幫扶到戶 示范帶動

——山西省質監(jiān)局精準扶貧脫貧工作紀實

□ 本報記者 秦海峰

山高路險踏上征程，走進山區(qū)扶貧濟困；博愛質監(jiān)情系保德，共謀脫貧致富之路。山西省質監(jiān)局扶貧工作隊近年來扎根晉西北保德縣堯圪臺鄉(xiāng)精準扶貧，按照“經濟強村、產業(yè)富村、科技興村、文明治村”的發(fā)展思路，以農業(yè)結構調整發(fā)展特色高效農業(yè)為主題，以改善人民居住環(huán)境和提高農民收入為己任，在真扶貧、扶真貧上邁出堅實步伐，向社會詮釋了質監(jiān)人的博愛情懷。

堯圪臺鄉(xiāng)處于黃土高原深處，無大規(guī)模集體經濟，也無大規(guī)模主導產業(yè)，長期以來主要依靠外出務工收入，導致村中青壯年勞動力不足，發(fā)展自有經濟、自有產業(yè)意識淡薄，種植業(yè)及養(yǎng)殖業(yè)基礎非常薄弱。山西省質監(jiān)局對接該鄉(xiāng)堯圪臺村、紅花塔村、閆家坪村、張家窯洼村、呂家峁村5個貧困村情況大體如此，共有貧困戶數147戶，貧困人口410人。

山西省質監(jiān)局結合堯圪臺鄉(xiāng)實際，強化組織領導，制定了具體的工作計劃、實施方案和目標責任，層層分解落實目標任務，落實責任，結隊幫扶，“精準扶貧”。局黨組書記局長常高才任組長，其他班子成員任副組長，相關單位負責人為成員的“領導包村、干部包戶”精準幫扶工作領導小組，領導小組下設辦公室負責局精準扶貧包帶工作的開展、組織、協調、督查、指導等工作。制定出臺單位包村干部駐村開展精準幫扶實施意見，完善干部駐村幫扶機制，發(fā)揮單位整體優(yōu)勢，壓實單位包村幫扶、領導包帶幫扶主體責任，健全工作隊駐村幫扶、黨員干部結對幫扶、第一書記任職幫扶的聯動機制，形成單位負總責、包村領導和駐村工作隊抓落實、第一書記抓基礎的精準幫扶工作體系。具體為省局黨組書記、局長常高才負責堯圪臺村，省局黨組成員、副局長張岐云負責紅花塔村，省局黨組成員、副局長王國強負責閆家坪村，省局黨組成員、副局長高航負責張家窯洼村，副局長李志強負責呂家峁村。除5名局領導人人都有具體的幫扶對象外，整個質監(jiān)系統共安排處級干部60人、科級干部48人、一般黨員干部39人，實施了“一對一”結對幫扶到戶，確保所有幫扶對象在規(guī)定時間內穩(wěn)定脫貧。僅2016年，該局直接投入40萬元和引進資金80萬元共120余萬元，確立上報了11個扶貧項目。

在基礎扶貧方面，加快農業(yè)基礎建設力度，加大農業(yè)機械設備投入。以水利建設為突破口，完善各村深井的配套工程。2016年年初，為解決吃水難問題，省鍋檢院為紅花塔村安裝了變壓器，抽出來深井水，鄉(xiāng)親們吃上了放心水。省質檢院解決啟動資金5萬元，為閆家坪村打出了第一眼深水井，初步解決了人畜吃水問題。省計量院為張家窯洼村實施集貿廣場一期工程——排水管道項目，共計約14.4萬余元。省質檢院為閆家坪投資10萬元購四輪驅動的拖拉機、旋耕機、液壓旋轉犁、地膜播種機和舊學校的改造工程等；省纖檢局投資1萬多元多為呂家峁村購買了4臺農耕設備；省計量院投資8.7萬余元為張家窯洼村里購置農機具15臺（套）。

在產業(yè)扶貧上，首先示范帶動，發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖。2016年6月22日，省鍋檢院為紅花塔村38戶未脫貧戶每戶送30只育成雞，在送雞的同時，每戶都分別發(fā)放《蛋雞飼養(yǎng)指南》和“散養(yǎng)蛋雞注意事項”宣傳單，并由試驗基地的工作人員進行飼養(yǎng)培訓、跟蹤指導，以保證農戶飼養(yǎng)有方、養(yǎng)出效益。省特檢院為堯圪臺62戶貧困戶每戶購買成年母羊1只。結合保德縣幫扶工程，正在為張家窯洼村貧困戶實施幫扶養(yǎng)殖459只羊、57頭豬、3頭牛，種植棗樹6.13余公頃的項目。其次調整結構，扶持農副加工。省質監(jiān)局通過技術指導和政策引領，在閆家坪村德健小雜糧石磨面粉加工廠和呂家峁瑞義小雜糧加工廠的引領示范下，引導農民注冊商標，進行紅蔥、馬鈴薯、谷子、藜麥等的包裝、加工，從而提高農產品附加值，進而帶動農副產品加工企業(yè)的發(fā)展壯大，促進農業(yè)產業(yè)化經營。三是依托農民專業(yè)合作社黨支部，大力發(fā)展農民合作組織。通過專業(yè)合作社黨支部，組織和帶領黨員、群眾發(fā)展生產，改變以往農業(yè)生產單打獨斗的局面，實現了由一家一戶“各自為戰(zhàn)”的小生產到“抱團發(fā)展”的大轉變，全鄉(xiāng)農業(yè)產業(yè)化水平得到了提高，群眾也得到實惠。

在教育扶貧上，提高基礎辦學條件。省質監(jiān)局積極聯系忻州師范學院給堯圪臺中心學校爭取3名支教老師。去年省纖檢局為學校購買近3萬多元的被褥及床單，為貧困學生溫暖過冬安心學習提供了保障。

在職能扶貧上，發(fā)揮職能作用，助推扶貧工作落實。省質監(jiān)局在幫扶中充分發(fā)揮農業(yè)標準化、有機產品認證、原產地地理保護和農副產品檢測，農藥、化肥、種子、地膜、農機具等農用品的執(zhí)法打假優(yōu)勢，先后出動80余人次開展農機、農藥、化肥、種子知識宣傳和執(zhí)法打假工作，使當地農民用上合格的產品；其次針對技術人才缺乏，現代種植養(yǎng)殖技術難以引進，自我發(fā)展能力不足的問題，先后5次組織標準化知識、農業(yè)標準化、有機產品認證和種植養(yǎng)殖技術培訓，包扶村及全鄉(xiāng)共有1300多人參加學習。

扶貧路上精準幫扶，脫貧路上鏗鏘邁步。堯圪臺鄉(xiāng)黨委書記張海軍說：“省質監(jiān)局扶貧工作隊的成績，全鄉(xiāng)的干部群眾都家喻戶曉，婦孺皆知，老百姓是看在眼里，喜在心上。”保德縣委書記溫建軍接受中國質量報記者采訪時，對此也是高度評價：“省質監(jiān)局扶貧工作舉措有力，成效明顯，今年要在全縣示范，把省質監(jiān)局的經驗推廣開?！比ツ?2月23日，保德縣扶貧工作表彰大會上，省質監(jiān)局扶貧工作隊進行了經驗交流發(fā)言。目前，省質監(jiān)局扶貧工作隊和隊長劉秀被推薦為全省扶貧工作先進集體和先進個人。

《中國質量報》