樹立質(zhì)量效益的標(biāo)桿

——四川省精心培育與嚴(yán)格評選第十二屆四川名牌紀(jì)實

編者按：近期來，質(zhì)量春風(fēng)頻頻拂面，質(zhì)量戰(zhàn)線喜事連連。自習(xí)近平總書記“三個轉(zhuǎn)變”重要指示、李克強(qiáng)總理“質(zhì)量新時代”重要論述后，近日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于發(fā)揮品牌引領(lǐng)作用推動供需結(jié)構(gòu)升級的意見》等系列文件，并繼續(xù)加強(qiáng)對省級政府質(zhì)量工作考核等，以加強(qiáng)品牌創(chuàng)建、增加有效供給、樹立國貨信心，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能。

遵循這一大政方針，四川省高度重視質(zhì)量發(fā)展、質(zhì)量創(chuàng)新，把品牌創(chuàng)建作為實施質(zhì)量強(qiáng)省戰(zhàn)略的一個重要抓手。今年3月以來，新的四川省質(zhì)監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)班子，在省委省政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，帶領(lǐng)全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)緊貼中心、服務(wù)大局，積極融入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主戰(zhàn)場，全力助推結(jié)構(gòu)改革和產(chǎn)業(yè)升級。而其中的一大亮點，就是精心培育與嚴(yán)格評選第十二屆四川名牌，堅持走質(zhì)量效益的品牌之路。

四川省委省政府高度重視質(zhì)量工作。圖為副省長劉捷（前排左二）率省經(jīng)信委、科技廳等部門主要負(fù)責(zé)人到省質(zhì)監(jiān)局調(diào)研指導(dǎo)質(zhì)量品牌工作。

四川省名牌戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組與質(zhì)監(jiān)局高度重視、精心組織四川名牌評選工作。圖為省質(zhì)監(jiān)局黨組書記、局長向東（中）到評審現(xiàn)場檢查指導(dǎo)。

榮獲四川名牌的企業(yè)代表十分光榮與自豪。

□ 本報記者 龔志偉

最近，在四川省各地，特別是優(yōu)秀企業(yè)中，有一項工作進(jìn)行得緊張激烈、如火如荼，那就是第十二屆四川名牌申報評選。

在新常態(tài)下，面對新形勢、新挑戰(zhàn)、新機(jī)遇，與第十一屆四川名牌評選時隔兩年后，四川省又啟動了第十二屆四川名牌評選，并在評選過程中調(diào)整往屆四川名牌復(fù)查方式，采取新老名牌同部署、同標(biāo)準(zhǔn)、同要求、同申報、同評選，嚴(yán)格執(zhí)行四川名牌退出、淘汰相關(guān)制度規(guī)定，加大名牌證后監(jiān)管……

一系列新的舉措，使新一屆四川名牌評選工作清風(fēng)撲面、規(guī)范有序、進(jìn)展順利。四川省也正是以此來優(yōu)中選優(yōu)、樹立標(biāo)桿，提升企業(yè)質(zhì)量主體責(zé)任意識，培育鼓勵質(zhì)量與效益兼?zhèn)涞摹八拇ㄔ臁泵破髽I(yè)，以真抓實干來大力實施中國制造 2025四川行動計劃，落實“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念，引領(lǐng)行業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)有質(zhì)量、有效益、可持續(xù)發(fā)展，在“三個轉(zhuǎn)變”偉大進(jìn)程中，為實現(xiàn)全省“三大發(fā)展”戰(zhàn)略和“兩個跨越”貢獻(xiàn)力量。

品牌創(chuàng)建的先行者

四川省雖地處西部內(nèi)陸，但省委省政府歷來高度重視名牌發(fā)展和名牌的創(chuàng)建，1991年，省政府成立了實施名牌戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組，2004年，省政府辦公廳印發(fā)了《四川省名牌產(chǎn)品管理辦法》，全力為品牌創(chuàng)建引領(lǐng)方向、保駕護(hù)航，成為西部最早實施名牌戰(zhàn)略的省份。自1993年正式實施名牌戰(zhàn)略以來，先后開展了十一屆四川名牌的評選工作，累計培育1460個四川名牌產(chǎn)品，為全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局作出了積極貢獻(xiàn)，成為質(zhì)量強(qiáng)省的主力軍。

