2010年廣東省農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量專項監(jiān)督執(zhí)法聯(lián)動抽查質(zhì)量狀況公告

　為加強農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管,保障農(nóng)民群眾的合法權(quán)益，積極引導(dǎo)農(nóng)民群眾科學(xué)消費、理性消費，廣東省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局近期對復(fù)混肥料、有機肥、農(nóng)藥等3種農(nóng)資產(chǎn)品進行了專項監(jiān)督執(zhí)法聯(lián)動抽查。現(xiàn)將抽查質(zhì)量狀況公告如下：

　 一、抽查工作基本情況

　本次抽查了我省20個地級以上市的94家生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的復(fù)混肥料、有機肥產(chǎn)品106批次。經(jīng)檢驗，合格86批次，產(chǎn)品抽樣批次合格率為81.1％，產(chǎn)品內(nèi)在質(zhì)量合格率（剔除標(biāo)識不合格）為84.6％。

　本次抽查了我省14個地級以上市具有生產(chǎn)許可證資質(zhì)的24家農(nóng)藥企業(yè)的農(nóng)藥產(chǎn)品25批次。經(jīng)檢驗，合格22批次，產(chǎn)品抽樣批次合格率為88.0％。

　本次抽查，我局采取了專項監(jiān)督抽查與稽查執(zhí)法聯(lián)動的方式進行，稽查部門在產(chǎn)品抽樣環(huán)節(jié)就提前介入，在抽樣的同時制定執(zhí)法文書，發(fā)現(xiàn)問題立即進行查處，效果明顯。全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)共出動執(zhí)法人員2110人次，其中夜間執(zhí)法16次，檢查化肥農(nóng)藥企業(yè)159家，檢查發(fā)現(xiàn)停產(chǎn)、關(guān)閉企業(yè)27家。檢驗過程中，對產(chǎn)品質(zhì)量存在嚴重問題的企業(yè)，即時移送稽查部門立案查處。對查出存在一般性質(zhì)量問題的，則要求各有關(guān)市質(zhì)監(jiān)局責(zé)令企業(yè)迅速進行整改，并在規(guī)定期限內(nèi)完成整改，經(jīng)復(fù)查合格的才可以出廠銷售，防止有質(zhì)量問題的農(nóng)資產(chǎn)品流入農(nóng)民手中。

　 二、抽查結(jié)果分析

　 （一）復(fù)混肥料、有機肥

　 本次抽查是以GB 15063-2001《復(fù)混肥料（復(fù)合肥料）》、GB 21633-2008《摻混肥料》、GB18877-2002 《有機－無機復(fù)混肥料》、GB 18382-2001 《肥料標(biāo)識 內(nèi)容和要求》、NY525-2002《有機肥料》、NY/T884-2004《生物有機肥》、有效企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準以及產(chǎn)品明示質(zhì)量指標(biāo)作為檢驗和判定依據(jù)。檢驗項目主要包括氮、磷、鉀、總養(yǎng)分等19項指標(biāo)。本次抽查不合格項目主要是有機肥料中的有機質(zhì)、酸堿度pH和水分，復(fù)混肥料中的水分、氮、氧化鉀、水溶性磷占有效磷百分率、粒度、氯離子和標(biāo)識。

　 （1）有機質(zhì)

　本次抽查有2批次有機肥料產(chǎn)品有機質(zhì)含量不合格。有機質(zhì)是作物吸收養(yǎng)分的主要來源，有機質(zhì)增加能提高土壤保水、保肥能力，促進土壤形成良好結(jié)構(gòu)，改善土壤物理性質(zhì)，促進土壤中有益微生物的活動，土壤微生物將有機質(zhì)分解為無機養(yǎng)分供作物吸收，分解過程中產(chǎn)生腐植酸，有刺激作物生長發(fā)育的作用。有機質(zhì)含量不達標(biāo)將影響作物的養(yǎng)分吸收，也不利于土壤的改良。導(dǎo)致有機質(zhì)不合格的主要原因：一是部分生產(chǎn)企業(yè)的質(zhì)量意識淡薄，對配方和投料沒有進行嚴格控制；二是部分企業(yè)的生產(chǎn)工藝簡陋，缺乏必要的檢測設(shè)備，自檢能力不夠，無法對產(chǎn)品進行有效的質(zhì)量控制。

