實(shí)時(shí)定位 及時(shí)預(yù)警

江蘇省常州市特種設(shè)備預(yù)警監(jiān)測(cè)和應(yīng)急指揮中心成效初顯

□ 本報(bào)記者 蔡美萍

“報(bào)告！報(bào)告！世紀(jì)城小區(qū)5號(hào)電梯圍困人員已全部安全救出！”日前，江蘇省常州市特種設(shè)備預(yù)警監(jiān)測(cè)平臺(tái)和應(yīng)急指揮中心（以下簡(jiǎn)稱中心）大屏幕上，傳來(lái)頭戴4G頭盔的應(yīng)急救援工作人員發(fā)回的清晰現(xiàn)場(chǎng)圖像和聲音。

如今，在常州市，無(wú)論是電梯應(yīng)急救援，還是其他類(lèi)特種設(shè)備應(yīng)急救援，各組搶救人員只要帶上4G頭盔，就可以從不同方位和角度記錄現(xiàn)場(chǎng)救援和處置情況，并通過(guò)4G網(wǎng)絡(luò)將現(xiàn)場(chǎng)的視頻、音頻實(shí)時(shí)回傳到指揮中心大屏，供應(yīng)急指揮人員、技術(shù)專(zhuān)家實(shí)時(shí)了解、指導(dǎo)救援。

據(jù)了解，截至2017年底，常州市登記在冊(cè)的特種設(shè)備數(shù)量已接近16萬(wàn)臺(tái)，設(shè)備總量年均增加一萬(wàn)臺(tái)以上，另有各類(lèi)氣瓶超過(guò)120萬(wàn)只，特種設(shè)備使用單位近兩萬(wàn)家，特種設(shè)備生產(chǎn)單位近千家，由此產(chǎn)生了海量的特種設(shè)備動(dòng)態(tài)信息數(shù)據(jù)，這對(duì)信息化安全監(jiān)管提出較高的需求。然而常州市特種設(shè)備共有6個(gè)系統(tǒng)，信息化監(jiān)管存在各系統(tǒng)之間數(shù)據(jù)不一、封閉獨(dú)立、可擴(kuò)展性弱、功能單一、訪問(wèn)速度慢等問(wèn)題。

常州市質(zhì)監(jiān)局副局長(zhǎng)金國(guó)祥介紹說(shuō)：“常州特種設(shè)備預(yù)警監(jiān)測(cè)和應(yīng)急指揮平臺(tái)融合了八大類(lèi)特種設(shè)備數(shù)據(jù)系統(tǒng)，主要由預(yù)警監(jiān)測(cè)、應(yīng)急指揮、GIS分布展示、統(tǒng)計(jì)分析和仿真培訓(xùn)五大功能模塊組成，五大功能模塊相互依托、相輔相成，具備準(zhǔn)確、全面、實(shí)時(shí)、可用優(yōu)勢(shì)，可實(shí)現(xiàn)八大類(lèi)特種設(shè)備安全實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和預(yù)警分析。

平臺(tái)還可以實(shí)時(shí)定位重要特種設(shè)備及使用場(chǎng)所，例如氣瓶充裝站，可以監(jiān)控操作的全流程，一旦發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)或者違規(guī)操作，可以第一時(shí)間提前預(yù)警。

2017年12月28日，平臺(tái)工作人員通過(guò)在線視頻，發(fā)現(xiàn)溧陽(yáng)某液化氣充裝站一名充裝工在使用充裝臺(tái)中部區(qū)域的一臺(tái)充裝秤進(jìn)行充裝作業(yè)時(shí)，未掃描條碼即可開(kāi)閥充裝。市質(zhì)監(jiān)局特種設(shè)備監(jiān)管人員接到信息后立即會(huì)同當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)監(jiān)管部門(mén)帶領(lǐng)有關(guān)技術(shù)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)兩臺(tái)充裝秤未實(shí)施聯(lián)鎖控制。

據(jù)了解，目前，常州全市有57000臺(tái)重要特種設(shè)備，均可以實(shí)施實(shí)時(shí)定位監(jiān)管，及時(shí)預(yù)警，以確保人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。

