□ 岳 倩

近日，市場監(jiān)管總局（標(biāo)準(zhǔn)委）、民政部、商務(wù)部聯(lián)合印發(fā)《養(yǎng)老和家政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化專項行動方案》（以下簡稱《行動方案》），提出到2025年養(yǎng)老和家政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作的總體目標(biāo)以及10項重點任務(wù)，加強養(yǎng)老和家政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，滿足老年人多樣化、多層次養(yǎng)老服務(wù)需求，促進家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴容。

《行動方案》的出臺，有利于建立適配老齡化社會現(xiàn)實國情的養(yǎng)老體系。根據(jù)2022年我國國民經(jīng)濟年度報告，我國已逼近中度老齡化社會，60歲以上人口28004萬，占全國人口的19.8%；65歲以上人口20978萬，占全國人口的14.9%。龐大的老齡人口數(shù)量帶來了巨大的養(yǎng)老和家政服務(wù)需求，急需解決。調(diào)查顯示，我國城市中48.5%的老年人有各種各樣現(xiàn)實養(yǎng)老服務(wù)要求，其中需要家政服務(wù)的占25%?！缎袆臃桨浮访鞔_到2025年養(yǎng)老和家政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的總目標(biāo)，從頂層設(shè)計方面提出政策，具有重要的現(xiàn)實意義。

《行動方案》的出臺，有利于解決養(yǎng)老和家政服務(wù)業(yè)發(fā)展過程中出現(xiàn)的痛點和難點。近年來，養(yǎng)老和家政服務(wù)業(yè)高速發(fā)展，已經(jīng)形成客觀的市場規(guī)模。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，中國家政服務(wù)市場規(guī)模從2015年的2776億元上升至2020年的8782億元。家政服務(wù)企業(yè)數(shù)量已經(jīng)超過150萬家，且持續(xù)增長的勢頭明顯。然而，長久以來，家政服務(wù)業(yè)面臨著既沒有行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，也沒有企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的窘境。目前，服務(wù)質(zhì)量是制約家政行業(yè)發(fā)展的短板。缺乏社會統(tǒng)一認同的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，是消費者對其服務(wù)水平難以衡量的重要原因。在服務(wù)價格上，淡季和旺季、小城市和大城市收費差距大。從業(yè)人員門檻低，資格認證沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，年齡、水平參差不齊。正是看到了行業(yè)痛點，《行動方案》提出，推動標(biāo)準(zhǔn)供給由政府主導(dǎo)向政府與市場并重轉(zhuǎn)變，養(yǎng)老和家政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)加速提檔升級，出臺100項養(yǎng)老和家政服務(wù)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)，形成服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)多元供給格局；從政策端發(fā)力解決現(xiàn)實難題，明確進一步強化標(biāo)準(zhǔn)實施與行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、改革任務(wù)、專項行動等的協(xié)同推進，提出向消費者明示服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、完善標(biāo)準(zhǔn)實施信息反饋機制、分批部署150個標(biāo)準(zhǔn)化試點示范項目；推動將標(biāo)準(zhǔn)化知識納入養(yǎng)老、家政從業(yè)人員技能培訓(xùn)，建立以標(biāo)準(zhǔn)為支撐、覆蓋從業(yè)人員和服務(wù)機構(gòu)的評價機制。《行動方案》的出臺，有利于引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，建立行業(yè)公信力。

《行動方案》的出臺，有利于行業(yè)監(jiān)管的實施。標(biāo)準(zhǔn)體系的建立和形成，為行業(yè)企業(yè)和從業(yè)人員的行為提供了行為準(zhǔn)繩，不僅有利于相關(guān)部門加強行業(yè)監(jiān)管，也有利于廣大消費者參與到監(jiān)管中來，對于避免行業(yè)亂象，留住已有的人才、吸引可能的人才，支持優(yōu)質(zhì)企業(yè)發(fā)展具有重要意義。

養(yǎng)老和家政服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展還在路上。隨著標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)養(yǎng)老和家政服務(wù)業(yè)規(guī)范化、品質(zhì)化、數(shù)字化、融合化發(fā)展，消費者也將從中受益，享受到更加令人滿意的服務(wù)。

《中國質(zhì)量報》