專家解讀二〇一九年全球創(chuàng)新指數(shù)報(bào)告

創(chuàng)新政策顯優(yōu)勢(shì) 監(jiān)管環(huán)境引關(guān)注

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本報(bào)訊（記者 倪 泰）7月26 日，世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織（WIPO）中國(guó)辦事處在北京舉行2019年“全球創(chuàng)新指數(shù)報(bào)告”圓桌會(huì)議，相關(guān)領(lǐng)域的專家學(xué)者對(duì)WIPO發(fā)布的2019年全球創(chuàng)新指數(shù)報(bào)告進(jìn)行了深度解讀。專家指出，中國(guó)和印度等經(jīng)濟(jì)大國(guó)在全球創(chuàng)新指數(shù)的排名上升改變了創(chuàng)新格局，體現(xiàn)了政策行動(dòng)有意促進(jìn)創(chuàng)新，但在監(jiān)管環(huán)境、遣散費(fèi)用、高等教育等方面還有改進(jìn)空間。

報(bào)告顯示，中國(guó)在涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)和貿(mào)易的多項(xiàng)重要指標(biāo)上處于全球領(lǐng)先地位，包括本國(guó)人專利、工業(yè)品外觀設(shè)計(jì)和商標(biāo)數(shù)量，以及高新技術(shù)出口和創(chuàng)意產(chǎn)品出口。中國(guó)的勞動(dòng)生產(chǎn)率增長(zhǎng)同樣居于首位，PCT專利申請(qǐng)量和信息通信技術(shù)（ICT）服務(wù)出口等指標(biāo)的排名也有所提升。中國(guó)在中等收入經(jīng)濟(jì)體中連續(xù)第7年在創(chuàng)新質(zhì)量上居首，是頂級(jí)科學(xué)技術(shù)集群數(shù)量?jī)H次于美國(guó)、排名第二的經(jīng)濟(jì)體，有18個(gè)集群進(jìn)入科技集群百?gòu)?qiáng)。報(bào)告在肯定了中國(guó)創(chuàng)新成就的同時(shí)，也指出中國(guó)需要改進(jìn)的領(lǐng)域，包括監(jiān)管環(huán)境、遣散費(fèi)用、高等教育、環(huán)境表現(xiàn)等。

WIPO經(jīng)濟(jì)和統(tǒng)計(jì)司綜合指標(biāo)研究處處長(zhǎng)沙夏·文森特高度評(píng)價(jià)中國(guó)在加大研發(fā)投入力度、創(chuàng)新政策，以及提升專利申請(qǐng)質(zhì)量上所做的努力，并指出中國(guó)在研發(fā)支出、專利申請(qǐng)和科技文章等方面已經(jīng)領(lǐng)先于世界其他經(jīng)濟(jì)體，成為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)者。在創(chuàng)新的投入產(chǎn)出比例上，中國(guó)已經(jīng)和德國(guó)、英國(guó)、美國(guó)等世界上較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)體持平，但目前在創(chuàng)新投入方面相對(duì)較少。他希望中國(guó)更加專注于在制度、基礎(chǔ)設(shè)施以及人力資本和研究方面的投入，從而在創(chuàng)新的投入與產(chǎn)出之間達(dá)到平衡。

此次報(bào)告中，中國(guó)在監(jiān)管環(huán)境（排名100）、遣散費(fèi)用（排名107）、高等教育（排名94）等方面的不足引起專家較多關(guān)注。北京大學(xué)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)院講席教授、中國(guó)創(chuàng)新指數(shù)研究中心副主任陳東敏表示，WIPO在研究過(guò)程中的數(shù)據(jù)采集機(jī)制要求較為嚴(yán)格，報(bào)告中部分指標(biāo)的數(shù)據(jù)還不能充分反映中國(guó)的實(shí)際狀況，但是報(bào)告整體上對(duì)中國(guó)創(chuàng)新后續(xù)發(fā)展有相當(dāng)大的指導(dǎo)意義?！巴晟莆覈?guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、反壟斷等法律法規(guī)以及完善相關(guān)行政執(zhí)法、司法工作機(jī)制，消除創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)中監(jiān)管不力、監(jiān)管過(guò)當(dāng)?shù)葐?wèn)題，是目前我國(guó)營(yíng)造良好監(jiān)管環(huán)境需要關(guān)注的問(wèn)題?！标悥|敏說(shuō)。

中國(guó)科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略研究院科技統(tǒng)計(jì)與分析研究所所長(zhǎng)玄兆輝分析指出，環(huán)境、生態(tài)建設(shè)和再生能源的政策引導(dǎo)，將成為中國(guó)提升全球創(chuàng)新指數(shù)排名的重要因素。