特別是十八大以來，四川省更是進(jìn)一步加快了質(zhì)量提升與品牌創(chuàng)建步伐。省委書記王東明明確要求“堅持以質(zhì)取勝，保證產(chǎn)品質(zhì)量安全”，強(qiáng)調(diào)“要積極培育打造四川自有品牌，努力提升知名度和市場占有率”。尹力省長發(fā)出了“一定要把四川產(chǎn)品質(zhì)量干上去”的質(zhì)量時代強(qiáng)音。

為此，四川先后出臺了《四川省人民政府關(guān)于加快建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)省的實施意見》、《四川省質(zhì)量工作考核辦法》等政策措施，大力實施“質(zhì)量對標(biāo)提升行動”，今年4月省政府又出臺了《促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長和提質(zhì)增效推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革政策措施》（以下簡稱《措施》），從全方位、多層次促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長和提質(zhì)增效，而其中的重要內(nèi)容之一，就是支持與鼓勵“企業(yè)提品質(zhì)創(chuàng)品牌”，以此助推供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革落地開花結(jié)果。

該《措施》規(guī)定，在推動企業(yè)提品質(zhì)創(chuàng)品牌過程中，在省級行業(yè)主管部門中統(tǒng)籌安排相關(guān)專項資金，支持企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新和質(zhì)量提升，鼓勵個性定制、柔性生產(chǎn)，加快培育本土產(chǎn)品品牌、企業(yè)品牌和區(qū)域品牌。要大力開展品牌提升行動，對照國際國內(nèi)先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，更加注重市場占有率和消費(fèi)者滿意度，提升四川品牌知名度和競爭力，以質(zhì)量效益服務(wù)與推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

該《措施》還明確了對提品質(zhì)創(chuàng)品牌企業(yè)的獎勵政策，如對首次獲得中國質(zhì)量獎、提名獎的，分別獎勵企業(yè)200萬元、100萬元；對開展質(zhì)量對標(biāo)提升行動產(chǎn)品達(dá)到國際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)確認(rèn)的，獎勵企業(yè)50萬元；對新注冊中國馳名商標(biāo)的，獎勵企業(yè)50萬元；對新注冊國家地理標(biāo)志商標(biāo)、新獲得國家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品的，每件獎勵企業(yè)20萬元；對獲得國家知名品牌示范區(qū)、國家生態(tài)原產(chǎn)地保護(hù)示范區(qū)、國家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品示范區(qū)、國家有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證示范區(qū)、國家農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志核心示范區(qū)的，分別獎勵50萬元；對獲得國家5A級旅游景區(qū)、國家級旅游度假區(qū)和國家級生態(tài)旅游示范區(qū)的，獎勵經(jīng)營管理單位100萬元……

四川省一系列鼓勵品牌建設(shè)的政策措施，有力提升了全省質(zhì)量品牌意識，調(diào)動了各級各部門和企業(yè)品牌創(chuàng)建積極性，為全省品牌培育營造了良好氛圍，為堅定不移走質(zhì)量效益之路打下了堅實基礎(chǔ)。

實踐證明，四川名牌是全省經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的中流砥柱，是挺起質(zhì)量效益的脊梁。據(jù)統(tǒng)計，四川名牌涉及電子信息、裝備制造、能源電力、油氣化工、釩鈦鋼鐵、飲料食品和現(xiàn)代中藥、生物工程等。目前，四川名牌產(chǎn)品企業(yè)總產(chǎn)值達(dá)9840.7億元，占全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的37.50%，利稅總額達(dá)1018.9億元,占全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的27.7%。名牌已成為全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍與新引擎，為經(jīng)濟(jì)提質(zhì)升級增效作出了積極貢獻(xiàn)。

質(zhì)量效益的領(lǐng)頭羊

四川名牌評選嚴(yán)格、競爭激烈，都是行業(yè)的翹楚或第一方陣的產(chǎn)品與企業(yè)，真正是質(zhì)量效益的領(lǐng)頭羊，在質(zhì)量強(qiáng)省的進(jìn)程中，起到了良好的示范與推動效應(yīng)。

而名牌戰(zhàn)略又反過來促進(jìn)了企業(yè)的發(fā)展壯大、升級換代。企業(yè)獲得四川名牌后，知名度和影響力不斷提升，市場占有率和核心競爭力不斷提高，實現(xiàn)了加快發(fā)展、跨越發(fā)展，形成了相互助推前進(jìn)的良性循環(huán)。

