湖北省出臺(tái)《關(guān)于加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的若干意見》

實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展走在全國(guó)前列

本報(bào)訊 （卿澤軍 張雪燕 記者張 華）日前，湖北省印發(fā)《關(guān)于加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的若干意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》），提出建設(shè)全國(guó)重要的先進(jìn)制造業(yè)中心和新經(jīng)濟(jì)發(fā)展聚集地。到2022年，實(shí)現(xiàn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換平穩(wěn)接續(xù)，新的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和增長(zhǎng)格局初步形成，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展走在全國(guó)前列。

據(jù)湖北省發(fā)改委有關(guān)人士介紹，《意見》瞄準(zhǔn)湖北產(chǎn)品、企業(yè)、產(chǎn)業(yè)提升在全球創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈上的位置，構(gòu)建強(qiáng)力推動(dòng)湖北經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的新引擎，在6大方面出臺(tái)了25條具體意見，明確提出到2022年，全省經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能成為新引擎，新經(jīng)濟(jì)增加值占二、三產(chǎn)業(yè)的比重將由2017年的20%左右增至30%左右，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率由54.2%增至60%以上，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值比重由16%提高到20%，高新技術(shù)制造業(yè)占工業(yè)比重達(dá)到40%以上。創(chuàng)新發(fā)展的體制機(jī)制不斷完善，人才智力支撐有力，研發(fā)投入占GDP比重由2017年的1.9%左右提高到2.5%，實(shí)現(xiàn)6大新興產(chǎn)業(yè)主營(yíng)收入突破3萬億元的主要目標(biāo)。

根據(jù)《意見》，湖北省將從3個(gè)方面著力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。一是開展“傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)3年攻堅(jiān)行動(dòng)”，滾動(dòng)實(shí)施萬企萬億技改工程，形成逾400個(gè)中國(guó)馳名商標(biāo)、1200個(gè)湖北名牌。二是實(shí)施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)倍增計(jì)劃，聚焦新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備、新材料、綠色低碳、數(shù)字創(chuàng)意6大產(chǎn)業(yè)16個(gè)高端細(xì)分領(lǐng)域，力爭(zhēng)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入之和突破3萬億元；聚焦存儲(chǔ)器、新型顯示、網(wǎng)絡(luò)安全等產(chǎn)業(yè)，培育形成若干個(gè)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的原創(chuàng)性新興產(chǎn)業(yè)集群。三是加快新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)等“破土萌發(fā)”，實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+先進(jìn)制造、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”行動(dòng)，建成200個(gè)標(biāo)志性智能制造示范工廠（項(xiàng)目）。

《意見》提出，大力扶持工業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)，2018年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入5億元以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)研發(fā)機(jī)構(gòu)全覆蓋，到2022年半數(shù)左右規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)建立研發(fā)機(jī)構(gòu)。通過“高新技術(shù)企業(yè)培育計(jì)劃”和“科技型中小企業(yè)培育工程”，全省高新技術(shù)企業(yè)由近5000家增至1萬家，涌現(xiàn)200家“隱形冠軍”，蹦出1000家“瞪羚企業(yè)”，成長(zhǎng)出20家“獨(dú)角獸”。

據(jù)了解，為實(shí)現(xiàn)上述發(fā)展藍(lán)圖，湖北省政府于4月16日召開會(huì)議，就推進(jìn)《意見》實(shí)施進(jìn)行專題部署，要求各級(jí)政府建立健全政策支撐體系，促進(jìn)新舊動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換；切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，凝聚新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換工作合力等。如在創(chuàng)新平臺(tái)方面，要求著力打造3~5個(gè)具有鮮明特色的世界級(jí)科學(xué)研究中心，加快建設(shè)武漢光電國(guó)家研究中心，推進(jìn)脈沖強(qiáng)磁場(chǎng)實(shí)驗(yàn)裝置、精密重力測(cè)量研究設(shè)施等國(guó)家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，力爭(zhēng)國(guó)家（重點(diǎn)）實(shí)驗(yàn)室、重大科學(xué)裝置數(shù)量居全國(guó)前列，培育若干科學(xué)研究領(lǐng)域的國(guó)際“領(lǐng)跑者”和未來產(chǎn)業(yè)變革核心技術(shù)的“貢獻(xiàn)者”；在集成電路、智能汽車、商業(yè)航天、北斗衛(wèi)星等領(lǐng)域組建10個(gè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心。

在深入推進(jìn)“放管服”改革方面，湖北省將建成覆蓋從省到村的“一次辦好”的“互聯(lián)網(wǎng)+放管服”政務(wù)服務(wù)體系，企業(yè)群眾辦事“只進(jìn)一扇門，一次就辦好”；降低制度性交易成本，企業(yè)開辦時(shí)限再減少50%，項(xiàng)目審批時(shí)限再壓縮50%。同時(shí)，強(qiáng)化財(cái)稅激勵(lì)，形成總規(guī)模500億元的新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換引導(dǎo)基金，推動(dòng)設(shè)立2500億元新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換基金群；提高科研人員成果轉(zhuǎn)化收益分享比例等。

湖北省省長(zhǎng)王曉東在日前舉行的省政府第一次學(xué)習(xí)會(huì)上強(qiáng)調(diào)指出，加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)化，必須以習(xí)近平總書記“三個(gè)第一”（發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，人才是第一資源，創(chuàng)新是第一動(dòng)力）重要思想為引領(lǐng)，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，靶向發(fā)力，重點(diǎn)突破，以刀刃向內(nèi)的勇氣自我革命，堅(jiān)決破除制約新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的體制機(jī)制障礙，以全方位開放倒逼深層次改革，以改革開放釋放的活力激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。

《中國(guó)質(zhì)量報(bào)》