打造“深圳質(zhì)量”升級(jí)版

深圳將2017年確定為“城市質(zhì)量提升年”

□ 梁?jiǎn)塘?本報(bào)記者 傅江平

1月8日，中共深圳市委六屆五次全會(huì)召開，會(huì)議決定，將2017年確定為“城市質(zhì)量提升年”。這意味著深圳城市規(guī)劃、建設(shè)和管理等各方面工作，都要圍繞質(zhì)量提升開展，始終堅(jiān)持深圳質(zhì)量、深圳標(biāo)準(zhǔn)的引領(lǐng)地位。

這是深圳“換帥”后的第一次市委全會(huì)。2016年最后一天，有著“質(zhì)量市長(zhǎng)”之稱的許勤被正式任命為深圳市委書記，他提出要堅(jiān)持“一張藍(lán)圖”繪到底，加快把深圳建成現(xiàn)代化國(guó)際化創(chuàng)新型城市和國(guó)際科技、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心的新任務(wù)，要以打造“深圳質(zhì)量”推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。而歲末年初，在“深圳將加大力度抓質(zhì)量”成為預(yù)測(cè)熱潮的時(shí)候，深圳市政府就對(duì)該市質(zhì)量建設(shè)工作有了明確的表態(tài)：“質(zhì)量提升”繼續(xù)成為今年的關(guān)鍵詞。

深圳特區(qū)發(fā)展的前30年，是快速增長(zhǎng)的階段，“深圳速度”名揚(yáng)國(guó)內(nèi)外，GDP年均增速超過(guò)20%，締造了城市發(fā)展史上的奇跡。但“速度終有上限”，只有追求無(wú)止境的質(zhì)量才能突破瓶頸，提高競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。經(jīng)過(guò)6年多的努力，深圳以質(zhì)量為標(biāo)桿，以標(biāo)準(zhǔn)為抓手，已經(jīng)走上了質(zhì)量型增長(zhǎng)、內(nèi)涵式發(fā)展之路。據(jù)初步預(yù)計(jì)，2016年深圳市生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)9%，地方一般預(yù)算收入增長(zhǎng)15%，4年時(shí)間實(shí)現(xiàn)規(guī)模翻一番。萬(wàn)元GDP能耗、水耗分別下降4.1%和8.9%，經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益雙雙提升，城市質(zhì)量建設(shè)成效顯著。

在全球制造業(yè)發(fā)展面臨瓶頸和困難的情況下，深圳實(shí)體經(jīng)濟(jì)保持住了穩(wěn)健的發(fā)展態(tài)勢(shì)，整體貢獻(xiàn)值還有所增加，高端制造業(yè)揚(yáng)名國(guó)際，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)能耗低于全國(guó)平均水平，政府服務(wù)效率走在全國(guó)前列，這一切成績(jī)的取得，大力推行深圳質(zhì)量和深圳標(biāo)準(zhǔn)功不可沒(méi)。

深圳市委、市政府認(rèn)為，2017年是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年，改革的根本之意就在于質(zhì)量。把全面提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量、社會(huì)質(zhì)量、文化質(zhì)量、生態(tài)質(zhì)量和黨委政府服務(wù)質(zhì)量作為特區(qū)新時(shí)期的價(jià)值追求和根本取向，以“深圳質(zhì)量”和“深圳標(biāo)準(zhǔn)”鞏固“城市管理治理年”成果，是必然的選擇。可以預(yù)見，深圳“質(zhì)量強(qiáng)市”工作將邁上新臺(tái)階。

那么，在新的形勢(shì)下，深圳該如何推進(jìn)城市質(zhì)量提升？此次全會(huì)指出，深圳今年要堅(jiān)持“6個(gè)必須”原則，在“10個(gè)重點(diǎn)方向”上下功夫，遵循“三更”“三勇”的信念，打造全國(guó)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的先鋒隊(duì)。即要有更大的戰(zhàn)略格局、更高的目標(biāo)追求、更強(qiáng)的責(zé)任感，以及勇當(dāng)改革弄潮兒、勇當(dāng)創(chuàng)新引領(lǐng)者、勇當(dāng)質(zhì)量的新標(biāo)桿。

在產(chǎn)業(yè)方面，要加快推進(jìn)高水平的對(duì)外開放，攜手共建粵港澳大灣區(qū)，大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，爭(zhēng)取在國(guó)際科技、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新的突破，強(qiáng)調(diào)質(zhì)量在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)中的重要性。

同時(shí)，深圳還強(qiáng)調(diào)了加強(qiáng)和改善黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)更有質(zhì)量地穩(wěn)定增長(zhǎng)，持續(xù)在城市管理治理上攻堅(jiān)突破，進(jìn)一步提高城市發(fā)展質(zhì)量。各委員針對(duì)提升城市治理管理熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行了深入研討。深圳市委副書記李華楠表示，目前深圳的城市治理面臨諸多挑戰(zhàn)，應(yīng)探索建立基層治理的深圳標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)社區(qū)黨組織的作用，從基層著手提升城市有質(zhì)量的穩(wěn)定發(fā)展。事實(shí)上，深圳相關(guān)部門和技術(shù)機(jī)構(gòu)也正加速推廣標(biāo)準(zhǔn)在社會(huì)治理方面的應(yīng)用，已初步取得效果。

此外，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，著力打造綠色發(fā)展示范市，全面提高城市規(guī)劃建設(shè)水平，扎實(shí)做好東西部扶貧協(xié)作和對(duì)口支援合作工作，提高城市文明水平，進(jìn)一步提升民生福祉和城市競(jìng)爭(zhēng)力，也是今年的重點(diǎn)工作方向。

實(shí)干是對(duì)戰(zhàn)略落地的最好響應(yīng)。對(duì)于“城市質(zhì)量提升年”的貫徹落實(shí)，各相關(guān)部門、各區(qū)代表也紛紛表示要拿出實(shí)際行動(dòng)。如水務(wù)部門將優(yōu)化體制機(jī)制，在資源配置方面將質(zhì)量落到實(shí)處；衛(wèi)生部門則緊扣“質(zhì)量”要求，加快健康深圳建設(shè)；教育部門將推動(dòng)教育綜合改革及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程。

有專家認(rèn)為，城市質(zhì)量提升內(nèi)涵豐富，要始終將“質(zhì)量”放到心上，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量、信譽(yù)、品牌一體化建設(shè)，探索綠色發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)更高水平更有質(zhì)量的發(fā)展，保持經(jīng)濟(jì)中高速穩(wěn)定增長(zhǎng)，提升城市的治理質(zhì)量，才能全面打造“深圳質(zhì)量”升級(jí)版。 《中國(guó)質(zhì)量報(bào)》