(zhǔn) IEEE 11073-20601-2014、IEEE 11073-10424-2014和IEEE 11073-10425-2014已正式發(fā)布，填補(bǔ)了國際健康物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)界的空白。重慶大學(xué)鐘代笛教授被國際電氣電子工程師學(xué)會（IEEE）授予了標(biāo)委會主席獎。

在提升標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新能力方面，國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地（重慶）建設(shè)為重慶實施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略、開展同步行動增加了新動力、新平臺。重慶基地以服務(wù)《中國制造 2025》、長江經(jīng)濟(jì)帶、“一帶一路”建設(shè)等為主線，正建成標(biāo)準(zhǔn)孵化中心、標(biāo)準(zhǔn)大數(shù)據(jù)中心、標(biāo)準(zhǔn)文化中心、標(biāo)準(zhǔn)評價中心和標(biāo)準(zhǔn)國際化中心5個標(biāo)準(zhǔn)研究中心。隨著重慶基地建設(shè)的深入實施，標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新的集聚引領(lǐng)作用日益顯現(xiàn)，成為推動科技標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的重要推力。

以智能制造標(biāo)準(zhǔn)化助力國家重要現(xiàn)代制造業(yè)基地

“同步行動（三期），我們的目標(biāo)要鎖定智能制造標(biāo)準(zhǔn)化！要大力推動智能制造技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研制，形成一批先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，以標(biāo)準(zhǔn)助力智能制造質(zhì)量提升、效益提升。”在同步行動（三期）立項研究座談會上，重慶市質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)化研究院院長范榮妹這樣擲地有聲地說。

重慶市質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)化研究院是重慶市專業(yè)從事標(biāo)準(zhǔn)化研究與服務(wù)的公益性事業(yè)機(jī)構(gòu)，近年來，該院大力實施“科技立院”戰(zhàn)略，在重慶“6+1”產(chǎn)業(yè)和10大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、低碳標(biāo)準(zhǔn)化、行政許可標(biāo)準(zhǔn)化、安全監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)化、旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、電子商務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化等領(lǐng)域先后承擔(dān)類科研項目254多項，研制國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)64項。

有關(guān)專家強(qiáng)調(diào)指出，“推進(jìn)智能制造，標(biāo)準(zhǔn)化要先行。”當(dāng)前，重慶正扎實推進(jìn)實施以智能化為引領(lǐng)的創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加快建設(shè)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系，加速建成國家重要現(xiàn)代制造業(yè)基地?！吨貞c市標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)發(fā)展規(guī)劃（2016～2020年）》中明確提出：把實施“標(biāo)準(zhǔn)化+創(chuàng)新驅(qū)動”和“標(biāo)準(zhǔn)化+先進(jìn)制造”作為重點工作，持續(xù)推動科技、標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)業(yè)同步發(fā)展促進(jìn)行動，提高科研成果轉(zhuǎn)化為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的比例。加快建立健全十大戰(zhàn)略性新興制造業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，推動優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品制造。支持產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟制定聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)，推動制定實施與國際先進(jìn)水平接軌的制造業(yè)質(zhì)量、安全、衛(wèi)生、環(huán)保及節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，不斷提升“重慶造”產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)水平，帶動重慶裝備、產(chǎn)品、技術(shù)、服務(wù)“走出去”，推動制造業(yè)向中高端邁進(jìn)，促進(jìn)國家重要現(xiàn)代制造業(yè)基地建設(shè)。

作為同步行動具體組織者和國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地（重慶）的籌建單位，該院正全力推進(jìn)這兩項重大標(biāo)準(zhǔn)化任務(wù)，推動國家標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新資源與地方科技資源加速對接，形成合力。

據(jù)介紹，同步行動（三期）依然由重慶市質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)化研究院與重慶生產(chǎn)力促進(jìn)中心共同組織實施。行動圍繞功能材料、儀器儀表、集成電路、物聯(lián)網(wǎng)、電子商務(wù)與軟件、高端制造裝備、化工新材料、輕合金、智能與新能源汽車、生物醫(yī)藥等重點行業(yè)領(lǐng)域的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定，有望主導(dǎo)或參與研制國際、國家、行業(yè)、地方標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)1200項以上，建立和健全科技標(biāo)準(zhǔn)化體系和信息服務(wù)系統(tǒng)，樹立一批體系完善的標(biāo)準(zhǔn)化示范企業(yè)和產(chǎn)品，建成產(chǎn)、學(xué)、研結(jié)合，重點突出、結(jié)構(gòu)合理、適應(yīng)市場的標(biāo)準(zhǔn)研建制和推廣應(yīng)用模式，營造科技、標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)業(yè)同步發(fā)展的良好社會氛圍。

《中國質(zhì)量報》