□ 王海琳/文

　　2015年，我國(guó)乳制品行業(yè)在困難中前行。由于國(guó)內(nèi)消費(fèi)拉動(dòng)乏力，進(jìn)口產(chǎn)品大幅度增加，乳制品生產(chǎn)維持較低水平的增長(zhǎng)。雖然在個(gè)別地方仍有奶源過(guò)剩的情況，但原料奶價(jià)格仍保持著高位，乳品企業(yè)和奶牛飼養(yǎng)業(yè)都承受了很大的壓力。但是，乳制品質(zhì)量安全狀況仍然保持穩(wěn)定向好的態(tài)勢(shì)。

　　國(guó)內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)緩慢增長(zhǎng)

　　2015年，乳制品生產(chǎn)緩慢增長(zhǎng)，部分產(chǎn)品處于下降趨勢(shì)。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，2015年1～11月，全國(guó)共有規(guī)模以上乳制品企業(yè)637家，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入3015.3億元，同比增長(zhǎng)1.51%，利稅總額完成315.2億元，同比增長(zhǎng)9.38%，其中利潤(rùn)總額204.2億元，同比增長(zhǎng)5.73%，銷(xiāo)售收入利潤(rùn)率為6.8%。乳制品產(chǎn)量2531.0萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)4.42%，其中液體乳產(chǎn)量2295.7萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)4.49%；乳粉產(chǎn)量126.3萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)-5.10%。

　　2015年，銷(xiāo)售收入前四位的省區(qū)是：內(nèi)蒙古589.8億元，同比增長(zhǎng)1.03%，占全國(guó)銷(xiāo)售總收入的19.6%；黑龍江省327.1億元，同比增長(zhǎng)1.50%，占10.8%；山東省278.1億元，同比增長(zhǎng)1.31%，占9.2%；河北省262.4億元，同比增長(zhǎng)10.31%，占8.7%。4省區(qū)的銷(xiāo)售收入占到全國(guó)的48.3%。乳制品產(chǎn)量扭轉(zhuǎn)了去年同期負(fù)增長(zhǎng)的局面，有了小幅增長(zhǎng)。雖然乳粉產(chǎn)量同比增長(zhǎng)仍是負(fù)數(shù)，但與去年同期比下降了3個(gè)百分點(diǎn)。

　　2015年11月底，庫(kù)存產(chǎn)成品總額95.0億元，同比增長(zhǎng)為-4.75%。庫(kù)存產(chǎn)成品貨值下降，并不意味著銷(xiāo)售形勢(shì)的好轉(zhuǎn)，而是因?yàn)楫a(chǎn)量下降的原因。2015年，全行業(yè)虧損企業(yè)虧損額為18.31億元，同比增長(zhǎng)-0.64%。行業(yè)虧損額與利潤(rùn)總額的比為1∶11.2。虧損企業(yè)虧損額雖然與2014年基本持平，但2014年同期的虧損企業(yè)虧損額同比增長(zhǎng)86.17%，這就意味著部分企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益不好。

　　進(jìn)口產(chǎn)品勢(shì)頭依然強(qiáng)勁

　　2015年，雖然進(jìn)口乳制品的數(shù)量、貨值較上年有明顯下降，但仍然對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)形成巨大沖擊。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2015年1～11月，乳制品進(jìn)口數(shù)量和貨值分別達(dá)到172.2萬(wàn)噸和54.6億美元，同比分別增長(zhǎng)-10.18%和-31.95%。其中，乳粉進(jìn)口數(shù)量為51.2萬(wàn)噸，貨值達(dá)14.1億美元，同比分別增長(zhǎng)-42.04%和-67.30%；液體乳進(jìn)口39.7萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)36.00%；嬰幼兒乳粉進(jìn)口量15.50萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)39.28%；乳清粉進(jìn)口量39.32萬(wàn)噸，貨值4.88億美元，分別比上年增長(zhǎng)6.32%和-33.44%，乳清粉的主要用途是生產(chǎn)嬰幼兒乳粉，進(jìn)口量增加標(biāo)志著嬰幼兒乳粉產(chǎn)量增長(zhǎng)。

　　在進(jìn)口大幅增長(zhǎng)的同時(shí)，乳制品出口緩慢增長(zhǎng)，2015年1～11月，共出口乳制品3.22萬(wàn)噸，貨值5759萬(wàn)美元，同比分別增長(zhǎng)-12.91%和-29.70%。其中，液體乳出口2.2萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)-1.82%；乳粉出口0.5萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)-34.68%。

