主持人/何文堅 攝像 編輯/吳曼

　 主題： 科學(xué)發(fā)展、標準護航

　 時間： 2010年11月22日　 09:30

　 嘉賓： 中國標準化研究院副院長，高級工程師趙楠

　 【文字實錄】

　 【 主持人 】：各位網(wǎng)友大家好！歡迎您收看“質(zhì)量、機制、文化”在線訪談。本期訪談的主題是“科學(xué)發(fā)展、標準護航”。今天我們邀請到演播室的嘉賓是中國標準化研究院副院長、黨委成員趙楠。趙院長，您好！歡迎您！[ 11-22 09:30 ]

　 【 趙院長 】： 主持人好，各位網(wǎng)友大家好！非常高興有機會與各位網(wǎng)友就“科學(xué)發(fā)展、標準護航”這個話題進行交流。 [11-22 09:32 ]

　 【 主持人 】： 首先請趙院長給網(wǎng)友們介紹一下中國標準化研究院的基本情況。 [ 11-22 09:33 ]

　 【 趙院長 】：中國標準化研究院始建于1963年，是我國從事標準化研究的國家級社會公益類科研機構(gòu)，主要針對我國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中全局性、戰(zhàn)略性和綜合性的標準化問題進行研究，重點領(lǐng)域包括節(jié)能減排、質(zhì)量管理、公共安全、食品與農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、公共管理與政務(wù)信息化、國際貿(mào)易便利化、視覺健康與防護、標準化原理與方法等，負責(zé)研制基礎(chǔ)性、公益性、通用性、綜合性的重要技術(shù)標準，提供權(quán)威標準信息服務(wù)，為推動我國技術(shù)進步、產(chǎn)業(yè)升級、提高產(chǎn)品質(zhì)量等提供重要支撐，為政府的標準化決策提供科學(xué)依據(jù)。[ 11-22 09:37 ]

　 【 主持人 】：通過趙院長的介紹,我們對中國標準化研究院有了一個基本的了解。今年是國家“十一五”總結(jié)，“十二五”規(guī)劃關(guān)鍵的一年，剛剛召開了黨的十七屆五中全會，并提出了國家的“十二五”規(guī)劃建議。在新形勢下，標準化科研工作面臨著哪些新的機遇和挑戰(zhàn)？[ 11-22 09:40 ]

　 【 趙院長 】：標準化工作得到了黨中央和國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。胡錦濤總書記在談到完善加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的體制機制和政策導(dǎo)向時，要求我們“要進一步完善財稅政策、信貸政策、環(huán)保政策、土地政策、貿(mào)易政策和技術(shù)標準，加強發(fā)展規(guī)劃引導(dǎo)，形成系統(tǒng)的政策體系和強大的政策合力”。溫家寶總理在今年的政府工作報告中要求“引導(dǎo)企業(yè)以品牌、標準、服務(wù)和效益為重點，健全質(zhì)量管理體系，強化社會責(zé)任”。岐山副總理多次專門聽取標準化工作匯報。

　十七屆五中全會公報以及“十二五”規(guī)劃建議中，明確：“十二五”時期是全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，是深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的攻堅時期。強調(diào)：以科學(xué)發(fā)展為主題，是時代的要求，關(guān)系改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)全局。以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，是推動科學(xué)發(fā)展的必由之路，符合我國基本國情和發(fā)展階段性特征。并進一步要求五個堅持，提出十大任務(wù)。這些都對標準化科研工作提出了更新更高的要求。

　“科學(xué)發(fā)展”首次以主題形式納入“十二五”規(guī)劃?！翱茖W(xué)發(fā)展”是指在發(fā)展中保障和改善民生，促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)，建立健全基本公共服務(wù)體系，發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，加快建設(shè)資源節(jié)約型環(huán)境友好型社會，提高生態(tài)文明水平等，這些方面都是標準化科研工作主戰(zhàn)場，將為“科學(xué)發(fā)展”保駕護航。[ 11-22 09:45 ]

　 【 主持人 】： 我們標準院確實面對很多挑戰(zhàn)，同時也帶來了很多機遇，那我們的自身發(fā)展是如何規(guī)劃的？ [ 11-2209:46 ]

　 【 趙院長 】：我院于今年提出了創(chuàng)建“國際一流”的發(fā)展目標，在新形勢下，中國標準化研究院在國家質(zhì)檢總局和標準委的堅強領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，提出了“打造標準化科研與服務(wù)的權(quán)威品牌，努力做強、做大一批可持續(xù)發(fā)展的重點領(lǐng)域，創(chuàng)建國際一流的標準化機構(gòu)”的發(fā)展目標，在此基礎(chǔ)上，進一步提出了以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以《國家中長期科技規(guī)劃綱要》、“科技興檢”戰(zhàn)略為指導(dǎo)，堅持“標準化科研、實務(wù)、應(yīng)用和支撐協(xié)調(diào)發(fā)展”宗旨和“了解世界，認知自己，與時俱進，奮發(fā)有為，共謀發(fā)展”的工作方針，奮勇拼搏，努力開拓新局面。[ 11-22 09:49 ]