　 （2）酸堿度pH

　本次抽查有1批次有機肥料產(chǎn)品酸堿度pH不合格。有機肥能調(diào)節(jié)土壤的酸堿度，提高土壤的緩沖性，改善農(nóng)作物的生長環(huán)境，有機質(zhì)不合格將影響土壤的酸堿度，從而影響農(nóng)作物生長。有機肥酸堿度的不合格主要原因是有機質(zhì)在發(fā)酵過程中缺乏監(jiān)控，沒有及時調(diào)節(jié)pH值。

　 （3）水分

　本次抽查有10批次產(chǎn)品水分含量不合格。水分含量屬于限制指標(biāo)。復(fù)混肥料水分超標(biāo)會導(dǎo)致結(jié)塊、養(yǎng)分流失，最終導(dǎo)致肥料失效;有機肥水分超標(biāo)會造成肥料有機質(zhì)含量降低，且容易發(fā)霉，產(chǎn)生有害菌危害作物的生長。水分指標(biāo)不合格的主要原因：一是干燥工序控制不當(dāng)，如干燥時間過短；二是儲存和運輸條件不當(dāng)，如環(huán)境潮濕不通風(fēng)、包裝袋密封不好；三是生產(chǎn)環(huán)節(jié)中配方計算粗放、養(yǎng)分配比不當(dāng)。

　 （4）氮、鉀

　本次抽查有3批次產(chǎn)品氮、鉀含量不合格。鉀在植物生長過程中最重要的功能是促進酶的活化作用，促進光合作用和光合產(chǎn)物的運輸。氮是農(nóng)作物的主要營養(yǎng)元素，它是蛋白質(zhì)、核酸、酶的組成成分之一。鉀、氮元素含量不足將直接影響作物的生長發(fā)育、產(chǎn)量和品質(zhì)風(fēng)味。導(dǎo)致不合格的主要原因：一是企業(yè)對原料的驗收把關(guān)不嚴，使用含量達不到標(biāo)準要求的原料；二是生產(chǎn)工藝落后，在生產(chǎn)過程中損失了部分元素；三是企業(yè)為了降低成本，偷工減料；四是貯存、運輸條件不符合有關(guān)規(guī)定。

　 （5）水溶性磷占有效磷百分率

　本次抽查有2批次產(chǎn)品水溶性磷占有效磷百分率項目不合格。復(fù)混肥中的水溶性磷含量是衡量復(fù)混肥料質(zhì)量的一個重要指標(biāo)，水溶性磷主要有普通過磷酸鈣、重過磷酸鈣、磷酸一銨、磷酸二銨等，這些磷肥中磷絕大部分能溶于水，施用后容易被植物吸收，見效快，故稱速效磷肥。水溶性磷占有效磷百分率過低，說明水溶性磷含量低，無法快速滿足作物對磷素養(yǎng)分的需求，從而影響植物的生長發(fā)育。該項目不合格主要是因為原料使用不當(dāng)。

　 （6）粒度

　本次抽查有3批次產(chǎn)品粒度項目不合格。符合標(biāo)準的產(chǎn)品，造粒均勻，利于機械化操作，施用后，可以提高肥料的利用效率。粒度不合格將影響到肥料的儲存、使用。而個別企業(yè)對標(biāo)準中粒度指標(biāo)缺乏足夠重視，生產(chǎn)過程控制不嚴，導(dǎo)致產(chǎn)品不合格。

　 （7）氯離子

　本次抽查有3批次產(chǎn)品氯離子項目不合格。氯離子含量超標(biāo)不適宜用于瓜果蔬菜等忌氯作物生長。氯離子超標(biāo)的主要原因是：一是部分企業(yè)為了降低成本，用氯化鉀代替硫酸鉀或氯化鉀原料投料過多；二是企業(yè)包裝標(biāo)準意識缺乏，未在外包裝上注明含“氯”。

　 （8）標(biāo)識

　本次抽查有5批次產(chǎn)品標(biāo)識不合格。其后果是誤導(dǎo)消費者，擴大了肥料的施用范圍，造成肥料施用不當(dāng)。不合格的主要原因在于企業(yè)對標(biāo)識的有關(guān)規(guī)定不熟悉，對標(biāo)識不重視。

　 （二）農(nóng)藥

　從抽查結(jié)果看，今年的農(nóng)藥產(chǎn)品抽樣批次合格率與2009年的86.7%比較有所上升，主要原因有以下兩個方面：一是2009年專項監(jiān)督抽查后，我局采取了督促企業(yè)整改、依法立案查處、召開質(zhì)量分析會等措施，促進了企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量的提升；二是本次抽查只針對具有生產(chǎn)許可證資質(zhì)的農(nóng)藥企業(yè)的農(nóng)藥產(chǎn)品抽查，而納入許可生產(chǎn)的農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量管理相對較好。

