重慶市質監(jiān)局召開貫徹落實兩個實施意見動員部署大會

深化推進質量強市和認證認可強市建設

本報訊 （陳海鷹 記者蔣維勝）近日，重慶市質監(jiān)局召開貫徹落實渝委發(fā)35號文件和渝府發(fā)37號文件動員部署大會，組織全市質監(jiān)系統(tǒng)及各直屬單位和各區(qū)縣質監(jiān)局干部職工，集中學習中共重慶市委、市人民政府印發(fā)的《關于開展質量提升行動加快建設質量強市的實施意見》（以下簡稱《質量提升意見》）和市政府印發(fā)的《關于加強質量認證體系建設促進全面質量管理的實施意見》（以下簡稱《質量認證意見》）。

“這次部署大會作為重慶‘質量月’的重要活動之一，就是要迅速在全市掀起學習、宣傳、貫徹、落實上述兩個‘實施意見’的高潮，全面開展質量提升行動，切實加強質量認證體系建設，深化推進質量強市和認證認可強市建設?！敝貞c市質監(jiān)局黨組書記、局長楊宏偉在全面解讀《質量提升意見》時前開門見山地說，2018年是我國開展3年質量提升行動的開局之年，《質量提升意見》的出臺是推動全市產業(yè)轉型升級、改善質量供給結構、推動全市經(jīng)濟邁向中高端的戰(zhàn)略舉措，對助推重慶高質量發(fā)展、創(chuàng)造高品質生活具有重大而深遠的意義。同時，它也是重慶直轄以來第一個以市委名義印發(fā)的關于質量工作的綱領性文件，向全市發(fā)出了開展質量提升行動、實施質量強市戰(zhàn)略的動員令。

據(jù)介紹，《質量提升意見》有機銜接了重慶“三大攻堅戰(zhàn)”“八項行動計劃”，聚焦高質量、供給側、智能化3個關鍵詞，緊緊圍繞質量提升的9大重點領域，提出了破除質量提升瓶頸的7大舉措，制定了鼓勵質量提升的24項支持政策，要求建立健全工作機制15個、建立健全制度25項，涉及改革事項10個、試點事項5項、示范區(qū)（示范項目）22個、具體項目130個?！秾嵤┮庖姟飞婕靶袠I(yè)多、覆蓋領域廣，明確的任務目標重、提出的工作舉措實，是全市質監(jiān)系統(tǒng)推動質量提升行動的綱領性文件。

據(jù)了解，《質量提升意見》將質量提升工作概括為9大重點領域，包括裝備制造、農產品和食品藥品、消費品、原材料、建設工程、服務業(yè)、社會治理和公共服務、對外貿易以及環(huán)境，涵蓋了產品、工程、服務和環(huán)境四大質量。其中環(huán)境質量提升值得重點關注，環(huán)境質量作為重慶增加的一個質量提升重點領域，《質量提升意見》對其提出了7項任務，強調長江兩岸綠化建設，推進城市綠化提升，加快美麗鄉(xiāng)村建設，打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，突出水污染防治，嚴防農用地土壤污染，切實減少噪聲污染擾民。

“《質量認證意見》是市政府出臺認證認可工作的首個文件，為全市認證認可工作邁入新時代定向導航，對全市認證認可事業(yè)發(fā)展具有深遠意義和重大影響。”重慶市質監(jiān)局副局長王戈陽就貫徹落實《質量認證意見》時指出，《質量認證意見》中提出了完善認證認可“法律規(guī)范、行政監(jiān)管、認可約束、行業(yè)自律、社會監(jiān)督”五位一體監(jiān)管體系、建設旅游服務標準認證體系、建設城市管理標準體系等3個體系建設任務；從抓好落實和主動改革兩個角度提出了承接好強制性產品認證制度改革、推動綠色建材評價向統(tǒng)一的綠色產品認證轉變、擬簡化規(guī)范檢驗檢測機構資質認定和推動檢驗檢測機構與認證機構有機融合等4個方面的改革措施；明確了大力開展“百千萬”放心消費創(chuàng)建示范工程、實施質量管理“領跑者”行動、推動管理體系認證“雙增”計劃、開展“認證亂象”專項整治行動等10個項目；分領域、分區(qū)域、分類別的提出了行業(yè)特色認證、結合區(qū)域產業(yè)實際自主設立的特色高端認證等6個重點培育方向；明確了全面推行“雙隨機一公開”監(jiān)管、深化認證機構責任倒查機制、鼓勵區(qū)縣政府和管理部門施行“網(wǎng)格化”管理等8種監(jiān)管方法。

黨的十八大以來，重慶以認證“雙提升”活動為總抓手，下大力氣提升認證公信力和貢獻率，使認證認可在促進全面質量管理、推動高質量發(fā)展、創(chuàng)造高品質生活中發(fā)揮了更大作用。據(jù)記者了解，重慶認證認可事業(yè)發(fā)展持續(xù)向好，全市共有資質認定檢驗檢測機構569家，2017年實現(xiàn)檢驗檢測營業(yè)收入52.15億元，同比增長17.67%，在汽摩之都建設、筆電產業(yè)發(fā)展、渝新歐新干線入關產品檢驗等方面都發(fā)揮了積極作用；強制性產品認證證書13248張，居西部第一，3C產品抽檢合格率持續(xù)提高，3C企業(yè)生產總值占全市GDP的比重接近20%；管理體系認證和自愿性產品認證超過2.1萬張，低碳產品認證、能源管理體系認證、黨建認證等紛紛實現(xiàn)“零突破”，有效助力產品、工程和服務質量穩(wěn)步提升。另外，通過認證認可、檢驗檢測證書國際互認，“一個標準，一張證書，全球通行”正在實現(xiàn)中。

??? 《中國質量報》