新消法明年3月15日起實施

　　10月25日,第十二屆全國人民代表大會常務委員會第五次會議通過了關于修改《消費者權益保護法》的決定。新消法將自2014年3月15日起實施。

　　此次《消費者權益保護法》修改的內容主要是加強社會誠信建設、充實細化消費者權益、強化經營者義務,對新的消費方式特別是網絡購物專門作出了規(guī)定,對網絡交易平臺的責任進行了完善和補充，將個人信息依法得到保護作為消費者的一種權益確認了下來。在經營者的責任方面,加大了對虛假廣告責任的規(guī)定。另外,還加大了懲罰性賠償的力度。

　　消法的調整范圍問題在本次修改過程中廣受各方關注。1993年通過的消法第二條規(guī)定，“消費者為生活消費需要購買、使用商品或者接受服務，其權益受本法保護”，這一條文在新消法中沒有修改。

　　對于網絡購物，新消法明確：經營者采用網絡、電視、電話、郵購等方式銷售商品，消費者有權自收到商品之日起7日內退貨，且無需說明理由，但下列商品除外：消費者定作的；鮮活易腐的；在線下載或者消費者拆封的音像制品、計算機軟件等數字化商品；交付的報紙、期刊。此外，其他根據商品性質并經消費者在購買時確認不宜退貨的商品，不適用無理由退貨。新消法還同時明確了網購權益損害賠償責任等。

　　《食品安全法（修訂草案送審稿）》公開征求意見

      

     國務院法制辦公室10月29日就《中華人民共和國食品安全法（修訂草案送審稿）》公開征求意見，意見反饋截止日期為11月29日。

　　送審稿從落實監(jiān)管體制改革和政府職能轉變成果、強化企業(yè)主體責任落實、強化地方政府責任落實、創(chuàng)新監(jiān)管機制方式、完善食品安全社會共治、嚴懲重處違法違規(guī)行為6個方面對現行法律作了修改和補充。

　　為強化對嬰幼兒配方食品的嚴格監(jiān)管，送審稿提出，國家對嬰幼兒配方食品實行嚴格監(jiān)督管理。食品生產企業(yè)生產嬰幼兒配方食品應當將生產原料、產品配方及標簽等向食品安全監(jiān)督管理部門備案。不得以委托、貼牌、分裝方式生產嬰幼兒配方食品。

　　送審稿明確，加大對違法違規(guī)行為的懲處力度。將非法添加等嚴重危害食品安全行為的罰款額度由原法中5?10倍提高到15?30倍；因食品安全犯罪被判處有期徒刑以上刑罰的，終身不得從事食品生產經營管理工作；承擔食品安全風險監(jiān)測、風險評估工作的技術機構、技術人員出具虛假監(jiān)測、評估報告的，依法對技術機構直接負責的主管人員和技術人員給予撤職或者開除的處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　《設備監(jiān)理單位資格管理辦法》修訂稿公開征求意見

     《設備監(jiān)理單位資格管理辦法》修訂稿已于11月5日公布在國家質檢總局網及中國政府法制信息網上，任何單位和個人均可針對此修訂稿提出修改意見，并于12月5日前反饋至國家質檢總局。

　　修訂稿中，對國家質檢總局和地方質監(jiān)部門職責分工進行了調整，設備監(jiān)理乙級資格證書核發(fā)工作將下放省級質監(jiān)部門。按照《關于第六批取消和調整行政審批項目的決定》規(guī)定，修訂中明確了國家質檢總局和省級質量技術監(jiān)督局分別負責甲級和乙級設備監(jiān)理單位資格證書的申請、受理、審查和核準工作。

　　為了提高設備監(jiān)理單位的專業(yè)能力和服務水平，修訂稿對設備監(jiān)理單位的準入條件進行了微調。一是將《管理辦法》中對注冊設備監(jiān)理師的人數要求，修改為“甲級，每個專業(yè)持有效注冊《設備監(jiān)理師執(zhí)業(yè)資格證書》的人員不少于10人；乙級，每個專業(yè)持有效注冊《設備監(jiān)理師執(zhí)業(yè)資格證書》的人員不少于5人”。二是明確規(guī)定了申請甲級設備監(jiān)理單位資格，必須是已獲得乙級設備監(jiān)理單位資格的企業(yè)。

　　另外，修訂稿還對“工作機構”的表述進行了修改。依據《行政許可法》有關規(guī)定，修訂稿中將設備監(jiān)理單位資格受理、核準、年度評審、監(jiān)督檢查等工作的實施單位由“工作機構（設備監(jiān)理行業(yè)自律組織）”調整為“相應的核準機關”，并賦予縣級以上地方質量技術監(jiān)督部門相應的職責和權限，形成完善的設備監(jiān)理管理體制。

　　5個品牌產品通過4K電視檢測認證

　　11月4日，中國電子商會與國家廣播電視產品質量監(jiān)督檢驗中心在北京共同發(fā)布了首批4K超高清電視檢測認證結果，TCL、索尼、三星、LG和夏普5家中外主流彩電企業(yè)的4K電視產品通過檢測認證。此次檢測認證工作依據首個國字號4K超高清電視認證規(guī)范展開，認證規(guī)范從清晰度、重顯率、色域覆蓋率、對比度及固有分辨率等多項指標，全面界定了超高清電視所應具備的水準。

　　娃哈哈進軍白酒業(yè)

　　11月5日，杭州娃哈哈集團在北京召開新聞發(fā)布會，董事長兼總經理宗慶后正式宣布娃哈哈進軍白酒行業(yè)。會上宣告娃哈哈一款以貴州茅臺鎮(zhèn)為原產地的醬香型白酒——領醬國酒正式上市。

　　《消費指南》2013年11月刊