央廣網(wǎng)北京2月23日消息（記者馬喆 孫瑩 山東記者姜文超）據(jù)中國(guó)之聲《新聞晚高峰》報(bào)道，近日，中國(guó)聯(lián)通的用戶相繼收到一條群發(fā)短信：為維護(hù)用戶合法權(quán)益，聯(lián)通將對(duì)涉嫌擾民的電話進(jìn)行依法處置。此前，工信部印發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)綜合整治騷擾電話專項(xiàng)行動(dòng)的工作方案》，明確要求電信運(yùn)營(yíng)商規(guī)范電話營(yíng)銷行為。

房地產(chǎn)推銷廣告、辦理銀行貸款、售賣理財(cái)產(chǎn)品......相信不少聽(tīng)眾的手機(jī)上，每天都能接到這類商業(yè)營(yíng)銷電話。對(duì)于一個(gè)個(gè)陌生的號(hào)碼，不接聽(tīng)，怕耽誤重要來(lái)電；接聽(tīng)，又被這些商業(yè)營(yíng)銷電話騷擾得不勝其煩。

山東煙臺(tái)的紀(jì)先生在2017年購(gòu)買了一套商品房，隨后，房產(chǎn)、裝修類的騷擾電話開(kāi)始“伴隨”他。用他自己的話說(shuō)就是“一次買房，終身騷擾”。紀(jì)先生表示：“開(kāi)始我沒(méi)想太多，電話里問(wèn)我裝修公司選好了沒(méi)有，后來(lái)就是推銷家具家電廚衛(wèi)?，F(xiàn)在我沒(méi)入住，還有一些房產(chǎn)中介打電話問(wèn)要不要賣房。到現(xiàn)在還能接到電話，我的號(hào)碼還不能換，反正就是很無(wú)奈?！?/p>

無(wú)獨(dú)有偶，王女士在一家銀行有房屋貸款，最近半年銀行時(shí)常打電話向她推介貸款產(chǎn)品。她說(shuō)：“現(xiàn)在銀行隔三差五就打電話，說(shuō)信用良好的優(yōu)質(zhì)客戶有幾十萬(wàn)額度。這些電話都是銀行辦公電話，看不出是不是推銷，我也和銀行說(shuō)過(guò)不需要，以后別打了，他們還是兩三天打一次?！?/p>

為此，去年7月，工信部等13個(gè)部門發(fā)布通知，在全國(guó)開(kāi)展為期一年半的綜合整治騷擾電話專項(xiàng)行動(dòng)。去年11月，工信部又印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)綜合整治騷擾電話專項(xiàng)行動(dòng)的工作方案》，要求基礎(chǔ)電信企業(yè)建立和完善騷擾電話攔截系統(tǒng)，運(yùn)用大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段，充分結(jié)合信令監(jiān)測(cè)、呼叫行為分析，建立騷擾電話攔截策略。同時(shí)，重點(diǎn)清查金融保險(xiǎn)、地產(chǎn)中介、零售推銷等行業(yè)及呼叫中心企業(yè)的專線和碼號(hào)使用情況。

電信行業(yè)專家項(xiàng)立剛表示，通過(guò)一些電話的通話頻率、使用規(guī)律，也可以對(duì)銷售電話進(jìn)行推斷。技術(shù)是有操作性的，比如一個(gè)電話不斷地在撥打不同的號(hào)碼，短時(shí)間內(nèi)撥出去，它又被對(duì)方掛掉，就可以認(rèn)定它有可能是商業(yè)銷售電話。

工信部還委托中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)12321網(wǎng)絡(luò)不良和垃圾信息舉報(bào)中心統(tǒng)一受理騷擾電話舉報(bào)。用戶可以撥打12321熱線舉報(bào)，也可以通過(guò)12321網(wǎng)絡(luò)不良和垃圾信息舉報(bào)中心網(wǎng)站在線舉報(bào)。中國(guó)政法大學(xué)傳播法研究中心副主任朱巍表示，暢通舉報(bào)渠道意味著用戶不單單是“受害者”，還是監(jiān)督員。要追根溯源、有案必查、查實(shí)必罰，舉報(bào)之后有一個(gè)追根溯源機(jī)制，可以往上溯源找到最后的幕后黑手。所以靠用戶的力量，靠全體消費(fèi)者的力量，也是治理騷擾電話的一個(gè)重要途徑。

電信運(yùn)營(yíng)商如何處理個(gè)人用戶舉報(bào)的騷擾電話？中國(guó)移動(dòng)回應(yīng)稱，可以阻斷用戶接收到的騷擾電話以及將違規(guī)電話關(guān)停。同時(shí)，移動(dòng)還提及，由于某些舉報(bào)屬于私人原因如吵架等，無(wú)法歸類騷擾電話，所以在判定騷擾電話時(shí)，舉報(bào)人次也將作為重要標(biāo)準(zhǔn)之一。此外，中國(guó)移動(dòng)10086客服人員建議，用戶可以在手機(jī)上安裝一款名為“樂(lè)活”的應(yīng)用軟件，也可以給用戶開(kāi)啟“呼死你防護(hù)”業(yè)務(wù)。移動(dòng)客服人員介紹：“我們有一個(gè)樂(lè)活的客戶端軟件，下載下來(lái)之后，在這個(gè)軟件的首頁(yè)有一個(gè)來(lái)電免打擾，開(kāi)啟之后也不收費(fèi)用，像詐騙電話、保險(xiǎn)理財(cái)、廣告推銷、房產(chǎn)中介等都會(huì)被自動(dòng)攔截，比較有效。用戶也可以開(kāi)“呼死你防護(hù)”業(yè)務(wù)，但是這只針對(duì)響一聲掛斷電話的情況?！?/p>

中國(guó)聯(lián)通方面則表示，將主要針對(duì)12321舉報(bào)平臺(tái)反饋的信息，對(duì)疑似騷擾或營(yíng)銷電話進(jìn)行分析和監(jiān)聽(tīng)，如確定為違規(guī)操作，將會(huì)對(duì)其進(jìn)行相應(yīng)處罰。中國(guó)聯(lián)通客服人員建議，用戶可以開(kāi)啟聯(lián)通免費(fèi)的防騷擾提醒服務(wù)。對(duì)于普通電話經(jīng)常來(lái)電，下載360安全衛(wèi)士可進(jìn)行攔截。

對(duì)于涉嫌商業(yè)營(yíng)銷電話的處理方案，中國(guó)聯(lián)通回應(yīng)，將從源頭治理該類情況，比如加大對(duì)違規(guī)電話號(hào)碼的入網(wǎng)限制，管控線上銷售手機(jī)卡的派送地址等。中國(guó)電信稱，如果電信收到來(lái)自工信部或其他部門要求處理違規(guī)號(hào)碼，也會(huì)配合處理。

此次整治騷擾電話專項(xiàng)行動(dòng)的前景，項(xiàng)立剛表示，整治騷擾電話會(huì)如同幾年前治理垃圾短信一樣，取得不錯(cuò)的效果。他指出：“在技術(shù)上一定有辦法，以前我們的垃圾短信非常多，現(xiàn)在少了很多，是因?yàn)橥ㄟ^(guò)技術(shù)手段的聯(lián)合系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)的，相信商業(yè)推銷電話也一樣可以得到這樣的效果?！?/p>