經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)北京5月15日訊 （記者 黃鑫）工信部日前公布的數(shù)據(jù)顯示，今年一季度，端口短信舉報(bào)投訴量仍處于高位。端口類垃圾短信舉報(bào)投訴量62132件，環(huán)比下降3%，占總量的71.2%；移動(dòng)轉(zhuǎn)售企業(yè)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)短信被舉報(bào)投訴量整體上升，短信被舉報(bào)投訴量13209件，環(huán)比上升53.4%。

據(jù)了解，垃圾短信主要有三類，一是“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”的垃圾短信，靠手機(jī)或群發(fā)器發(fā)送；二是端口類垃圾短信，通過基礎(chǔ)電信企業(yè)、增值電信企業(yè)或其他行業(yè)端口持有者的短信端口發(fā)送；三是“偽基站”發(fā)送的垃圾短信。對(duì)于這三類垃圾短信，運(yùn)營(yíng)商目前的處理方法主要是，對(duì)“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的”手機(jī)號(hào)暫停短信功能，對(duì)端口關(guān)停，對(duì)偽基站則報(bào)送公安局等相關(guān)部門。

賽迪顧問信息通信產(chǎn)業(yè)研究中心高級(jí)分析師李朕認(rèn)為，從一季度數(shù)據(jù)情況來看，端口類短信舉報(bào)數(shù)量下降，說明手機(jī)用戶對(duì)個(gè)人信息保護(hù)意識(shí)顯著增強(qiáng)，同時(shí)受益于國(guó)家監(jiān)管力度加大，手機(jī)號(hào)碼實(shí)名制認(rèn)證舉措不斷推進(jìn)，從源頭打擊了垃圾短信的進(jìn)一步擴(kuò)張。

“然而，不可忽視的是移動(dòng)轉(zhuǎn)售企業(yè)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)短信被舉報(bào)數(shù)大幅增長(zhǎng)，說明目前個(gè)人信息泄露不僅僅是用戶本人操作的問題，電信行業(yè)存在較大漏洞，在市場(chǎng)中各種兜售個(gè)人信息的渠道日漸增加，比如在淘寶上花幾十元便可獲得大量用戶手機(jī)號(hào)碼，導(dǎo)致個(gè)人隱私不安全。從短信內(nèi)容來看，廣告推銷仍是垃圾短信的主要傳播內(nèi)容。”李朕說。

垃圾短信都發(fā)什么內(nèi)容？工信部數(shù)據(jù)顯示，一季度，貸款理財(cái)、零售業(yè)推銷、游戲推廣等信息投訴量占比約72.9%；非法金融活動(dòng)、違法出售票據(jù)/證件、涉嫌色情暴力等違法違規(guī)內(nèi)容占比約27.1%。

360互聯(lián)網(wǎng)安全中心發(fā)布的報(bào)告也顯示，2018年，360手機(jī)衛(wèi)士共為全國(guó)用戶攔截各類垃圾短信約84億條，同比下降了14.7%，平均每天攔截垃圾短信約2301.4萬條。垃圾短信中廣告推銷最多，占比為98.7%，詐騙短信占比0.8%，違法短信占比0.5%。

此外，發(fā)送垃圾短信最嚴(yán)重的地區(qū)前五位分別是廣東、江蘇、安徽、山東、北京；受垃圾短信騷擾最嚴(yán)重的地區(qū)前五位分別是，廣東、山東、江蘇、浙江、湖北。

我國(guó)法律明確規(guī)定，短信息服務(wù)提供者、短信息內(nèi)容提供者未經(jīng)用戶同意或者請(qǐng)求，不得向其發(fā)送商業(yè)性短信息。然而垃圾短信屢禁不止的背后，是廣告主和不法分子巨大的利益訴求。在利益鏈條的推動(dòng)下，針對(duì)運(yùn)營(yíng)商及互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的各種監(jiān)測(cè)、攔截技術(shù)，垃圾短信制造者也在不斷升級(jí)技術(shù)、推陳出新。只有從監(jiān)管機(jī)構(gòu)、運(yùn)營(yíng)商及手機(jī)用戶多層面多措并舉，才能遏制現(xiàn)狀，使得電信生態(tài)日臻完善。

李朕認(rèn)為，為了治理垃圾短信，國(guó)家和運(yùn)營(yíng)商要從底層做起，深究垃圾短信的來源，實(shí)行短信源追溯制度，知道垃圾短信從哪里來，從根源遏制垃圾短信的不斷產(chǎn)生。應(yīng)建立對(duì)口部門加大對(duì)違規(guī)獲取手機(jī)用戶個(gè)人信息及發(fā)送垃圾短信的終端所有者進(jìn)行處罰。同時(shí)，定期舉辦相關(guān)講座等活動(dòng)，向手機(jī)用戶，特別是防范意識(shí)薄弱的青少年及老年人用戶群體進(jìn)行個(gè)人信息保護(hù)、虛假信息防范的普及。手機(jī)用戶要更加謹(jǐn)慎透露個(gè)人信息，在運(yùn)營(yíng)商以外的購物網(wǎng)站、業(yè)務(wù)辦理網(wǎng)站及相關(guān)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)APP中應(yīng)合理保護(hù)個(gè)人隱私，避免敏感信息泄露，在確定個(gè)人信息已經(jīng)泄露的前提下，要及時(shí)向相關(guān)部門進(jìn)行舉報(bào)，防止垃圾短信不斷轟炸。

工信部介紹說，對(duì)于違規(guī)發(fā)送垃圾短信的手機(jī)號(hào)碼，運(yùn)營(yíng)商將采取以下處置手段包括：停機(jī)（停止通信服務(wù)）、列入垃圾短信黑名單（不能發(fā)短信）、停短信功能（不能收發(fā)短信）等。對(duì)于違規(guī)發(fā)送垃圾短信的端口，處置方式包括關(guān)閉端口、為用戶屏蔽、業(yè)務(wù)整改等。

同時(shí)，用戶收到垃圾信息騷擾可以向12321舉報(bào)中心舉報(bào)，舉報(bào)方式有12321官方網(wǎng)站、短信、電話、APP、公眾號(hào)，以及微信、手機(jī)QQ、支付寶城市服務(wù)頁面等其他渠道，點(diǎn)擊“網(wǎng)絡(luò)不良信息舉報(bào)”即可。