常州應(yīng)急救援平臺(tái)實(shí)現(xiàn)了“用數(shù)據(jù)支持決策管理服務(wù)水平提升、用科技引領(lǐng)特種設(shè)備安全監(jiān)管發(fā)展”的目標(biāo)：八大類(lèi)特種設(shè)備全覆蓋，目前采集數(shù)據(jù)信息的設(shè)備超過(guò)5.8萬(wàn)臺(tái)，生產(chǎn)單位超過(guò)700家，為批量增加數(shù)據(jù)、動(dòng)態(tài)更新信息奠定了基礎(chǔ)；全域監(jiān)管機(jī)構(gòu)再延伸，系統(tǒng)管理賬戶及操作權(quán)限從市局延伸到7個(gè)轄市、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局和58個(gè)基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）監(jiān)管分局；各類(lèi)監(jiān)管對(duì)象精預(yù)警，平臺(tái)先后發(fā)布“檢驗(yàn)不合格、超期未檢、指令書(shū)超整改期限、生產(chǎn)單位許可證即將到期”等預(yù)警信息4000余條，做到了提示監(jiān)督遠(yuǎn)程化、精準(zhǔn)化；運(yùn)行管理制度大配套，制定平臺(tái)運(yùn)行維護(hù)管理規(guī)定，涵蓋了中心人員、設(shè)備設(shè)施、數(shù)據(jù)采集、日常運(yùn)維、預(yù)警監(jiān)測(cè)、應(yīng)急指揮和信息反饋等方面。

“安全問(wèn)題，既是熱點(diǎn)，更是難點(diǎn)。維護(hù)特種設(shè)備安全，質(zhì)監(jiān)人責(zé)無(wú)旁貸，責(zé)任重于泰山?！背Ｖ菔匈|(zhì)監(jiān)局局長(zhǎng)孫如山告訴記者：“每年干一點(diǎn)實(shí)在的事，是我們給特設(shè)工作內(nèi)定的一個(gè)小目標(biāo)。成績(jī)并非一蹴而就，而是點(diǎn)點(diǎn)滴滴的積累。”

據(jù)了解，常州市質(zhì)監(jiān)局2014年首創(chuàng)119電梯應(yīng)急救援模式，3年內(nèi)電梯困人故障下降了38%。這一模式先后獲得常州市“創(chuàng)新社會(huì)治理重點(diǎn)項(xiàng)目”一等獎(jiǎng)和“中國(guó)政府應(yīng)急管理信息化創(chuàng)新獎(jiǎng)”；2015年，該市實(shí)施氣瓶二維碼信息化安全監(jiān)管工程；2016年，擴(kuò)展電梯可追溯大數(shù)據(jù)監(jiān)管系統(tǒng)；2017年，建成特種設(shè)備預(yù)警監(jiān)測(cè)和應(yīng)急指揮中心。

該局4年來(lái)的特種設(shè)備工作，多次獲得常州市“創(chuàng)新社會(huì)治理重點(diǎn)項(xiàng)目”一等獎(jiǎng)。應(yīng)急救援平臺(tái)建成并投入使用，得到了常州市綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室社會(huì)治理創(chuàng)新項(xiàng)目驗(yàn)收考核小組高度評(píng)價(jià)：公共安全重在預(yù)防，該預(yù)警監(jiān)測(cè)和應(yīng)急指揮中心利用信息預(yù)判、監(jiān)測(cè)、警示、整改和反饋等手段，實(shí)現(xiàn)對(duì)全市特種設(shè)備基本狀況的全面監(jiān)測(cè)，探索建立事故風(fēng)險(xiǎn)管控和企業(yè)隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制的新路徑、新模式，為實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)化監(jiān)管特種設(shè)備安全提供了參考，信息化、智能化的治理方式初具模型。

“常州要探索一條特色管用的治理思路，面對(duì)新時(shí)代主要矛盾及發(fā)展階段的變化，我們將繼續(xù)踐行‘平臺(tái)+機(jī)制+隊(duì)伍+制度’四位一體、特色管用的公共安全治理思路。”孫如山目光堅(jiān)定地說(shuō)。

《中國(guó)質(zhì)量報(bào)》