中國質量新聞網(wǎng)訊（田芮溪）10月9日，海南省新聞辦發(fā)布了《海南自由貿(mào)易港反消費欺詐規(guī)定》，主要針對海南存在的典型消費欺詐違法行為，特別是旅游消費市場欺客宰客行為，突出打擊重點，加大懲戒力度，遵循過罰相當原則，分類分檔設定處罰。

據(jù)了解，由海南省六屆人大常委會第三十次會議9月29日審議通過、11月1日起施行的《海南自由貿(mào)易港反消費欺詐規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》），是全國首個反消費欺詐領域專項地方立法。該規(guī)定共有20條，主要聚焦解決消費領域群眾反映強烈、社會輿論關注的突出問題，加大了對典型消費欺詐行為的打擊力度，有利于實現(xiàn)震懾違法者、警示經(jīng)營者、保護消費者的立法目的。

此外，《規(guī)定》引入了處罰到人的“雙罰制”，對經(jīng)營者為單位、情節(jié)嚴重或者社會影響特別惡劣的消費欺詐行為，除對經(jīng)營者處罰外，還要對其法定代表人、主要負責人和其他直接責任人員進行處罰。《規(guī)定》還明確了相關主體職責和義務，首次規(guī)定交易市場開辦者的審查、檢查、制止和報告等管理義務，旨在形成反消費欺詐社會共治格局。

據(jù)海南省市場監(jiān)督管理局法規(guī)處一級調研員趙衛(wèi)介紹，該規(guī)定在預防消費欺詐和嚴懲消費欺詐方面均有明確的規(guī)定。在預防消費欺詐方面，為經(jīng)營者劃出紅線，明確經(jīng)營者誠信經(jīng)營的義務，包括向消費者提供商品和服務不得作虛假或者引人誤解的宣傳；應當在經(jīng)營場所的醒目位置設立提示牌，尤其是對海鮮、水果、旅游特產(chǎn)等特色產(chǎn)品，要作詳細介紹和消費提示；鼓勵經(jīng)營者作出更有利于消費者的退貨承諾。

在嚴懲消費欺詐方面，該規(guī)定體現(xiàn)“零容忍”的執(zhí)法理念。明確加大對短斤缺兩消費欺詐行為的懲戒力度，對情節(jié)較重或者社會影響惡劣以及情節(jié)嚴重或者社會影響特別惡劣的，突破了《計量法實施細則》的有關規(guī)定，最高可處50萬元的罰款。