新希望集團(tuán)在名牌戰(zhàn)略推動下，產(chǎn)銷量成倍增長，躋身中國500強(qiáng)。宜賓天原集團(tuán)獲“四川名牌”后，連續(xù)12年保持穩(wěn)定增長，連續(xù)6年效益保持行業(yè)的首位，實現(xiàn)了上繳利稅5億元的跨越發(fā)展。實踐證明，產(chǎn)品是不是名牌，不一樣；企業(yè)有沒有名牌，不一樣。是名牌，有名牌，如虎添翼；非名牌，無名牌，發(fā)展受限。

在名牌創(chuàng)建過程中，四川省各級各地和企業(yè)注重標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量和服務(wù)水平提升，激發(fā)了創(chuàng)新發(fā)展的動力、活力和創(chuàng)造力，實現(xiàn)了由產(chǎn)品到產(chǎn)業(yè)、由分散到集中、由增量到增效的有效轉(zhuǎn)變，提升了產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次和工業(yè)化發(fā)展水平，帶動了產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展，樹立了區(qū)域品牌。實踐也證明，名牌是產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展最好的廣告，是延長產(chǎn)業(yè)鏈條最有效的載體，是區(qū)域形象最有力的營銷。

同時，四川名牌服務(wù)了全省科學(xué)發(fā)展，名牌工作在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、節(jié)能減排、環(huán)保等方面發(fā)揮了突出作用。四川省積極培育以名牌產(chǎn)品為依托的大企業(yè)、大集團(tuán)，涌現(xiàn)出了一批在全國具有一定競爭力和影響力的企業(yè)集團(tuán)。名牌產(chǎn)品代表了全省產(chǎn)業(yè)發(fā)展的層次和工業(yè)化發(fā)展水平，帶動了中小企業(yè)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，已經(jīng)和正在成為四川經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展的重要支撐。

“新常態(tài)”下的新機(jī)制

經(jīng)過多年的不懈努力，四川省品牌戰(zhàn)略與四川名牌工作取得了顯著成效，得到了社會各界的一致肯定與好評。

但正如四川省副省長劉捷近日前往省質(zhì)監(jiān)局調(diào)研時所言：四川雖然是制造大省，卻不是制造強(qiáng)省、品牌大省，大多數(shù)產(chǎn)品市場占有率偏低。因此，全省質(zhì)量工作使命光榮、任務(wù)艱巨、大有可為，要全力培育一批質(zhì)量優(yōu)異、標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)先、品牌響亮的企業(yè)和產(chǎn)品集群。

為此，如何在“新常態(tài)”下制定出更加科學(xué)規(guī)范的新機(jī)制并切實有效運(yùn)行，推動名牌戰(zhàn)略邁向新的高度，讓四川名牌真正代表“四川造”的頂級水準(zhǔn)，發(fā)揮出名牌產(chǎn)品最大的經(jīng)濟(jì)與社會效應(yīng)，成為了全省上下共同思考與探索的重大課題。

經(jīng)過認(rèn)真調(diào)查研究、集思廣益，今年初，四川省名牌戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室專門下發(fā)了《關(guān)于開展第十二屆四川名牌評選工作的通知》（以下簡稱《通知》），在傳承發(fā)揚(yáng)以往好經(jīng)驗好方法的基礎(chǔ)上，也吹響了四川名牌評選改革的號角。

該《通知》明確制定了指導(dǎo)思想和原則、申報范圍和條件、加分項目、評選程序、組織實施、有關(guān)要求等一系列規(guī)定要求，明確了“服務(wù)產(chǎn)業(yè)、市場決定、質(zhì)效為先、動態(tài)監(jiān)管”的原則，采取多項清晰明白、可操作性強(qiáng)的措施辦法，力爭做到四川名牌評選公開、公平、公正。

本屆四川名牌評選工作的眾多亮點之一，就是對四川名牌評選工作進(jìn)行改革。按照省政府要求，第十二屆四川名牌主要以提品質(zhì)、保質(zhì)量、控數(shù)量為主，進(jìn)一步提高名牌含金量和社會公信度，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品提質(zhì)增效，促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)在新常態(tài)下加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展。

在堅持質(zhì)量至上原則基礎(chǔ)上，本屆四川名牌評選將突出發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)爭創(chuàng)四川名牌，大力支持高科技新興產(chǎn)業(yè)爭創(chuàng)四川名牌，積極扶持特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)爭創(chuàng)四川名牌，并提升四川名牌的含金量。

