京津冀簽署工業(yè)產品生產許可審查合作框架

為三地審查工作深度融合提供機制支撐

□ 王紅梅 李貽才 本報記者 王 越

6月14日，京津冀簽署《服務京津冀協(xié)同發(fā)展工業(yè)產品生產許可審查合作框架》（以下簡稱《框架》），標志著三地審查工作在資源共享、人員共享、服務共享的基礎上協(xié)同發(fā)展跨出了實質性的一步，京津冀大質量工作機制也得以進一步完善。

合作框架下，三地將共同研究出臺推進審查工作協(xié)同發(fā)展的整體規(guī)劃和政策，建立聯(lián)席會議、信息互通和情況通報制度，對接專項合作規(guī)劃和實施方案。研究制定提升審查工作服務大局、服務企業(yè)的具體舉措，為政府購買審查技術服務提供資源，打破地域限制，促進資源流動。

在人力資源共用共建方面，三地將建立審查員互派互認機制，選派優(yōu)秀審查員共同組成審查組，進行聯(lián)合審查。建立審查員交流研討機制，對審查過程取證、審查記錄和判定尺度提出統(tǒng)一要求，以作業(yè)指導書或會議紀要形式發(fā)布實施。建立統(tǒng)一工作規(guī)范，擴展教育培訓合作，整合審查人員隊伍和培訓師資力量，促進三地審查員隊伍能力素質建設。

此前，三地審查中心已在協(xié)同合作方面做出了一系列有益嘗試。

天津市禧天龍科技發(fā)展有限公司是響應疏解非首都功能和京津冀一體化戰(zhàn)略，由天津濱海新區(qū)引入的塑料家居用品生產、銷售知名企業(yè)。企業(yè)遷入后，如不及時申辦新的工業(yè)產品生產許可證，將不得不暫時停產。了解情況后，天津市工業(yè)產品生產許可證審查中心在本市審查員任務已滿、無法短時間內派出審查組的情況下，與河北省質監(jiān)局審查事務中心（以下簡稱河北省審查中心）聯(lián)手安排實地核查，為企業(yè)取證爭取了時間。自2016年7月至今，僅在食品相關產品生產許可領域，河北省審查中心就已派出131人次協(xié)助京津兩地共同審查。

“北京依托眾多科研院所和高等院校的智力高地，具有先天的人力資源優(yōu)勢；天津承接北京疏解非首都功能，將有大批原京籍企業(yè)遷入；河北在食品相關產品等項目上有傳統(tǒng)優(yōu)勢。三地在審查事務資源、人員、服務上形成了一個良好生態(tài)圈，具備共建共享的基礎和空間。”河北省審查中心主任焦劍介紹，《框架》的簽署為加強三地工業(yè)產品生產許可審查工作深度融合提供了機制支撐。今后，三地審查中心將各自發(fā)揮優(yōu)勢，有重點、有針對性地開展合作交流，實現資源整合，通過聯(lián)合審查以及其他創(chuàng)新合作模式，提升京津冀審查工作服務能力。

參加簽字儀式的河北省質監(jiān)局副巡視員劉江瀟說，京津冀簽署工業(yè)產品生產許可審查合作框架是推動三地審查工作在協(xié)調統(tǒng)一的路徑上共同發(fā)展的一件大事，對于落實京津冀質量發(fā)展合作框架協(xié)議、服務雄安新區(qū)建設、推動河北省質量工作邁上新臺階具有積極意義。下一步，三地質監(jiān)部門要進一步提出合作協(xié)議，細化落實方案，將框架內容落到實處，實現互利共贏。 《中國質量報》