經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)北京7月14日訊（記者黃鑫）近日，工信部發(fā)文要求基礎(chǔ)電信企業(yè)從8月起以短信方式按月向用戶主動推送通信賬單信息，讓用戶明明白白消費。此前，曾有一些消費者反映手機被不明扣費，這是什么原因？如何避免？今天，本期主持人就和您聊聊這個話題。

問：為什么手機會有不明扣費？

主持人：手機被不明扣費的原因很多，有一些確實是電信企業(yè)存在不規(guī)范行為。更常見的是個別基層電信企業(yè)通過“模糊資費內(nèi)容”“先免費后收費”等不規(guī)范的電話營銷行為，為用戶定制、變更業(yè)務(wù)、套餐資費，這也被業(yè)界稱為“影子服務(wù)”。

目前，運營商部分縣區(qū)一級基層公司，為了完成銷售業(yè)績、提高市場份額，尤其是當其營銷任務(wù)外包給外呼公司后，這種不規(guī)范行為會更多，從而導致用戶在不知情的情況下被手機扣費。因此，按月給用戶發(fā)送通信賬單信息十分必要。

問：對禁止這種不規(guī)范電話營銷行為有什么政策規(guī)定嗎？

主持人：工信部對宣傳營銷、資費公示、服務(wù)協(xié)議、二次確認、消費提醒等服務(wù)環(huán)節(jié)均做出明確規(guī)定。比如，“用戶申請訂制包月類、訂閱類移動信息服務(wù)業(yè)務(wù)時，基礎(chǔ)電信企業(yè)應(yīng)當事先請求用戶確認，未經(jīng)用戶確認反饋的，視為訂制不成立，且不得向用戶收費”；“電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者采取免費試用的方式進行業(yè)務(wù)推廣的，應(yīng)明確告知用戶使用和取消該試用業(yè)務(wù)的方法。免費試用期滿用戶未就使用該業(yè)務(wù)提出申請或者予以明確確認的，電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者不得向用戶收取該項業(yè)務(wù)的使用費”；“電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者在為用戶開通包月付費或需要用戶支付功能費的服務(wù)項目時，應(yīng)征得用戶的同意”。

問：如果用戶發(fā)現(xiàn)不明扣費時如何申訴？

主持人：首先，用戶要謹慎對待各類營銷電話，根據(jù)自身實際需要定制業(yè)務(wù)，切莫貪圖小便宜?？赏ㄟ^追問，進一步確認電話營銷內(nèi)容；也可通過回撥企業(yè)客服電話、到營業(yè)廳或網(wǎng)廳自行辦理等方式辦理業(yè)務(wù)。

其次，用戶對自己的消費情況有疑問的，可及時撥打企業(yè)的客服熱線進行咨詢或投訴。如果企業(yè)未及時答復(fù)或?qū)ζ髽I(yè)處理結(jié)果不滿意的，可以向工信部及各省區(qū)市電信用戶申訴受理機構(gòu)進行申訴。