以質(zhì)量激發(fā)發(fā)展新動能

河北省廊坊市通過質(zhì)量強市推動經(jīng)濟社會發(fā)展邁向“質(zhì)量時代”

□ 李福壽 本報記者 王 越

處京津之走廊，環(huán)渤海之腹地，擁高質(zhì)量之發(fā)展。河北省廊坊市近年來以爭創(chuàng)“全國質(zhì)量強市示范城市”為抓手，立足創(chuàng)新發(fā)展的戰(zhàn)略部署，聚焦城市發(fā)展重點，大力開展質(zhì)量提升行動，不斷完善質(zhì)量工作機制，著力夯實質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)，積極營造質(zhì)量共治格局，構(gòu)建質(zhì)量成果共享新模式，推動廊坊經(jīng)濟社會發(fā)展不斷向“質(zhì)量時代”轉(zhuǎn)變。

質(zhì)量強市凝聚高質(zhì)量發(fā)展新共識

一年之內(nèi)，市委市政府領(lǐng)導(dǎo)先后17次批示質(zhì)量工作，市委常委會、市政府常務(wù)會3次聽取質(zhì)量工作匯報，研究部署創(chuàng)建“全國質(zhì)量強市示范城市”相關(guān)工作……廊坊市委、市政府對質(zhì)量工作重視可見一斑。特別是2017年以來，堅持將“質(zhì)量創(chuàng)新”列入深化改革工作計劃，將創(chuàng)建質(zhì)量強市示范城市列為全市重點工作。質(zhì)量工作已然形成了“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、部門聯(lián)合、企業(yè)主責(zé)、社會參與”的良好工作機制。

營造質(zhì)量強市氛圍。廊坊把實施質(zhì)量強市戰(zhàn)略作為承接京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略部署，寫入市政府工作報告，列入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十三五”規(guī)劃。用高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量引領(lǐng)全市經(jīng)濟社會發(fā)展。出臺了《關(guān)于全面推動高質(zhì)量發(fā)展的決定》《廊坊貫徹實施質(zhì)量發(fā)展綱要深入推進質(zhì)量興市行動計劃》《關(guān)于實施質(zhì)量強市戰(zhàn)略的意見》等系列文件，把質(zhì)量工作納入對縣（市、區(qū)）政府的績效考核。市委書記馮韶慧、市長陳平親自研究審定了“質(zhì)量立市、品質(zhì)廊坊”的城市質(zhì)量精神，多次專題聽取質(zhì)量強市工作匯報，強化質(zhì)量工作領(lǐng)導(dǎo)。成立了市長任組長、市政府46個部門主要負責(zé)人為成員的廊坊市質(zhì)量強市工作領(lǐng)導(dǎo)小組，10個縣（市、區(qū)）和廊坊開發(fā)區(qū)分別成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，積極開展質(zhì)量強市、質(zhì)量強縣、質(zhì)量強區(qū)、質(zhì)量強企活動，與市質(zhì)監(jiān)局等四大質(zhì)量牽頭部門相互聯(lián)動、共同推動，形成了橫有“四大質(zhì)量”提升，縱有“四強爭創(chuàng)”聯(lián)動的質(zhì)量工作格局。

落實質(zhì)量經(jīng)費保障。市委常委會研究決定每年撥付300萬元質(zhì)量強市工作經(jīng)費，每年都將質(zhì)量獎勵資金足額列入財政預(yù)算。三河、大廠、香河、霸州都出臺了相關(guān)質(zhì)量獎勵政策。

從質(zhì)量興市到質(zhì)量強市、再到創(chuàng)建全國質(zhì)量強市示范城市，廊坊市的質(zhì)量強市工作由點到面、由局部到整體，不斷深入，全面推進，逐步上升為城市發(fā)展戰(zhàn)略。

質(zhì)量強市提升協(xié)同發(fā)展新高度

京津冀協(xié)同發(fā)展對廊坊來說機遇與挑戰(zhàn)并存，在協(xié)同發(fā)展大格局中，廊坊更好更快發(fā)展的關(guān)鍵靠質(zhì)量，突破口也在質(zhì)量，迫切需要通過質(zhì)量強市建設(shè)，實現(xiàn)品質(zhì)革命，促進經(jīng)濟發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級走在全省前列。

培育“大智移云”首位產(chǎn)業(yè)。廊坊大力培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，將“大智移云”確定為首位產(chǎn)業(yè)，帶動了全市高端裝備制造、生態(tài)旅游、生命健康、文化創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園數(shù)據(jù)中心整體規(guī)模處于全國領(lǐng)先水平，分別被科技部、河北省政府授予國家火炬廊坊電子信息產(chǎn)業(yè)基地、河北省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)示范基地等多項稱號。2017年電子信息產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入、實現(xiàn)利潤、上繳稅金等均居全省首位。今年，廊坊將以高質(zhì)量發(fā)展進一步提升“大智移云”首位產(chǎn)業(yè)地位，努力打造具有國際影響力的新型顯示和智能終端產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、全國領(lǐng)先的大數(shù)據(jù)應(yīng)用先行區(qū)、以智慧物流為重點的京津冀“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新示范區(qū)、以優(yōu)質(zhì)政務(wù)服務(wù)為特征的河北智慧城市引領(lǐng)區(qū)，力爭全年“大智移云”產(chǎn)業(yè)規(guī)模達到2000億元。