　 【 主持人 】：新一輪金融危機爆發(fā)以來，加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的重要性日益凸顯出來，這次“十二五”規(guī)劃建議中也把發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系列為重點，標準在其中是如何起作用的？[ 11-22 09:50 ]

　 【 趙院長 】：十二五規(guī)劃建議中的相關(guān)內(nèi)容是重要產(chǎn)業(yè)政策。標準和標準化的作用是為政策實施提供可以共同遵循的方法和尺度。發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和制造業(yè)信息化是重要組成部分。我院承擔全國服務(wù)標準化技術(shù)委員會（SAC/TC264）秘書處工作，同時對口國際標準化組織消費者政策委員會（ISO/COPOLCO），承擔其相關(guān)工作。制定了《服務(wù)標準編寫通則》，以及涉及社區(qū)、教育培訓(xùn)、家政、快遞服務(wù)等系列國家標準，協(xié)助國家標準委編制《全國服務(wù)業(yè)標準2009年——2013年發(fā)展規(guī)劃》。我們正在著手研究交通、倉儲、金融、保險、文化、福利等第三產(chǎn)業(yè)標準化，并與人力資源和社會保障部、國家郵政局，以及北京、成都、常州等地方機構(gòu)單位合作開展服務(wù)標準化體系建設(shè)。制造業(yè)信息化標準化：我院主持完成的首個國際標準就是ISO13584-511：2006緊固件參考數(shù)據(jù)字典，該標準為生成數(shù)字化的緊固件產(chǎn)品目錄、構(gòu)建緊固件產(chǎn)品信息庫提供支撐，以滿足緊固件上下游產(chǎn)業(yè)鏈（設(shè)計制造、生產(chǎn)管理、供應(yīng)鏈、營銷等）對緊固件產(chǎn)品規(guī)范化信息的需求。“制造業(yè)信息技術(shù)應(yīng)用標準化及我國采取的對策研究”以及“我國裝備制造業(yè)信息化與自動化標準化發(fā)展規(guī)劃研究”等項目的研究為現(xiàn)代制造業(yè)提供標準化解決方案。[ 11-22 09:52 ]

　 【 主持人 】：國家“十二五”規(guī)劃建議提出加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，“十二五”期間我國在應(yīng)對氣候變化方面將面臨很大的挑戰(zhàn)。趙院長給我們介紹一下關(guān)于節(jié)能減排標準化這方面的工作。[ 11-22 09:53 ]

　 【 趙院長 】：節(jié)能減排標準化是我院科學(xué)研究和服務(wù)社會的品牌，在質(zhì)檢總局和標準委的大力支持下，經(jīng)過30年的成長發(fā)展過程中積累了豐厚的科研基礎(chǔ)和實力，產(chǎn)生了顯著的經(jīng)濟效益和環(huán)境效益。先后組織制修訂了150多項節(jié)能減排國家標準，承擔了30多項國家“八五”至“十一五”科技項目和50多項國際合作項目，研究建立了有關(guān)節(jié)能制度和政策，協(xié)助編制了2005-2007年、2008-2010年資源節(jié)約與綜合利用標準發(fā)展規(guī)劃，并承擔13個標委會秘書處、5個國際標委會對口工作及能效標識和國家節(jié)能惠民工程管理和技術(shù)支撐工作。

　我院作為國家能效標識制度授權(quán)管理機構(gòu)，承擔制度研究、備案管理、宣傳推廣等工作?！笆晃濉逼陂g先后對六批21類產(chǎn)品實行能效標識制度，包括了家用電器、工業(yè)和照明等領(lǐng)域的用能產(chǎn)品。到目前為止，備案企業(yè)數(shù)量近2000家，備案產(chǎn)品超8萬個型號。五年來，已累計節(jié)約1500多億度電，折合標準煤6000多萬噸，減排二氧化碳1.4億噸，對“十一五”單位GDP節(jié)能降耗目標有顯著貢獻。

