針對日前網(wǎng)絡(luò)熱議的有關(guān)部門要求相關(guān)運營商降低4G網(wǎng)速一事，工信部新聞發(fā)言人、信息通信發(fā)展司司長聞庫8月22日回應(yīng)經(jīng)濟(jì)日報記者時表示，工信部之前從未、將來也不會要求相關(guān)運營商降低或限制4G網(wǎng)絡(luò)速率。工信部將進(jìn)一步加強(qiáng)對運營企業(yè)監(jiān)管，切實維護(hù)廣大消費者合法權(quán)益。

監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，近年來全國4G平均下載速率持續(xù)穩(wěn)步提升，2019年7月達(dá)23.78Mbps，整體上未出現(xiàn)速率明顯下降的情況。

實際上，用戶4G網(wǎng)絡(luò)體驗速率受多種因素影響。從技術(shù)角度看，4G網(wǎng)絡(luò)屬于共享網(wǎng)絡(luò)，接入同一個基站的所有用戶共享該基站的帶寬資源，不存在單個用戶始終獨占特定帶寬和速率的情況，用戶速率會在一個區(qū)間內(nèi)波動。從用戶數(shù)角度看，隨著2G/3G用戶加速向4G遷移，截至2019年7月，我國4G用戶數(shù)達(dá)12.4億，占移動電話用戶的78.3%，尤其在演唱會、火車站等用戶密集區(qū)，可能存在用戶數(shù)過多造成暫時的體驗速率下降的情況。從流量角度看，近年來視頻類業(yè)務(wù)快速發(fā)展，對網(wǎng)絡(luò)能力提出了更高的要求；同時運營商相繼推出了大流量套餐來吸引用戶，進(jìn)一步釋放了用戶流量需求。此外，網(wǎng)站訪問量過大造成阻塞、“達(dá)量限速”套餐流量使用達(dá)到了限速閾值、個別地方網(wǎng)絡(luò)維護(hù)改造等原因也會在一定時間和范圍內(nèi)影響用戶體驗速率。

如何應(yīng)對4G網(wǎng)絡(luò)壓力不斷增大的情況？聞庫表示，工信部指導(dǎo)運營商積極開展網(wǎng)絡(luò)擴(kuò)容升級。面對移動互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)快速發(fā)展對4G網(wǎng)絡(luò)帶來的巨大壓力，運營商積極推進(jìn)新技術(shù)應(yīng)用。此外，統(tǒng)籌推動4G和5G協(xié)同發(fā)展。目前，5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)發(fā)展剛剛起步，建成覆蓋全國的5G網(wǎng)絡(luò)還需要數(shù)年時間，4G作為移動通信網(wǎng)絡(luò)的重要組成將與5G網(wǎng)絡(luò)長期并存，不存在建了5G就拆除4G或限制4G速率的必要性。

據(jù)了解，工信部8月22日約談了3家基礎(chǔ)運營商，將加大監(jiān)管力度，繼續(xù)做好4G網(wǎng)絡(luò)維護(hù)和改造，保障用戶合法權(quán)益。(經(jīng)濟(jì)日報-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 黃鑫)