與此同時，第十二屆四川名牌評選還調(diào)整優(yōu)化評選方式，實行新老名牌同部署、同標(biāo)準(zhǔn)、同要求、同申報、同評選。在評選方式上充分發(fā)揮市州政府名牌辦、各行業(yè)組織及社會第三方中介機(jī)構(gòu)的作用，按照比選招標(biāo)方式，將四川名牌評選程序中的申報初審、市場滿意度調(diào)查、專家現(xiàn)場核查等環(huán)節(jié)委托有資質(zhì)的社會第三方中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行。在評選程序上，嚴(yán)格公開、公平、公正原則，優(yōu)化合并工作流程和環(huán)節(jié)，統(tǒng)籌進(jìn)度，提高評選效率。

為吐故納新，確保四川名牌的生命力，本屆四川名牌評選也強(qiáng)化了淘汰退出機(jī)制。明確了第十二屆四川名牌淘汰退出條件，對食品、飲料、藥品、農(nóng)業(yè)、農(nóng)副食品加工的第十一屆四川名牌采取逐一按照新申報的條件和要求進(jìn)行現(xiàn)場核查，對其他行業(yè)產(chǎn)品實行不少于40%的抽查標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行嚴(yán)格審查。同時，也加大名牌證后監(jiān)管，凡符合淘汰退出條件的，一律取消其“四川名牌”稱號，并向社會公告。

評選現(xiàn)場的震撼

日前，記者有幸來到了第十二屆四川名牌評選的文審工作現(xiàn)場，立即被那浩大的場面與嚴(yán)密的組織所震撼：在成都市一個十分清凈的隱秘之地，160多名全省各領(lǐng)域的一流專家正在采取高考閱卷的方式，夜以繼日地審核遴選，其場景與電影《橫空出世》中用鍵盤計算原子反應(yīng)公式真是如出一轍。

據(jù)了解，經(jīng)過前期層層篩選，全省數(shù)千家申報企業(yè)中有1618家企業(yè)的1730個產(chǎn)品參與這最后的激烈角逐，其紙質(zhì)資料就有近5噸重。而參與資料文審工作的160多名評委是從2000多名的專家?guī)熘芯奶暨x出來的。

由于借鑒高考閱卷的評審方式，評審現(xiàn)場戒備森嚴(yán)，實行封閉式管理，專家們不能隨意外出，也不能在現(xiàn)場打手機(jī)對外聯(lián)系等，就是省里直接分管質(zhì)量工作的領(lǐng)導(dǎo)到現(xiàn)場檢查指導(dǎo)，也要被嚴(yán)加盤查，證實身份后才放行。

為保障公平公正，此次評審制定了一系列嚴(yán)格的規(guī)章制度，也對評審專家們進(jìn)行了專門的培訓(xùn)，采取“一把尺子量到底”方式，將24個產(chǎn)品門類和10個服務(wù)業(yè)門類專家按專業(yè)分工，采取交叉評分、層層復(fù)核、相互監(jiān)督等方式，紀(jì)檢部門人員也全程參與介入，實時進(jìn)行巡查監(jiān)督。

雖然量多繁雜地審核遴選十分辛苦，但評審專家們毫無怨言、干勁十足，他們紛紛贊揚(yáng)本次評選的組織工作與制度建設(shè)。多次參加過名牌評選的?；穼＜覐堄拚f：“這回最大的感受就是評審方式方法的轉(zhuǎn)變，如過去按區(qū)域，現(xiàn)在按專業(yè)；過去評委中有領(lǐng)導(dǎo)與公務(wù)員，而這次卻一個都沒有了，全是專家?！?/p>

著名卓越績效專家李偉表示：“這次評審引入了財務(wù)專家和會計師對企業(yè)相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行審核把關(guān)，也促進(jìn)了客觀公平?！?/p>

資深交通專家王少華也說：“雖然加班加點，中午都不休息，但大家認(rèn)真負(fù)責(zé)、熱情很高?！?/p>

權(quán)威專家陳功則表示，這次的資料文審方式看似有些傳統(tǒng)，但更能體現(xiàn)其客觀公正性。

老軍工專家張夢太還提出了一些今后改進(jìn)的建議，最后表達(dá)了專家評委們的一致心聲：“一定公正科學(xué)地評出響當(dāng)當(dāng)?shù)乃拇疲　?/p>

