山西省質(zhì)監(jiān)局3項舉措帶來5大變化

創(chuàng)新監(jiān)督抽查新機制 推動質(zhì)量效益雙提升

本報訊 （王曉江 記者秦海峰）今年以來，為切實提高產(chǎn)品質(zhì)監(jiān)抽查工作質(zhì)量，彌補傳統(tǒng)方法中的不足與短板，山西省質(zhì)監(jiān)局創(chuàng)新抽查機制，強化抽查全鏈條監(jiān)管，提升了監(jiān)管效能。

正所謂“正人先正己”，要想通過產(chǎn)品質(zhì)監(jiān)抽查，摸清產(chǎn)品質(zhì)量狀況，促進產(chǎn)品質(zhì)量提升，服務(wù)質(zhì)量發(fā)展大局，必須首先保證產(chǎn)品質(zhì)監(jiān)抽查工作的自身質(zhì)量。

今年，山西省質(zhì)監(jiān)局通過引入政府購買服務(wù)的機制拓寬承檢機構(gòu)的選擇渠道、強化產(chǎn)品質(zhì)監(jiān)抽查工作中對檢驗過程的監(jiān)督檢查、進一步加大對不合格產(chǎn)品的后處理力度等舉措，創(chuàng)新抽查機制，創(chuàng)新開展監(jiān)督抽查工作，提升了監(jiān)管的效能，確保了產(chǎn)品質(zhì)監(jiān)抽查工作扎實有效。

一是拓寬承檢機構(gòu)的選擇渠道，引入政府購買服務(wù)的機制，通過向全國公開招標(biāo)的形式選擇優(yōu)秀檢驗機構(gòu)承擔(dān)監(jiān)督抽查任務(wù)。針對現(xiàn)有的問題，引入和建立新的競爭機制，逐步形成以省直檢驗單位為主，招投標(biāo)檢驗機構(gòu)為輔，市級檢驗機構(gòu)和授權(quán)檢驗站為補充的產(chǎn)品質(zhì)監(jiān)抽查工作新機制，逐步解決了“選擇性抽樣”和“檢不了、檢不全、不愿檢”的問題。

二是強化產(chǎn)品質(zhì)監(jiān)抽查工作中對檢驗過程的監(jiān)督檢查，提高產(chǎn)品質(zhì)監(jiān)抽查工作的有效性。對承擔(dān)產(chǎn)品質(zhì)監(jiān)抽查任務(wù)的檢驗機構(gòu)，從抽樣、樣品確認、檢驗、出報告等環(huán)節(jié)實行全過程監(jiān)管，保證監(jiān)督抽查檢驗工作的科學(xué)、公平、公正，從而督促檢驗機構(gòu)不斷提高檢驗工作質(zhì)量，確保產(chǎn)品質(zhì)監(jiān)抽查工作扎實有效。

三是進一步加大對不合格產(chǎn)品的后處理力度。將檢驗報告由承檢機構(gòu)寄送，改為合格報告由承檢機構(gòu)負責(zé)寄送，不合格報告由山西省質(zhì)監(jiān)局直接負責(zé)寄送受檢單位，制止了不合格產(chǎn)品復(fù)檢過程中的人為操作因素。將不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)后處理落實到具體市質(zhì)監(jiān)局，做到事事有回應(yīng)，件件有落實，不僅要求按規(guī)定進行行政處罰，而且要對不合格原因進行分析研判，制定整改措施，消除不合格原因，直至整改復(fù)查合格為止。

今年以來，通過實施以上3項舉措，山西質(zhì)監(jiān)抽查工作呈現(xiàn)出新變化、新特點和新氣象。一是填補了空白。2016年該省消防總隊撤銷了消防產(chǎn)品監(jiān)督檢驗站后，消防產(chǎn)品的檢驗出現(xiàn)真空地帶，山西省質(zhì)監(jiān)局今年立即通過招標(biāo)引入山東省質(zhì)檢院開展監(jiān)督抽查，及時填補了檢驗空白，堵住了監(jiān)管漏洞。二是檢驗項目增加了。如以前車用汽柴油只能檢驗11個項目，經(jīng)過招標(biāo)后檢驗項目增加到18個項目。三是檢驗費用大幅下降，節(jié)約了財政資金。如化肥、農(nóng)藥和車用汽柴油抽查費，由以前的2300元/批次，分別降低到化肥和農(nóng)藥844元/批次和車用汽柴油1710元/批次，3種產(chǎn)品的監(jiān)督抽查共節(jié)約財政資金124.5萬元。四是更能充分發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題。整體統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，和過去相比，監(jiān)督抽查發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題更多了，更能充分發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品存在的質(zhì)量問題。五是不合格產(chǎn)品后處理效果明顯。今年上半年，連續(xù)的產(chǎn)品質(zhì)監(jiān)抽查通報，引起了社會廣泛的關(guān)注，電視臺、報社及網(wǎng)絡(luò)對監(jiān)督抽查情況進行了采訪和多次刊登報道。省稽查分局和各市質(zhì)監(jiān)局對相關(guān)企業(yè)進行了立案查處，不合格企業(yè)整改復(fù)查合格達到100%，極大地震懾了違法企業(yè)，切實起到了倒逼企業(yè)提升質(zhì)量意識和管理水平的作用。

截至目前，山西省質(zhì)監(jiān)局共下達產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查計劃7050批次（其中，通過招投標(biāo)委托抽查化肥、農(nóng)藥等農(nóng)資450批次、汽柴油1000個批次、危險化學(xué)品357個批次、消防產(chǎn)品、74個批次），發(fā)布監(jiān)督抽查通報11期，不合格后處理175家。檢驗匯總完成3825批次監(jiān)督抽查任務(wù)，檢驗合格3650批次，不合格175批次，不合格檢出率4.6%。

《中國質(zhì)量報》