食品添加劑生產者是指依法取得食品添加劑生產許可，從事生產經營活動的營利性組織。

     食品添加劑生產者的資質 

    根據《食品添加劑生產監(jiān)督管理規(guī)定》（國家質檢總局第127號令）規(guī)定，生產者必須在取得生產許可后，方可從事食品添加劑的生產。取得生產許可，應當具備下列條件：

    合法有效的營業(yè)執(zhí)照；

    與生產食品添加劑相適應的專業(yè)技術人員；

    與生產食品添加劑相適應的生產場所、廠房設施；

    企業(yè)衛(wèi)生管理符合衛(wèi)生安全要求；

    具備與生產食品添加劑相適應的生產設備或者設施等生產條件；

    具有與生產食品添加劑相適應的符合有關要求的技術文件和工藝文件；

    具有健全有效的質量管理和責任制度；

    具有與生產食品添加劑相適應的出廠檢驗能力；

    產品符合相關標準以及保障人體健康和人身安全的要求；

    符合國家產業(yè)政策的規(guī)定，不存在國家明令淘汰和禁止投資建設的工藝落后、耗能高、污染環(huán)境、浪費資源的情況；

    符合法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。

    在市場準入制度中，大中型企業(yè)與小企業(yè)的生產條件不同，對準入工作實施的要求也不同。特別是對準入條件水平高低的規(guī)定方面，大中型企業(yè)往往傾向于制定過高的要求，而小企業(yè)難以達到這樣的要求，不利于全行業(yè)的發(fā)展。因此，在確定準入條件、制定各項制度要求時，不僅要聽取大中型企業(yè)意見，還要充分聽取小企業(yè)的意見和建議。市場準入工作中，要確保各種規(guī)模的企業(yè)有同等的參與機會。

    食品添加劑生產者的權利和義務

    食品添加劑生產者根據法律規(guī)定，取得營業(yè)執(zhí)照、生產許可證等法定資質后，可以在中華人民共和國境內，根據所生產食品添加劑品種的食品安全國家標準和其他強制性國家標準生產食品添加劑。所生產的符合食品安全要求的食品添加劑可以銷售給食品生產加工經營單位使用。

    食品添加劑生產者是生產許可制度主要管理對象。目前我國不同企業(yè)產品質量水平參差不齊，有些優(yōu)秀企業(yè)、優(yōu)質產品和優(yōu)良品牌完全具備實力參與國際競爭，但也有些企業(yè)生產能力、質量保證能力薄弱，產品質量低下?？傮w來說，我國目前大中型企業(yè)產品質量明顯優(yōu)于小企業(yè)，產品質量問題主要集中在小企業(yè)。因此在實施食品添加劑生產許可管理制度中，一方面要充分發(fā)揮大中型企業(yè)的積極帶頭作用，引導大中型企業(yè)積極申辦生產許可；另一方面，要把小企業(yè)作為生產許可制度設計的重要因素加以考慮。對那些無力保證產品質量的企業(yè)、專門生產假冒偽劣產品的企業(yè)、嚴重破壞市場經營秩序的企業(yè)，要堅決予以取締，同時也要給那些重質量、守信用的小企業(yè)不斷發(fā)展壯大的機會。

    食品添加劑生產者的責任

    食品添加劑生產者應當承擔的責任包括法律責任和社會責任。

    法律責任是指食品添加劑生產者應當承擔的行政的、民事的、刑事的責任——

    行政責任是指經濟法主體違反經濟法律法規(guī)依法應承擔的行政法律后果；

    民事責任是指民事主體在民事活動中，因實施了民事侵權行為，依法對其行為造成的損害后果所承擔的法律責任；

    刑事責任是依據國家刑事法律規(guī)定，對犯罪分子依照刑事法律的規(guī)定追究的法律責任。

    社會責任是指企業(yè)在創(chuàng)造經濟效益的同時，還要遵守社會道德、注重產品質量安全、保障員工合法權益、保護弱勢群體、依法納稅、熱心慈善、保護環(huán)境和節(jié)約資源等，糾察揭發(fā)行業(yè)潛規(guī)則，自覺抵制不正當競爭等的社會義務。

    食品添加劑生產者履行社會責任，一可以提升企業(yè)產品質量形象；二可以凈化行業(yè)風氣，促進行業(yè)健康發(fā)展；三可以增強消費者信心，保障消費者的身體健康，滿足食品生產經營者和廣大消費者的需求。只有這樣，才是對社會和公眾負責。

