為切實保障校園食品安全，2023年12月起廣州市食藥安辦聯(lián)合市市場監(jiān)督管理局、市教育局、市公安局等部門開展校園食品安全排查專項整治行動，現(xiàn)公布一批典型案例。

一、廣州市天河區(qū)市場監(jiān)督管理局查處某學(xué)校食堂制售不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的“豉油雞”案 

經(jīng)查明，當(dāng)事人食堂制售的豉油雞菌落總數(shù)、大腸埃希氏菌項目不符合DBS44/006-2016《非預(yù)包裝即食食品微生物限量》要求，檢驗結(jié)論為不合格。不合格的“豉油雞”貨值金額192元，因尚未售出，違法所得0元。當(dāng)事人的違法行為違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十四條第一款第（十三）項的規(guī)定，2023年12月廣州市天河區(qū)市場監(jiān)督管理局依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第一百二十四條第二款的規(guī)定，依法對當(dāng)事人作出罰款66000元的行政處罰。

二、廣州市越秀區(qū)市場監(jiān)督管理局查處某學(xué)校食堂未執(zhí)行食品留樣制度和未保證經(jīng)營食品安全的違法行為案

經(jīng)查明，當(dāng)事人食堂2023年10月19日午餐“五香烤鴨”未進行留樣的行為，違反了《中華人民共和國食品安全法實施條例》第二十八條第一款的規(guī)定，廣州市越秀區(qū)市場監(jiān)督管理局依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第一百二十六條第一款第（十二）項的規(guī)定責(zé)令當(dāng)事人改正未執(zhí)行食品留樣制度的行為，并對當(dāng)事人給予警告。

部分學(xué)生食用午餐后引起腸胃不適，綜合臨床表現(xiàn)、流行病學(xué)調(diào)查、實驗室檢查等資料，判定為諾如病毒感染引起的聚集性疫情，部分諾如病毒感染病例可能為接觸傳播，不排除食源性傳播。當(dāng)事人未保證學(xué)校食堂食品安全的行為，違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十四條第一款第（十三）項的規(guī)定，2024年2月廣州市越秀區(qū)市場監(jiān)督管理局依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第一百二十四條第二款的規(guī)定依法對當(dāng)事人作出罰款50000元的行政處罰。

三、廣州市白云區(qū)市場監(jiān)督管理局查處某高級技工學(xué)校制售致病性微生物含量超過食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的食品案

經(jīng)查明：當(dāng)事人食堂制售的午餐燒鴨、晚餐手撕雞的留樣經(jīng)廣州市白云區(qū)疾病預(yù)防控制中心檢驗，檢測出變形桿菌，即當(dāng)事人經(jīng)營的上述食品為致病性微生物含量超過食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的食品。當(dāng)事人的上述行為違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十四條第一款第（二）項的規(guī)定，廣州市白云區(qū)市場監(jiān)督管理局依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第一百二十四條第一款第（一）項的規(guī)定，對當(dāng)事人作出罰款70000元的行政處罰。

當(dāng)事人制作手撕雞的流程和方法，根據(jù)《食品經(jīng)營許可管理辦法》第五十二條第一款第（五）項的規(guī)定屬于冷食類食品，而當(dāng)事人的《食品經(jīng)營許可證》經(jīng)營項目為“熱食類食品制售”，當(dāng)事人未按照許可范圍依法經(jīng)營食品。當(dāng)事人的行為違反了《廣東省食品安全條例》第十二條第一款的規(guī)定，廣州市白云區(qū)市場監(jiān)督管理局依據(jù)《廣東省食品安全條例》第六十條的規(guī)定，對當(dāng)事人作出罰款5000元的行政處罰。

四、廣州市海珠區(qū)市場監(jiān)督管理局查處某幼兒園使用的盛放直接入口食品的餐具清洗消毒不合格案

經(jīng)查明，當(dāng)事人使用的盛放直接入口食品的餐具經(jīng)廣東省科學(xué)院生物與醫(yī)學(xué)工程研究所于2023年11月6日及2023年12月25日進行兩次檢驗后分別出具了《檢驗報告》。上述兩份《檢驗報告》中顯示：檢驗項目陰離子合成洗滌劑（以十二烷基苯磺酸鈉計）.mg/100cm2的標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)為不得檢出、先后兩次的實測值分別為0.0324及0.0560、單項判定均為不合格。

當(dāng)事人于2023年11月6日使用的盛放直接入口食品的餐具清洗消毒不合格，廣州市海珠區(qū)市場監(jiān)督管理局于2023年12月6日對當(dāng)事人開具了《當(dāng)場處罰決定書》（編號：011206101），責(zé)令當(dāng)事人立即改正違法行為并給予警告。

當(dāng)事人于2023年12月25日使用的盛放直接入口食品的餐具仍清洗消毒不合格，屬于拒不改正行為，該行為違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十三條第一款第（五）項的規(guī)定；依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第一百二十六條第一款第（五）項的規(guī)定，廣州市海珠區(qū)市場監(jiān)督管理局擬依法對當(dāng)事人作出罰款5000元的行政處罰。