　本次抽查依據(jù)相關(guān)產(chǎn)品國家標(biāo)準、行業(yè)標(biāo)準和經(jīng)備案的企業(yè)標(biāo)準，對有效成分質(zhì)量分數(shù)、相關(guān)雜質(zhì)質(zhì)量分數(shù)等32個項目進行了檢驗。本次抽查發(fā)現(xiàn)的3批次不合格的產(chǎn)品中，不合格項目是有效成分、水分、pH值、乳液穩(wěn)定性。

　(1)本次抽查有1批次產(chǎn)品的有效成分含量不合格。有效成分含量是農(nóng)藥產(chǎn)品中具有生物活性的特定成分，即施用農(nóng)藥時起藥效作用的成分，是農(nóng)藥產(chǎn)品標(biāo)準中最重要的技術(shù)指標(biāo)，有效成分含量達不到標(biāo)準要求，將會導(dǎo)致施藥后效果不好。造成有效成分含量不合格的主要原因：一是企業(yè)對原材料的驗收把關(guān)不嚴，使用含量達不到標(biāo)準要求的原料；二是農(nóng)藥生產(chǎn)過程中沒有抓好質(zhì)量關(guān)，企業(yè)為了降低成本，偷工減料；三是企業(yè)出廠檢驗不夠嚴格，在源頭沒有把好質(zhì)量關(guān)；四是貯存、運輸條件不符合有關(guān)規(guī)定。

　 (2)本次抽查有1批次產(chǎn)品的水分不合格。 水分不合格導(dǎo)致農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定，從而達不到產(chǎn)品預(yù)期的藥效。水分含量的超標(biāo)不利于農(nóng)藥產(chǎn)品的貯存。造成水分不合格的主要原因：一是原材料驗收把關(guān)不嚴；二是農(nóng)藥產(chǎn)品的包裝材料和產(chǎn)品的儲存條件不符合規(guī)定要求。

　(3)本次抽查有1批次產(chǎn)品的pH值不合格。合格的農(nóng)藥pH值保證產(chǎn)品中有效成分的穩(wěn)定，減小分解；每個有效成分都有自己穩(wěn)定的pH范圍，防止產(chǎn)品物化性質(zhì)的改變或使用時發(fā)生藥害，避免包裝材料的腐蝕。造成pH值檢測不合格的主要原因：一是原材料驗收把關(guān)不嚴；二是企業(yè)在調(diào)制農(nóng)藥配方時，酸堿度沒有調(diào)好;三是農(nóng)藥出廠時沒有嚴把質(zhì)量關(guān)，未嚴格按照相關(guān)標(biāo)準要求檢測農(nóng)藥的pH值；四是農(nóng)藥產(chǎn)品的包裝材料和產(chǎn)品的儲存條件不符合規(guī)定要求。

　(4)本次抽查有1批次產(chǎn)品乳液穩(wěn)定性不合格。乳液穩(wěn)定性用于衡量乳油產(chǎn)品加水稀釋后形成的乳液中，農(nóng)藥液珠在水中分散狀態(tài)的均勻性和穩(wěn)定性。乳劑類農(nóng)藥使用時一般兌水稀釋后噴施，要求液珠能在水中較長時間地均勻分布，油水不分離，使乳液中的有效成分、濃度保持均勻一致，充分發(fā)揮藥效，避免藥害發(fā)生。造成乳液穩(wěn)定性不合格的主要原因:一是原材料把關(guān)不嚴，企業(yè)為了節(jié)約成本，選擇劣質(zhì)乳化劑；二是乳化劑投放比例不當(dāng)；三是農(nóng)藥企業(yè)質(zhì)量意識淡薄，一味的追求農(nóng)藥有效成分的質(zhì)量問題而忽視其他副項的質(zhì)量問題。

　 三、抽查發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題處理情況

　針對本次抽查發(fā)現(xiàn)各種產(chǎn)品的質(zhì)量問題，我局已依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，及時采取了以下工作措施，有效防止了不合格產(chǎn)品流入農(nóng)民手中：一是對所有不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)下發(fā)整改通知書，責(zé)令限期整改并收回不合格產(chǎn)品；二是稽查部門依法立案查處化肥質(zhì)量違法案件16起，目前案件正在依法辦理中；三是召開產(chǎn)品質(zhì)量分析會，請有關(guān)專家給企業(yè)質(zhì)量負責(zé)人講解標(biāo)準要求，幫助不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)查找問題，分析產(chǎn)品不合格的原因，制訂整改措施并督促企業(yè)落實；四是進一步加大對不合格產(chǎn)品的質(zhì)量跟蹤監(jiān)督抽查力度，規(guī)范市場，促進整體質(zhì)量水平的提高。