食品添加劑解讀

     茶多酚

    茶多酚又稱茶鞣或茶單寧，是茶葉中多酚類物質的總稱，包括黃烷醇類、花色苷類、黃酮類、黃酮醇類和酚酸類等，其中以黃烷醇類物質（兒茶素）最重要，約占多酚類總量的60%?80%。

    茶多酚是形成茶葉色香味的主要成分之一，也是茶葉中有保健功能的主要成分之一，在茶葉中的含量一般在20%?35%。茶多酚在常溫下呈淺黃或淺綠色粉末，無異味，易溶于溫水和含水乙醇中，穩(wěn)定性較強。

    茶多酚加入食品中，能夠延長貯存期，消除異味，防止食品褪色，提高纖維素穩(wěn)定性，有效保護各種營養(yǎng)成分。茶多酚具有很強的抗氧化作用，其抗氧化能力是人工合成抗氧化劑BHT、BHA的4?6倍，維生素E的6?7倍，維生素C的5?10倍，一般0.01%?0.03%即可起作用，在食用油中加入茶多酚，能阻止和延緩不飽和脂肪酸的自動氧化分解，從而防止油脂質變腐敗，使油脂的貯藏期延長一倍以上。目前尚未有研究證實茶多酚對人體健康會產生明顯損害。

    GB2760-2011《食品安全國家標準 食品添加劑使用標準》規(guī)定，茶多酚可作為抗氧化劑使用，具體使用范圍見下表。

    乳酸

    乳酸又名2-羥基丙酸、α-羥基丙酸、丙醇酸，為無色液體，無氣味，具有吸濕性。能與水、乙醇、甘油混溶，不溶于氯仿、二硫化碳和石油醚。

    乳酸在食品行業(yè)中用途廣泛，一般作為天然的酸味調節(jié)劑，在面包、蛋糕、餅干、奶酪、冰淇淋、調味品、飲料、糖類等食品生產中使用，并能改進食品的品質，保持色澤，延長保質期。在釀造啤酒時，加入適量乳酸既能調整pH值促進糖化，有利于酵母發(fā)酵，提高啤酒質量，又能增加啤酒風味，延長保質期；在白酒、清酒和果酒中添加乳酸可調節(jié)pH值，并防止雜菌生長，增強酸味和清爽口感。

    GB2760-2011《食品安全國家標準 食品添加劑使用標準》規(guī)定，乳酸可作為酸度調節(jié)劑在各類食品中按生產需要適量使用（包含嬰幼兒配方食品）。同時乳酸也可作為食品用合成香料和加工助劑使用。

    乳酸是較為安全的食品添加劑，在自然界中廣泛存在，人體本身也會代謝生成乳酸，目前國內外對其每日允許攝入量暫無規(guī)定。

    檸檬酸

    檸檬酸又名枸櫞酸，化學名稱2-羥基-1,2,3-已三酸，為無色晶體，在潮濕的空氣中微有潮解性，無臭，有很強的酸味，溶于水、乙醇、丙酮，不溶于乙醚、苯，微溶于氯仿，水溶液顯酸性。

    天然檸檬酸在自然界中分布很廣，存在于植物如檸檬、柑橘、菠蘿等果實和動物的骨骼、肌肉、血液中，尤其是柑橘屬的水果中都含有較多的檸檬酸。

    檸檬酸同時具有改善食品的感官性狀，增強食欲和促進體內鈣、磷物質消化吸收的作用，廣泛應用于食品、醫(yī)藥、日化等行業(yè)。在食品工業(yè)中普遍用于各種飲料、汽水、葡萄酒、糖果、點心、餅干、罐頭、果汁、乳制品等的制造。一分子結晶水檸檬酸主要用作清涼飲料、果汁、果醬、水果糖和罐頭等的酸性調味劑，也可用作食用油的抗氧化劑。無水檸檬酸主要用于固體飲料。

    GB2760-2011《食品安全國家標準 食品添加劑使用標準》規(guī)定，檸檬酸及其鈉鹽、鉀鹽可作為酸度調節(jié)劑在各類食品中按生產需要適量使用（包含嬰幼兒配方食品和嬰幼兒輔助食品），同時檸檬酸也可作為食品用合成香料和加工助劑使用。

    世界糧農組織（FAO）和世界衛(wèi)生組織（WHO）對檸檬酸每日允許攝入量（ADI）未加以限量，人們對用檸檬酸處理過的食品無須過分擔心。

《消費指南》2012年10月刊