湖北省質(zhì)監(jiān)局不斷深化“放管服”改革 積極探索“大數(shù)據(jù)”以及“互聯(lián)網(wǎng)+行政審批”新模式

5000件網(wǎng)上受理事項(xiàng)無一差錯(cuò)

本報(bào)訊 （楊慶年 陳 璠 記者張 華）日前，湖北省深化“互聯(lián)網(wǎng)＋放管服”改革專題組發(fā)出全省政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”建設(shè)進(jìn)展情況通報(bào)，在事項(xiàng)梳理及標(biāo)準(zhǔn)化工作情況、網(wǎng)上辦事開展情況兩項(xiàng)排名中，湖北省質(zhì)監(jiān)局均居43個(gè)省直廳局第一名。

近年來，湖北省質(zhì)監(jiān)局始終堅(jiān)持“以人民為中心”的理念，不斷深化“放管服”改革，積極探索“大數(shù)據(jù)”“互聯(lián)網(wǎng)+行政審批”的新模式，打造省、市、縣三級質(zhì)監(jiān)政務(wù)“一張網(wǎng)”，實(shí)現(xiàn)了“行政審批零跑路、足不出戶辦審批”的改革新成效，切實(shí)消除了群眾辦事的“難點(diǎn)”“堵點(diǎn)”。

為打造好“一張網(wǎng)”，該省質(zhì)監(jiān)局在省、市、縣三級建立了“外網(wǎng)受理、內(nèi)網(wǎng)辦理、實(shí)時(shí)查詢、群眾評議、績效考核、綜合統(tǒng)計(jì)”的六位一體審批平臺(tái)，并深入全省市、縣基層開展行政審批便民服務(wù)大調(diào)研，現(xiàn)場了解解決行政審批在民生領(lǐng)域存在的問題。同時(shí)向全省基層發(fā)出調(diào)查函，征求基層意見和建議100余條，并逐一梳理、切實(shí)解決，為行政審批服務(wù)效率的提升清除“腸梗阻”。

據(jù)介紹，為不斷深化行政審批制度改革，繼實(shí)行“先證后核”“流程再造”之后，湖北省質(zhì)監(jiān)局再次出臺(tái)“簡易程序”“容缺受理”兩項(xiàng)改革新舉措，化繁為簡?！逗笔≠|(zhì)監(jiān)局行政許可項(xiàng)目“簡易程序”實(shí)施暫行辦法》（以下簡稱《辦法》）將原來“企業(yè)申報(bào)-窗口受理-處室審批-局領(lǐng)導(dǎo)決定”審批模式，簡化為“企業(yè)申報(bào)-窗口受理-處室審批決定”的簡易模式，企業(yè)獲證時(shí)間由原來法定的35個(gè)工作日，壓縮至5個(gè)工作日，滿足了群眾辦事“快”的需求。同時(shí)，為滿足公平、公正、公開的審批原則，湖北質(zhì)監(jiān)局將“簡易程序”實(shí)施過程全程公開，企業(yè)可隨時(shí)進(jìn)入該局行政審批網(wǎng)上平臺(tái)，實(shí)時(shí)查詢辦理狀態(tài)，掌握辦件進(jìn)度?！昂喴壮绦颉焙w檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)取消檢驗(yàn)檢測能力、檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)名稱變更、機(jī)動(dòng)車安檢機(jī)構(gòu)信息變更、計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)核準(zhǔn)等10項(xiàng)省級行政審批項(xiàng)目。

為解決企業(yè)因材料不全而多次往返的現(xiàn)實(shí)難題，湖北省質(zhì)監(jiān)局率先推出“容缺受理”新模式，即企業(yè)只需提供申請書、登記證照（政策性文件）和企業(yè)承諾書即可申報(bào)，窗口受理人員先予受理，企業(yè)申報(bào)時(shí)缺少的材料由現(xiàn)場評審組審核并帶回。

為此，湖北省質(zhì)監(jiān)局歷時(shí)半年查閱360多項(xiàng)法律法規(guī)，圍繞精簡受理材料、優(yōu)化審批流程、推進(jìn)網(wǎng)上受理、方便企業(yè)申報(bào)，積極探討容缺受理制度。依法依規(guī)對省質(zhì)監(jiān)局保留的10項(xiàng)行政審批事項(xiàng)所涉及的483項(xiàng)受理材料進(jìn)行全面梳理，刪除77個(gè)沒有法律法規(guī)依據(jù)的受理?xiàng)l件，企業(yè)提交材料比原來壓縮50%以上，最大單項(xiàng)減幅比達(dá)78.57%。

據(jù)介紹，為打通行政審批“最后一公里”，免除企業(yè)長途奔波之苦，湖北省質(zhì)監(jiān)局積極開展證書郵寄改革。從去年8月1日起，企業(yè)通過網(wǎng)上申報(bào)，可選擇證書郵寄方式，待所有審批程序完成后，窗口打證人員直接通過快遞公司將證書免費(fèi)郵寄給企業(yè)，企業(yè)足不出戶即可拿到證書。

據(jù)湖北省質(zhì)監(jiān)局行政審批辦公室主任王琦介紹，從2016年8月1日起，該省質(zhì)監(jiān)部門10項(xiàng)省級行政審批事項(xiàng)全部實(shí)行網(wǎng)上申報(bào)、網(wǎng)上受理、網(wǎng)上審批和網(wǎng)上制證。至今年6月底，他們網(wǎng)上受理行政許可事項(xiàng)5004件，制證4725件，無一差錯(cuò)。既實(shí)現(xiàn)了“讓信息多跑路，讓群眾少跑腿”的改革目標(biāo)，又滿足了大數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)的需求，為事中事后監(jiān)管奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

《中國質(zhì)量報(bào)》