　在能效標準與標識的基礎(chǔ)上，我們積極協(xié)助財政部、國家發(fā)展改革委開展了節(jié)能產(chǎn)品國家財政補貼政策的研究。2009年5月，國家實施了“節(jié)能產(chǎn)品惠民工程”，通過采取財政補貼方式，促進高效節(jié)能產(chǎn)品消費，以政策引導(dǎo)和市場需求為動力，推動行業(yè)技術(shù)進步和產(chǎn)品更新升級，從而形成促進高效節(jié)能產(chǎn)品推廣的長效機制。政策實施一年來，高效節(jié)能空調(diào)財政補貼約100億元，拉動消費需求約600億元。我國能效等級為1、2級的高效節(jié)能空調(diào)市場份額從5%迅速上升到70%左右。財政補貼加快了高效節(jié)能空調(diào)普及使用，加速了低效空調(diào)的淘汰，使空調(diào)整體能效水平提高了15%。一年來，已累計節(jié)約48.8億度電，相當于節(jié)約195.2萬噸標準煤。[ 11-22 09:58 ]

　 【 主持人 】：下面有一位網(wǎng)友問到：在機場、醫(yī)院、大型展會等各種場所都有一些用于指引的圖形符號與標識，這些是否有標準來規(guī)范，標準院的研究工作是如何為老百姓服務(wù)的？[ 11-22 10:00 ]

　 【 趙院長 】：我院從事公共應(yīng)急與安全、公共信息圖形符號、人類工效學(xué)標準化研究。所做的研究和標準制修訂工作主要針對公共設(shè)施建設(shè)以及有效使用，針對老年人、殘疾人的便利化設(shè)計。通過共公服務(wù)標準化工作的進一步開展為公共交通、公共通信提供有效的方法，為居民生活提供更多便利。我院承擔了公共信息圖形符號以及人類工效學(xué)標準化領(lǐng)域多項國際標準的研制，研究成果為2008年北京奧運會、2010年上海世博會重大活動提供技術(shù)支撐，并獲得“科技奧運先進集體獎”及“國家科學(xué)技術(shù)進步二等獎”等獎項。建立的中國成年人人體尺寸數(shù)據(jù)庫和中國未成年人人體尺寸數(shù)據(jù)庫，將為建立“以人文本”的小康社會提供標準化數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。完成的《公共安全中重大事故災(zāi)難技術(shù)標準體系建設(shè)及重要技術(shù)標準研究》、以及《應(yīng)急居住區(qū)》、《人口與健康應(yīng)急數(shù)據(jù)資源》系列國家標準的制定，填補了我國空白，為我國在災(zāi)后快速、高效、規(guī)范地建立災(zāi)后居民安置點、妥善安排好受災(zāi)群眾的基本生活提供重要技術(shù)指導(dǎo)和保障。[ 11-22 10:09 ]

　 【 主持人 】：在今年全國質(zhì)檢工作會議上，國家質(zhì)檢總局提出建設(shè)大質(zhì)量工作機制和推進大質(zhì)檢文化建設(shè)的戰(zhàn)略部署。趙院長給我們介紹一下標準院開展這方面工作的情況。[ 11-22 10:11 ]

　 【 趙院長 】：總局關(guān)于大質(zhì)檢工作機制和大質(zhì)量文化建設(shè)的部署，我們理解核心內(nèi)涵是“融合”，是在合心、合力、合作的基礎(chǔ)上形成全系統(tǒng)共同的價值觀，形成依靠地方、聯(lián)合部門、抓住企業(yè)、監(jiān)管產(chǎn)品的工作機制。標準的基本特征是“共同和重復(fù)使用”，以及“協(xié)商一致”。我們標準化研究院在標準化科研以及各項工作中，切實貫徹“兩大”建設(shè)的精髓，多方聯(lián)動，推動質(zhì)檢資源優(yōu)化整合。首先在全國范圍內(nèi)開展標準資源共建共享，先后與成都市標準化研究院、浙江省標準化研究院、河南省標準化研究院、廣東省標準化研究院等地方標準化院簽署合作協(xié)議，進一步統(tǒng)一標準文獻數(shù)據(jù)加工規(guī)范、提高資源利用效率，從整體上促進全國標準文獻工作的健康有序發(fā)展?！叭珖鴺藴驶蒲袇f(xié)作研討會”已經(jīng)召開了三屆，形成了長效機制，通過合作開展標準研制和課題研究，提高了地方標準化院的科研能力，促進了區(qū)域經(jīng)濟的科學(xué)發(fā)展。[ 11-22 10:16 ]

　 【 主持人 】： “質(zhì)量提升”是今年國家質(zhì)檢總局部署的一項重要活動，請趙院長介紹一下，標準院在宏觀質(zhì)量政策方面做了哪些研究？[ 11-22 10:18 ]