　 四、消費建議

　 （一）化肥選購建議

　 由于化肥品種繁多，一般消費者真假難辨。簡易的識別方法可以概括為五個字：“看”、“摸”、“嗅”、“燒”、“溶”。

　一是“看”：不同肥料有其特有顏色，氮肥（除石灰氮以外）幾乎都是白色的，有的略帶黃褐色或淺藍色（當(dāng)然，添加其它成份的除外）。鉀肥白色或略帶紅色，比如氯化鉀、硫酸鉀、磷酸二氫鉀都呈白色。磷肥都為暗灰色，如過磷酸鈣、鈣鎂磷肥呈灰色，磷酸二銨為褐色等。

　二是“摸”：把肥料放在手心，用力握住或硬壓轉(zhuǎn)動，根據(jù)手感進行判斷，利用這種方法判別磷酸二銨比較有效。抓一把肥料握幾次，有油濕感的即為正品，而干燥的即為次品。用粉煤灰冒充磷肥，也可通過手感進行簡易判斷。

　三是“嗅”：通過肥料的特殊氣味進行簡易判斷。例，碳酸氫銨有強烈的銨嗅味，硫酸銨略有酸味，過磷酸鈣也有酸味，而假冒偽劣產(chǎn)品氣味不明顯。

　四是“燒”：就是把少量化肥樣品加熱或燃燒，從火焰顏色或熔融情況、煙味和殘留物情況來識別肥料。如氮肥中的碳酸氫銨可以直接分解產(chǎn)生白煙，有強烈銨味，無殘留物；氯化銨直接分解產(chǎn)生大量白煙，有強烈銨味、酸味，無殘留物；尿素能迅速融化，冒白煙，而硫酸鉀、氯化鉀、硫酸鉀鎂在紅木炭上無變化，發(fā)出“噼啪”聲。復(fù)合肥料燃燒時與其構(gòu)成原料密切相關(guān)。當(dāng)原料中有氨態(tài)氮或酰氨態(tài)氮時，會放出強烈的氨味，并有大量殘渣。

　五是“溶”：也就是根據(jù)肥料在水中溶解狀況加以區(qū)別，如果外表觀察不易認別化肥的品種，也可將肥料顆粒撒于濕潤的地面，或用適量的水濕潤，過一段時間后，可根據(jù)肥料的溶解情況進行判斷。例：磷酸二銨、硫酸鉀、氯化鉀等可以完全溶解，過磷酸鈣、硝酸銨鈣等只能部分溶解。復(fù)混肥顆粒會發(fā)散、溶解或有部分殘留物。而假冒偽劣肥料溶解性一般很差或根本不溶解。

　 （二）農(nóng)藥消費建議

　建議農(nóng)民朋友在購買農(nóng)藥時，應(yīng)注意看清產(chǎn)品的標(biāo)識，特別是有否三證齊全，包括產(chǎn)品標(biāo)準、生產(chǎn)許可證或生產(chǎn)批準文件和登記證，是否有產(chǎn)品合格證，購買農(nóng)藥產(chǎn)品應(yīng)注意使用說明，使用范圍等，針對病蟲害購買合適的農(nóng)藥，不能任意聽隨商店推銷人員的意見，每種農(nóng)藥都有其登記使用范圍，如果購買了不合適的農(nóng)藥不但會造成浪費還有可能造成對作物的危害。應(yīng)購買大企業(yè)生產(chǎn)的品牌產(chǎn)品和知名度高的農(nóng)藥產(chǎn)品，不要貪便宜購買價格低廉而質(zhì)量低劣的農(nóng)藥。而且要經(jīng)常請示農(nóng)業(yè)專家對作物不同時期的病蟲害所必須的農(nóng)藥品種，這樣才能做到合理使用農(nóng)藥，不會造成不必要的浪費，保證作物增產(chǎn)增收。

2010年廣東省第1季度化肥專項監(jiān)督執(zhí)法聯(lián)動抽查合格產(chǎn)品及生產(chǎn)企業(yè)名單

2010年廣東省第1季度化肥專項監(jiān)督執(zhí)法聯(lián)動抽查質(zhì)量較差產(chǎn)品及生產(chǎn)企業(yè)名單