升級傳統(tǒng)企業(yè)。加大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)整合提升力度。文安縣近3000家膠合板生產(chǎn)企業(yè)整合保留200多家，5家企業(yè)參與國家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制度制定；大城縣絕熱節(jié)能材料產(chǎn)業(yè)競爭力大幅提升，年產(chǎn)量占到全國市場份額的60%；霸州市引導(dǎo)800家涉鋼企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，建設(shè)承接北京非首都功能轉(zhuǎn)移和服務(wù)雄安新區(qū)的產(chǎn)業(yè)新城；全市進一步加大技術(shù)改造力度，2017年工業(yè)技改投資完成772.4億元，占工業(yè)投資比重達到60.8%；實施技改項目590項，列入省千項計劃76項，固安縣成功爭列首批省工業(yè)轉(zhuǎn)型升級試點示范縣。

搭好創(chuàng)新平臺。按照“北京研發(fā)、廊坊轉(zhuǎn)化”思路，廊坊加快建設(shè)協(xié)同創(chuàng)新共同體。推進石保廊全面創(chuàng)新改革試驗區(qū)和京南國家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)建設(shè)，建起了清華大學(xué)中試孵化基地、北京大學(xué)科技成果展示交易中心等15個科技成果孵化轉(zhuǎn)化基地和全國第一家博士后成果轉(zhuǎn)化基地，引進轉(zhuǎn)化科技成果500余項。2017年，全市新增科技型中小企業(yè)1300余家、科技小巨人企業(yè)85家、高新技術(shù)企業(yè)125家，新增孵化場地20萬平方米，科技進步貢獻率達到53%。

質(zhì)量強市強化優(yōu)質(zhì)服務(wù)新抓手

堅持“質(zhì)量第一”，站在了更高的起點上，廊坊市委、市政府不斷創(chuàng)新方式方法，強化質(zhì)量工作抓手，提供有效質(zhì)量供給。

放大品牌效應(yīng)。廊坊市以產(chǎn)業(yè)園區(qū)、區(qū)域經(jīng)濟為重點，系統(tǒng)推進“百爭創(chuàng)、千導(dǎo)入”活動，大力實施質(zhì)量進園區(qū)、專家進企業(yè)活動，打造區(qū)域品牌，帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成區(qū)域名牌產(chǎn)業(yè)集群。做到名牌培育有產(chǎn)業(yè)、有規(guī)劃、有重點，始終保持品牌培育的連續(xù)性、科學(xué)性。截至目前，全市擁有中國馳名商標(biāo)24件，河北省著名商標(biāo)236件，河北省名牌產(chǎn)品126項，河北省優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品116項；地理標(biāo)志產(chǎn)品2個；13家企業(yè)、8名個人獲得省、市政府質(zhì)量獎。

強化示范引領(lǐng)。積極開展知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)培育工作。霸州市金屬玻璃家具知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)已通過驗收，京南（固安）高新區(qū)申報的國家級“新型顯示品牌示范區(qū)”和廊坊開展區(qū)申報的省級“環(huán)保涂料示范區(qū)”已獲批籌建。積極培育永清現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、大廠影視小鎮(zhèn)、廊坊經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、香河家具園區(qū)等6個園區(qū)申報“省級知名品牌示范區(qū)”。推薦河北固安新興產(chǎn)業(yè)示范區(qū)管理委員會和河北香河經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管理委員會兩家單位參加國家和省級產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域品牌建設(shè)試點示范評選，以示范積累經(jīng)驗，推廣應(yīng)用，增強了區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)的影響力，促進了產(chǎn)業(yè)升級，對提升全市經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益發(fā)揮了積極的推動作用。

深入開展“雙創(chuàng)雙服”活動，建立領(lǐng)導(dǎo)分包服務(wù)、銀企對接等聯(lián)系服務(wù)機制，及時解決企業(yè)反映的問題。開展?fàn)I商環(huán)境集中整治行動，實施降低制度性交易成本、規(guī)范政務(wù)運行等8項重點攻堅。開展技術(shù)服務(wù)、實施“一企一策”精準(zhǔn)幫扶，推動企業(yè)提檔升級、提質(zhì)增效，在規(guī)模以上企業(yè)開展“企業(yè)首席質(zhì)量官活動”，為產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升、以質(zhì)取勝提供質(zhì)量服務(wù)。去年，全市新增市場主體6.4萬戶，市場主體總量達到32萬戶，增長19%。

綠地常在、清水長流、藍天永駐，質(zhì)量強市正打造廊坊綠色發(fā)展新樣本；品質(zhì)城市，生活美好，質(zhì)量強市正開辟著品質(zhì)廊坊新境界。目前，“品質(zhì)廊坊”已納入全市績效管理目標(biāo)，不僅成為市委、市政府推動經(jīng)濟社會發(fā)展提質(zhì)增效的重要抓手，更將是廊坊昂首闊步邁入高質(zhì)量時代的助推器。

《中國質(zhì)量報》