　 【 趙院長 】：我院承擔全國質(zhì)量管理和質(zhì)量保證標準化技術(shù)委員會（SAC/TC151）秘書處工作。9000系列標準是我院于80年代最先從國際引進并轉(zhuǎn)化成為我國國家標準，引領(lǐng)了我國二十年來的質(zhì)量管理體系以及認證熱潮。目前，我院與英國標準協(xié)會（BSI）聯(lián)合承擔了ISO/TC176/SC2秘書處工作。正在開展國家質(zhì)量獎勵制度研究、管理體系標準一體化研究、強制性檢測技術(shù)標準體系等研究項目。在完成“中國質(zhì)量發(fā)展報告研究”的基礎(chǔ)上，全力開展“質(zhì)量指數(shù)”研究，完善質(zhì)量宏觀評價指標體系，產(chǎn)品質(zhì)量指數(shù)的構(gòu)建，是對國家的質(zhì)量信息資源的有效梳理和挖掘，對于充分發(fā)揮總局的質(zhì)量宏觀管理職能起著非常重要的支撐作用。[ 11-22 10:23 ]

　 【 主持人 】： 那么我們標準院在質(zhì)量提升和安全方面制訂了哪些標準？ [ 11-22 10:24 ]

　 【 趙院長 】：由我院起草的《消費品安全制造管理指南》、《食品生產(chǎn)加工小作坊質(zhì)量安全控制基本要求》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量分級導(dǎo)則》、《食品包裝容器及材料生產(chǎn)企業(yè)良好操作規(guī)范》、《限制商品過度包裝要求食品和化妝品》等國家標準陸續(xù)出臺；同時配合《缺陷產(chǎn)品召回管理條例》公開征求意見工作，組織相關(guān)法律、技術(shù)專家展開討論，并及時向國務(wù)院法制辦反饋意見，配合總局完成《消費類電子電氣召回管理規(guī)定》的起草和修改工作。開展了乳品摻假快速判別方法以及龍井茶感官品質(zhì)定量評價儀器輔助方法研究。為進一步完善食品和消費品安全檢測標準體系、提升產(chǎn)品質(zhì)量和確保安全提供標準支撐。[ 11-22 10:28 ]

　 【 主持人 】：趙院長在訪談開始介紹了標準院創(chuàng)建“國際一流”的目標，再給我們介紹一下標準院目前參與國際標準化工作的現(xiàn)狀和下一步的工作方向。 [11-22 10:30 ]

　 【 趙院長 】：我院作為國家級的標準化研究機構(gòu)，一直致力于積極參與并主導(dǎo)國際組織活動，維護中國利益。目前我院院長為國際地理標志網(wǎng)絡(luò)組織（ORIGIN）副主席，我院承擔著該組織中國區(qū)秘書處的工作，為中國的地理標志保護產(chǎn)品與世界各國進行交流提供支持平臺；我國是國際標準化組織(ISO)的常任理事國，國家標準化管理委員會派員參加ISO/TMB技術(shù)管理局，我院承擔相關(guān)技術(shù)支持工作。我院在ISO技術(shù)管理以及國際標準制修訂方面發(fā)揮了重要的作用，承擔了TC/SC副主席職務(wù)2個、秘書處5個，工作組召集人4名，承擔了20項ISO標準的制定任務(wù)。ISO目前運行的多語種術(shù)語數(shù)據(jù)庫是我院技術(shù)人員負責(zé)研發(fā)的，共18萬條信息，涵蓋了全世界主要語系，推動了國際標準化工作的快速開展。

　我們下一步的工作方向是：第一，結(jié)合國家經(jīng)濟社會發(fā)展的要求，制定符合標準院自身特點的發(fā)展戰(zhàn)略。第二，把國際突破作為戰(zhàn)略重點，針對企業(yè)和社會的需求加強國際標準化工作，提高主導(dǎo)或?qū)嵸|(zhì)參與國際標準化活動的能力，特別是針對重要出口行業(yè)，爭取國際標準化方面更多的話語權(quán)。第三，加強國際標準化人才隊伍建設(shè)，一方面加強國際標準化人才培養(yǎng)，另一方面選拔優(yōu)秀人才積極參與國際標準化活動。要求院重點領(lǐng)域負責(zé)人具有主持國際標準化活動的能力和水平。[ 11-22 10:45 ]

　 【 主持人 】： 非常感謝趙院長在百忙之中參加我們的訪談，今天的節(jié)目到這就結(jié)束了。 [ 11-22 10:47 ]

　 【 趙院長 】： 謝謝主持人，謝謝各位網(wǎng)友! [ 11-22 10:48 ]

　 【 主持人 】： 謝謝趙院長，謝謝各位網(wǎng)友，我們下期節(jié)目再見！ [ 11-22 10:50 ]