工業(yè)生產(chǎn)許可制度改革

陜西將實施“先證后核”

本報訊 （王 雯 記者王 梅）從2018年1月1日起，陜西省質(zhì)監(jiān)局加快推進工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可制度改革，將對特種勞動防護用品等17類省級發(fā)證產(chǎn)品實施“先證后核”。

“先證后核”制度的核心，是企業(yè)只需在省質(zhì)監(jiān)局網(wǎng)站提交申請單、保證質(zhì)量安全承諾書和工商營業(yè)執(zhí)照，經(jīng)形式審核通過后即可發(fā)放工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證，企業(yè)最快可在3日內(nèi)拿到證書。要求發(fā)證機關在審批發(fā)證前，不再對企業(yè)產(chǎn)品進行抽樣、封存和檢驗，將由企業(yè)自行委托有資質(zhì)的檢驗機構進行產(chǎn)品檢驗。

這是該局以激發(fā)市場活力，服務企業(yè)發(fā)展為目標，最大程度減輕企業(yè)負擔，逐步建立起“企業(yè)主體責任、政府依法監(jiān)督、社會共治質(zhì)量”的新型工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證監(jiān)管體系所采取的措施。

采取這一措施，既要優(yōu)化審查流程，又要確保監(jiān)管要求不下降。為此，在強化事中、事后監(jiān)管中，該局也有明確規(guī)定，在發(fā)證后20個工作日內(nèi)，監(jiān)管部門派出核查組，對企業(yè)進行生產(chǎn)許可條件現(xiàn)場核查。若現(xiàn)場核查發(fā)現(xiàn)企業(yè)不具備生產(chǎn)許可條件的，或存在質(zhì)量違法行為等情況，立即撤銷先行發(fā)放的生產(chǎn)許可證，并對企業(yè)質(zhì)量問題和違法行為進行處理，切實維護市場秩序和消費者利益。

同時，該局將構建覆蓋全省的“質(zhì)量監(jiān)督信息系統(tǒng)”，實現(xiàn)全流程在線辦理。同時，將“一企多證”調(diào)整為“一企一證”，企業(yè)只需申請一次，就可辦理一張包含多個產(chǎn)品類別的許可證，最大程度減輕企業(yè)負擔。

2018年陜西省質(zhì)監(jiān)局還將大幅度向基層放權，在已將食品相關產(chǎn)品等4類產(chǎn)品的受理、審查、審批權限委托下放各市局的基礎上，要把省級發(fā)證的19類產(chǎn)品全部委托下放給基層部門，并按照“誰審批、誰負責”“誰主管、誰監(jiān)管”“誰行權、誰擔責”的原則，落實監(jiān)管責任。 《中國質(zhì)量報》