全方位助推海南全域旅游示范省建設(shè)

——淺析海南省質(zhì)監(jiān)局服務(wù)全域旅游建設(shè)十條措施

　　□ 符丹丹

　　近日，海南省質(zhì)監(jiān)局局務(wù)會議審議通過《海南省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)服務(wù)全域旅游建設(shè)十條措施》，決定海南省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)必須充分發(fā)揮“抓質(zhì)量提升管理水平、抓標準化和計量夯實技術(shù)基礎(chǔ)、抓特種設(shè)備保障旅游安全、抓執(zhí)法打假凈化市場”等職能作用，落實10條具體措施，從點、線、面3個方面服務(wù)海南全域旅游建設(shè)。

　　全域旅游，就是把一個區(qū)域整體作為功能完整的旅游目的地來建設(shè)，實現(xiàn)景點內(nèi)外一體化，做到人人是旅游形象，處處是旅游風景。目前，海南正著力把該省作為一個大景區(qū)來謀劃，打造百個特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)，千個美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，因地制宜，以點帶面，創(chuàng)新旅游治理管理，為游客營造舒適、優(yōu)美、有特色的旅游環(huán)境。海南省質(zhì)監(jiān)局正在全面組織實施《美麗鄉(xiāng)村建設(shè)指南》國家標準，按基礎(chǔ)型、提升型、宜居型3個檔次，認真做好精品小鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的指導(dǎo)幫扶工作。同時建立健全公共服務(wù)標準體系，推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)管理標準化、規(guī)范化，用實際行動助推海南“全域旅游”示范省建設(shè)。海南省質(zhì)監(jiān)部門服務(wù)全域旅游建設(shè)的10條措施具體為：

　　從“點”的建設(shè)方面：積極推廣先進質(zhì)量管理方法。按照國際慣例引導(dǎo)、鼓勵旅游企業(yè)導(dǎo)入ISO9001標準，建立健全質(zhì)量管理體系；實施質(zhì)量品牌戰(zhàn)略，培育海南地域特色名牌產(chǎn)品，提升全域旅游市場產(chǎn)品的美譽度；實施以旅游服務(wù)業(yè)為重點的服務(wù)標準化試點示范工程，組織景區(qū)景點旅游服務(wù)企業(yè)、社會公共服務(wù)單位、醫(yī)療養(yǎng)老服務(wù)單位、餐飲住宿服務(wù)企業(yè)等，開展服務(wù)標準化試點活動，培育一批服務(wù)標準化示范單位，樹立典型；服務(wù)美麗海南百千工程。健全公共服務(wù)標準體系，以宣貫海南《美麗鄉(xiāng)村建設(shè)導(dǎo)則》地方標準為抓手，推進精品小鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、考核、管理的標準化、規(guī)范化，用標準化推進城鄉(xiāng)建設(shè)一體化和城鄉(xiāng)公共服務(wù)標準化，服務(wù)美麗鄉(xiāng)村旅游網(wǎng)。

　　從“線”的建設(shè)方面：通過推動立法，推動地方政府頂層規(guī)劃設(shè)計，全面推進全省城鄉(xiāng)公共信息標志導(dǎo)向系統(tǒng)標準化改造，建設(shè)既與國際接軌，傳承地方歷史文化、體現(xiàn)海南地方特色，又具備導(dǎo)向功能、美化旅游環(huán)境的公共信息導(dǎo)向系統(tǒng)。

　　從“面”的建設(shè)方面：推行簡政放權(quán)，在按要求做好行政審批事項下放、取消工作的基礎(chǔ)上，逐步將法律法規(guī)規(guī)定由省級質(zhì)監(jiān)行政機構(gòu)承擔的行政審批事項，盡量以行政委托的方式交由市縣直屬局辦理；加快完善海南旅游服務(wù)地方標準體系，圍繞全域旅游吃、住、行、游、購、娛旅游六大要素組織制定旅游服務(wù)地方標準，堅持“用標準引領(lǐng)旅游服務(wù)業(yè)發(fā)展、用標準規(guī)范旅游服務(wù)業(yè)運行、用標準提升旅游服務(wù)業(yè)競爭力”，為全域旅游服務(wù)業(yè)的發(fā)展提供有力的技術(shù)支撐；強化旅游市場整治，凈化旅游市場環(huán)境。進一步加強旅游市場交易用計量器具強制檢定工作，開展計量執(zhí)法，嚴厲打擊缺秤少量、故意作弊等計量違法行為；暢通12365舉報投渠道，強化特色旅游產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管；加大涉旅特種設(shè)備安全保障力度，將景區(qū)景點電梯、客運索道、場內(nèi)專用機動車輛和游樂場所大型游樂設(shè)施等涉旅特種設(shè)備納入重點監(jiān)控特種設(shè)備名單，加強監(jiān)督檢查，督促使用單位、運營單位落實主體責任；爭取相關(guān)部門支持建設(shè)海南省氣瓶安全監(jiān)管智慧云平臺，對廣泛使用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村的氣瓶加強信息化監(jiān)管；服務(wù)海南生態(tài)環(huán)境保護，配合相關(guān)部門淘汰能耗落后鍋爐；完善節(jié)能減排標準體系，積極推進節(jié)能技術(shù)認證制度；加強能源計量示范，督促指導(dǎo)重點耗能企業(yè)完善節(jié)能計量體系建設(shè)，促進節(jié)能減排增效；大力提高質(zhì)監(jiān)技術(shù)檢驗檢測能力，優(yōu)化經(jīng)濟社會發(fā)展軟環(huán)境，助力海南全域旅游示范省創(chuàng)建。

　?。ㄗ髡邌挝唬汉Ｄ鲜≠|(zhì)監(jiān)局）《中國質(zhì)量報》