　　國(guó)家質(zhì)檢總局進(jìn)出口食品安全局韓奕處長(zhǎng)介紹說(shuō)，2015年我國(guó)乳制品進(jìn)口在產(chǎn)品來(lái)源地方面，歐盟首次超過(guò)新西蘭成為我國(guó)進(jìn)口乳制品的最大來(lái)源地。在不合格產(chǎn)品方面，進(jìn)行退貨和銷(xiāo)毀處理的產(chǎn)品一共160批，比2014年減少了30%。

　　2014年1～10月份，我國(guó)配方乳粉的進(jìn)口量是10萬(wàn)噸左右。2015年同期，這一數(shù)值提高到13.3萬(wàn)噸，進(jìn)口量提升較大。韓奕介紹說(shuō)，國(guó)家質(zhì)檢總局進(jìn)出口食品安全局對(duì)進(jìn)口嬰幼兒食品開(kāi)展了專(zhuān)項(xiàng)檢測(cè)，全年共對(duì)133個(gè)品牌的嬰幼兒配方奶粉進(jìn)行了全項(xiàng)目檢測(cè)，結(jié)果顯示，進(jìn)口嬰幼兒配方乳粉的質(zhì)量保持了一個(gè)比較穩(wěn)定的水平，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)在產(chǎn)品的安全和衛(wèi)生指標(biāo)上出現(xiàn)問(wèn)題。

　　目前，我國(guó)在進(jìn)口乳品的管理方面已經(jīng)形成了進(jìn)口前、進(jìn)口中和進(jìn)口后3個(gè)環(huán)節(jié)比較完整的管理體系。2015年8月底，按照《食品安全法》的要求，對(duì)向中國(guó)出口乳品的國(guó)家開(kāi)展了回顧性檢查。此外，還加強(qiáng)了口岸檢驗(yàn)，對(duì)進(jìn)口商和進(jìn)口銷(xiāo)售記錄備案系統(tǒng)做了升級(jí)，加強(qiáng)了對(duì)企業(yè)不良記錄的管理。

　　行業(yè)整體質(zhì)量穩(wěn)定向好

　　國(guó)家監(jiān)督抽檢：根據(jù)收集到的國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局公布的國(guó)家監(jiān)督抽檢結(jié)果，2015年國(guó)家共抽檢嬰幼兒配方乳粉樣品1540批次，不合格樣品60批次，其中標(biāo)簽標(biāo)識(shí)不合格44批次，質(zhì)量指標(biāo)不合格16批次，抽檢合格率為96.1%，除去標(biāo)簽不合格樣品，合格率為99.0%。16個(gè)不合格樣品中，宏量營(yíng)養(yǎng)素（糖類(lèi)、脂類(lèi)、蛋白質(zhì)）不合格樣品5個(gè)，污染物硝酸鹽不合格2個(gè)，微生物菌落總數(shù)不合格的1個(gè)，微量成分不合格8個(gè)。

　　主流品牌嬰幼兒乳粉月月抽檢：2015年，中國(guó)乳制品工業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)27個(gè)主流品牌連續(xù)11個(gè)月組織抽檢，共抽檢293批次產(chǎn)品，樣品數(shù)量1795個(gè)。樣品采集地分別有：北京、天津、河北、河南、山西、內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、上海、浙江、安徽、陜西、甘肅等省市的商場(chǎng)超市和嬰幼兒食品專(zhuān)賣(mài)店，也包括各大網(wǎng)店銷(xiāo)售的產(chǎn)品隨機(jī)采樣。檢驗(yàn)項(xiàng)目共30項(xiàng)。抽檢結(jié)果為：所有產(chǎn)品均符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求，同時(shí)也均符合各自產(chǎn)品標(biāo)簽的明示質(zhì)量要求。月月抽檢結(jié)果再次表明，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上主流品牌嬰幼兒乳粉的質(zhì)量安全、穩(wěn)定、可靠，消費(fèi)者完全可以放心購(gòu)買(mǎi)。但從對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量精益求精的要求來(lái)分析，一些產(chǎn)品仍存在著美中不足，某些樣品的個(gè)別指標(biāo)實(shí)測(cè)值接近了標(biāo)準(zhǔn)值的上下限值，與檢測(cè)值曲線偏離較大，存在不合格風(fēng)險(xiǎn)。