齊心協(xié)力創(chuàng)輝煌

此前，四川省各地政府、部門、行業(yè)協(xié)會等領(lǐng)導(dǎo)及專家紛紛深入當(dāng)?shù)毓歉善髽I(yè)，指導(dǎo)幫助企業(yè)申報新一屆四川名牌產(chǎn)品，以此推動名牌戰(zhàn)略工作走向深入。匯集到省名牌辦公室及省質(zhì)監(jiān)局質(zhì)量處的申報材料堆集如山，大家加班加點進(jìn)行相關(guān)前期審核整理及評選統(tǒng)計工作，全力爭取做到嚴(yán)控總量、確保質(zhì)量，重點培育一批知名度高、美譽(yù)度好、競爭力強(qiáng)、附加值高，具有自主知識產(chǎn)權(quán)和自主品牌的拳頭產(chǎn)品，形成一批省內(nèi)有絕對優(yōu)勢、全國有比較優(yōu)勢、全球有競爭優(yōu)勢的大企業(yè)和大集團(tuán)，充分發(fā)揮其帶動示范作用。

對四川名牌的申報評選，各地企業(yè)更是踴躍報名、積極申報，并以此為契機(jī)，對企業(yè)質(zhì)量管理、經(jīng)營理念、生產(chǎn)工藝、企業(yè)文化、售后服務(wù)等再一次進(jìn)行了全面的總結(jié)梳理。企業(yè)紛紛表示，無論是否獲得四川名牌這個殊榮，都要借助申報四川名牌這股東風(fēng)，將質(zhì)量提升、質(zhì)量效益活動長期堅持下去。

按照劉捷副省長“一定要將本屆四川名牌評好”的指示，省名牌戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、省質(zhì)監(jiān)局等部門精心準(zhǔn)備、嚴(yán)密部署，全力保障評選工作公正透明、順利推進(jìn)。近日，四川省質(zhì)監(jiān)局局長向東等領(lǐng)導(dǎo)前往檢查指導(dǎo)，要求一定要確保本屆四川名牌評選工作的“示范性、科學(xué)性、公正性”。

向東指出，省委省政府高度重視四川名牌評選活動，全省各界十分關(guān)注本屆評選，一定要通過評選真正發(fā)現(xiàn)四川好產(chǎn)品，培育四川知名品牌，提升四川產(chǎn)品品質(zhì)。同時，要充分運(yùn)用評選結(jié)果，與供給側(cè)改革的正向激勵政策結(jié)合起來，提高產(chǎn)品本身的知名度、美譽(yù)度，扶優(yōu)揚(yáng)名，提升市場核心競爭力，引領(lǐng)行業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)有質(zhì)量、有效益、可持續(xù)發(fā)展，為實現(xiàn)全省“三大發(fā)展”戰(zhàn)略和“兩個跨越”作出更大貢獻(xiàn)。

目前，第十二屆四川名牌評選的文審工作正在緊張有序地進(jìn)行，文審工作結(jié)束后，還將進(jìn)行現(xiàn)場復(fù)查核實、用戶滿意度和市場占有率調(diào)查、公示批準(zhǔn)等關(guān)口程序，將于今年10月最終評選出第十二屆四川名牌，并將在今年的西博會主要展區(qū)閃亮登場。

與此同時，第四屆四川質(zhì)量獎評選工作、省政府對市州政府質(zhì)量考核、中國質(zhì)量獎提名獎的獎勵兌現(xiàn)等正在緊張進(jìn)行或基本就緒，全省質(zhì)量對標(biāo)行動、各類品牌示范區(qū)創(chuàng)建、“質(zhì)監(jiān)利劍行動”等工作與活動方興未艾，全省品牌創(chuàng)建及質(zhì)量強(qiáng)省工作出現(xiàn)了空前良好的態(tài)勢。

好風(fēng)憑借力，送我上青云。相信在四川省各級各界齊心協(xié)力的不懈努力下，十二屆四川名牌評選工作一定能取得圓滿成功，全省名牌戰(zhàn)略工作也一定會再接再厲、再創(chuàng)輝煌，在推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、實現(xiàn)偉大“中國夢”的征程中，名牌戰(zhàn)略深入實施，質(zhì)量效益更上層樓，名牌方陣不斷壯大，質(zhì)量群星更加璀璨！

第十二屆四川名牌評選資料文審現(xiàn)場。

省質(zhì)監(jiān)局總工程師茍小蘭（中）等部門領(lǐng)導(dǎo)在評審現(xiàn)場安排部署，加強(qiáng)保障工作。

專家們正在認(rèn)真審核相關(guān)資料。

《中國質(zhì)量報》