打好“技術牌”  念好“服務經(jīng)”

——訪質檢總局科技司司長武津生

    □ 本報記者  楊  蕾

   今年的全國質檢工作會議上，質檢總局局長支樹平在主題報告中從國家戰(zhàn)略高度，用了大量篇幅專門闡述國家質量技術基礎（NQI）的重要性和緊迫性，并提出加強NQI建設的“五個面向”工作要求。NQI對于促進質檢科技改革創(chuàng)新發(fā)展、推進質量強國建設到底能夠發(fā)揮怎樣的支撐引領作用？“十三五”期間，NQI建設的重點任務是什么？2016年，圍繞NQI建設，科技司又將部署哪些重點工作？科技司司長武津生為我們一一做出解答。

   NQI由計量、標準、合格評定（包括檢驗檢測、認證認可）共同構成，聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織（UNIDO）和國際標準化組織（ISO）指出計量、標準、合格評定已成為未來世界經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的三大支柱，是政府和企業(yè)提高生產(chǎn)力、維護生命健康、保護消費者權利、保護環(huán)境、維護安全和提高質量的重要技術手段。

   武津生首先解釋了NQI的作用與意義：“NQI支撐并服務于國民經(jīng)濟的各個領域，具有公共產(chǎn)品屬性，技術性、專業(yè)性、系統(tǒng)性和國際性特征鮮明，不僅被國際公認是提升質量競爭能力的基石，更是保障國民經(jīng)濟有序運行的技術規(guī)則、促進科技創(chuàng)新的重要技術平臺、提升國際競爭力的重要技術手段。加強NQI研究與應用，對于推動我國經(jīng)濟發(fā)展保持中高速增長、邁向中高端水平，具有重要意義?！币虼?，NQI建設成為科技司眾多工作中至關重要的一項。

   武津生認為，我國NQI的發(fā)展水平整體處于從“跟跑”向“并跑”過渡階段?！笆濉辟|檢科技發(fā)展為我國追趕國際NQI先進水平奠定堅實基礎。但與國際先進水平相比，我國NQI發(fā)展差距明顯。

   武津生說，質檢總局部署“十三五”NQI發(fā)展的主要思路是：深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)揮NQI在質量強國建設中的引領作用，核心是堅持創(chuàng)新驅動，關鍵是依靠科技引領。推動NQI作用前移，由支撐保障作用更多地轉變?yōu)橐I作用，是適應新常態(tài)、引領新常態(tài)的迫切需求，也是我國經(jīng)濟結構優(yōu)化、發(fā)展方式轉變的必然要求。

    “‘十三五’期間，NQI建設的重點任務包括4個方面。”武津生娓娓道來。

   首先，要依托NQI專項促進質量技術基礎融合發(fā)展。“‘十三五’”期間，我們要通過NQI專項的實施，改變以往計量、標準、檢驗檢測、認證認可研究單兵作戰(zhàn)的局面，以NQI技術的融合實現(xiàn)創(chuàng)新組織模式的協(xié)同聯(lián)合，進而推動建立適應NQI發(fā)展的體制改革，形成解決國家重大需求的合力，為質檢事業(yè)長遠發(fā)展奠定基礎。”

   其次，要著力推進檢驗檢測認證機構整合改革?！暗?020年，初步建成適應我國社會主義市場經(jīng)濟要求的檢驗檢測認證體系。建立起定位明晰、治理完善、監(jiān)管有力的管理體制和運行機制，形成布局合理、實力雄厚、公正可信的檢驗檢測認證服務體系，培育一批檢驗能力強、服務水平高、規(guī)模效益好、具有一定國際影響力的檢驗檢測認證集團。同時，著力加強質檢系統(tǒng)技術機構能力建設，加強國家質檢中心改革發(fā)展；加強檢驗檢疫實驗室創(chuàng)新發(fā)展?！?/p>

   第三，要大力推進質檢科技成果轉化?！拔覀円獎?chuàng)新科技成果轉化機制、推動企業(yè)成為轉化主體、建設科技成果推介平臺、開展科技成果轉化試點，從這幾方面推進質檢科技成果的轉化?！?/p>

   第四，要大力推進質檢基地人才建設?！拔覀円訌娍萍既瞬抨犖榻ㄔO，把人才資源開發(fā)放在質檢科技創(chuàng)新最優(yōu)先位置，改革人才培養(yǎng)、引進和使用機制；加強人才國際交流，廣泛吸引海外優(yōu)秀專家學者為質檢科技創(chuàng)新事業(yè)服務，形成一支高水平NQI人才隊伍。”

   2016年是“十三五”的開局之年，如何在今年的工作中為NQI建設開好頭？武津生表示，“頂層規(guī)劃設計是我們必須抓好的頭等大事。我們將發(fā)布‘十三五’質檢科技發(fā)展規(guī)劃、召開第4屆質檢科技大會，進一步統(tǒng)一對NQI的認識。我們還要加強NQI的宣傳和專項研究任務的落實，抓好2016年NQI專項指南落實，以及2017年NQI專項指南編制工作。”檢驗檢測認證機構整合改革是今年科技司圍繞NQI進行的另一項重點工作。去年12月15日召開的全國檢驗檢測認證機構整合改革工作會議，對全面推進檢驗檢測認證機構創(chuàng)新發(fā)展做出了部署。質檢總局的任務仍然是配合中央編辦推進全國檢驗檢測認證機構整合工作，同時指導系統(tǒng)和地方質檢檢驗檢測認證機構推進整合改革。另外，加強科技能力建設、加強管理體系運行也是科技司今年將重點開展的工作。

   “我們將根據(jù)2016年全國質檢工作會議精神，打好‘技術牌’，念好‘服務經(jīng)’，充分發(fā)揮NQI支撐引領作用?！蔽浣蛏錆M自信地說。 《中國質量報》