　　食品安全審計(jì)追根溯源

　　國(guó)家食藥監(jiān)總局對(duì)2014年至2015年5月間總局專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督抽檢檢出不合格產(chǎn)品的6家嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)展了食品安全審計(jì)，發(fā)現(xiàn)了許多管理、技術(shù)方面的問(wèn)題。主要有：

　　1.不能持續(xù)保持生產(chǎn)許可條件。如：廠區(qū)周邊環(huán)境衛(wèi)生狀況差；清潔區(qū)、準(zhǔn)清潔區(qū)不符合要求，管理不嚴(yán)，存在微生物隱患；設(shè)施、設(shè)備不符合生產(chǎn)許可條件，車(chē)間部分設(shè)備改造不合理，更換設(shè)備未進(jìn)行變更申請(qǐng)；物料存儲(chǔ)混亂，防護(hù)條件不足；實(shí)際生產(chǎn)配方與備案配方不一致，微量成分配料稱(chēng)量設(shè)備精準(zhǔn)度達(dá)不到要求；技術(shù)人員、管理人員的資質(zhì)和培訓(xùn)不符合生產(chǎn)許可要求、水平低等。

　　2.食品安全管理制度執(zhí)行不到位。如：進(jìn)貨檢驗(yàn)制度不合理，檢驗(yàn)項(xiàng)目規(guī)定不明確，主要原料沒(méi)有進(jìn)行批批檢驗(yàn)而是合并檢驗(yàn)；對(duì)供應(yīng)商資質(zhì)把關(guān)不嚴(yán)，未按照供應(yīng)商名錄進(jìn)行采購(gòu)；進(jìn)貨臺(tái)賬記錄信息不完整，無(wú)法通過(guò)檢驗(yàn)報(bào)告驗(yàn)證所采購(gòu)原料是否符合要求，有作假現(xiàn)象；生產(chǎn)過(guò)程管理混亂，未嚴(yán)格按照備案的產(chǎn)品配方進(jìn)行配料，實(shí)際投料沒(méi)有根據(jù)配方進(jìn)行二次核準(zhǔn)，工藝參數(shù)把控不嚴(yán)等。

　　3.不合格產(chǎn)品原因分析不準(zhǔn)確，排查不徹底，召回制度不完善，召回不徹底，沒(méi)有排查不合格產(chǎn)品是否波及其他批次的產(chǎn)品。

　　4.檢驗(yàn)?zāi)芰Σ蛔慊驀?yán)重不足，檢驗(yàn)人員技術(shù)水平低。通過(guò)對(duì)檢驗(yàn)中心檢驗(yàn)人員進(jìn)行盲樣考核，發(fā)現(xiàn)對(duì)維生素、礦物質(zhì)、黃曲霉M1、微生物等多項(xiàng)指標(biāo)檢驗(yàn)結(jié)果與實(shí)際值偏差過(guò)大，檢驗(yàn)數(shù)據(jù)分析能力不足，有的不熟悉檢驗(yàn)方法與所用試劑，不能勝任本職工作。

　　5.生產(chǎn)、銷(xiāo)售記錄不完整，存在偽造記錄現(xiàn)象。

　　資訊

　　2015年廣東進(jìn)口乳制品27萬(wàn)多噸

　　據(jù)廣東檢驗(yàn)檢疫局消息，2015年廣東局轄區(qū)進(jìn)口乳品27.3萬(wàn)噸，進(jìn)口重量與去年相比基本持平，貨值13.06億美元，同比下降21%。進(jìn)口乳品的數(shù)重量在經(jīng)歷了2014年下半年及2015年第一季度的持續(xù)下跌后，2015年第二季度的進(jìn)口總量開(kāi)始上升，特別是乳清粉、奶油、干酪、液態(tài)奶進(jìn)口重量同比增長(zhǎng)均超50%的。但乳粉的進(jìn)口量還是一直下降，2015年進(jìn)口重量12.94萬(wàn)噸，貨值4.11億美元，同比下降25%和53%。

　　此外，廣東局轄區(qū)2015年嬰幼兒配方乳粉進(jìn)口重量為3.86萬(wàn)噸，貨值4億美元，同比增長(zhǎng)24%和30%。其中來(lái)自荷蘭的嬰幼兒配方乳粉進(jìn)口重量是去年的7.8倍，達(dá)9442噸。