五、廣州市白云區(qū)市場監(jiān)督管理局查處廣州市某中學(xué)從事餐飲服務(wù)經(jīng)營者違法行為案

經(jīng)查明，當(dāng)事人廣州市某中學(xué)開辦學(xué)生食堂，從事餐飲服務(wù)經(jīng)營活動。檢測機構(gòu)于2023年10月8日對其經(jīng)營的食堂使用的自消毒餐飲具（餐盤）進行抽檢，檢驗結(jié)論為該消毒餐飲具（餐盤）陰離子合成洗滌劑項目不符合GB 14934-2016《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 消毒餐（飲）具》要求，檢驗結(jié)論為不合格。

當(dāng)事人的行為違反了《中華人民共和國食品安全法》第五十六條第二款的規(guī)定，廣州市白云區(qū)市場監(jiān)督管理局依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第一百二十六條第一款第（五）項的規(guī)定，責(zé)令當(dāng)事人改正違法行為，并給予警告的行政處罰。

六、廣州市荔灣區(qū)市場監(jiān)督管理局查處某幼兒園從事餐飲服務(wù)經(jīng)營者違法行為案

經(jīng)查明，當(dāng)事人持有效的民辦非企業(yè)單位登記證書及食品經(jīng)營許可證，在某幼兒園食堂從事餐飲服務(wù)經(jīng)營活動。當(dāng)事人使用的勺子經(jīng)監(jiān)督抽檢，大腸菌群項目不符合GB 14934-2016《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 消毒餐（飲）具》要求，檢驗結(jié)論為不合格。上述勺子由當(dāng)事人自行消毒，供食堂就餐人員使用。

當(dāng)事人的行為違反了《中華人民共和國食品安全法》第五十六條第二款的規(guī)定，廣州市荔灣區(qū)市場監(jiān)督管理局依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第一百二十六條第一款第（五）項的規(guī)定，責(zé)令當(dāng)事人改正違法行為，并給予警告的行政處罰。

【相關(guān)規(guī)定】

《中華人民共和國食品安全法》

第三十三條第一款第五項：食品生產(chǎn)經(jīng)營應(yīng)當(dāng)符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，并符合下列要求：（五）餐具、飲具和盛放直接入口食品的容器，使用前應(yīng)當(dāng)洗凈、消毒，炊具、用具用后應(yīng)當(dāng)洗凈，保持清潔；

第三十四條第一款第二項、第十三項：禁止生產(chǎn)經(jīng)營下列食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品：（二）致病性微生物，農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、生物毒素、重金屬等污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品；（十三）其他不符合法律、法規(guī)或者食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品。

第五十六條第二款：餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)按照要求對餐具、飲具進行清洗消毒，不得使用未經(jīng)清洗消毒的餐具、飲具；餐飲服務(wù)提供者委托清洗消毒餐具、飲具的，應(yīng)當(dāng)委托符合本法規(guī)定條件的餐具、飲具集中消毒服務(wù)單位。

第一百二十四條第一款第一項：違反本法規(guī)定，有下列情形之一，尚不構(gòu)成犯罪的，由縣級以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑，并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的，并處五萬元以上十萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷許可證：（一）生產(chǎn)經(jīng)營致病性微生物，農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、生物毒素、重金屬等污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的食品、食品添加劑；

第一百二十四條第二款：…除前款和本法第一百二十三條、第一百二十五條規(guī)定的情形外，生產(chǎn)經(jīng)營不符合法律、法規(guī)或者食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品、食品添加劑的，依照前款規(guī)定給予處罰。

第一百二十六條第一款第五項、第十二項：違反本法規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處五千元以上五萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷許可證：（五）餐具、飲具和盛放直接入口食品的容器，使用前未經(jīng)洗凈、消毒或者清洗消毒不合格，或者餐飲服務(wù)設(shè)施、設(shè)備未按規(guī)定定期維護、清洗、校驗；（十二）學(xué)校、托幼機構(gòu)、養(yǎng)老機構(gòu)、建筑工地等集中用餐單位未按規(guī)定履行食品安全管理責(zé)任。

《中華人民共和國食品安全法實施條例》

第二十八條：學(xué)校、托幼機構(gòu)、養(yǎng)老機構(gòu)、建筑工地等集中用餐單位的食堂應(yīng)當(dāng)執(zhí)行原料控制、餐具飲具清洗消毒、食品留樣等制度，并依照食品安全法第四十七條的規(guī)定定期開展食堂食品安全自查。

《廣東省食品安全條例》

第十二條第一款：從事食品生產(chǎn)經(jīng)營應(yīng)當(dāng)依法取得許可，并按照許可范圍依法生產(chǎn)經(jīng)營。許可證明文件應(yīng)當(dāng)懸掛在其生產(chǎn)經(jīng)營場所的顯著位置。

第六十條： 違反本條例規(guī)定，未按照許可范圍從事食品、食品添加劑生產(chǎn)、經(jīng)營的，或者食品生產(chǎn)許可證載明事項需要變更但未按時提出變更申請，而繼續(xù)從事生產(chǎn)活動的，由縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑，并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的，并處五萬元以上十萬元以下罰款，貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款；違法經(jīng)營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的，并處五千元以上五萬元以下罰款，貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款；情節(jié)嚴重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷許可證。