近日，國務院食品安全辦等10部門聯(lián)合發(fā)布通知,要求主動公開政務信息,加強動態(tài)監(jiān)測,及時組織辟謠, 落實媒體抵制謠言的主體責任,嚴厲懲處謠言制造者和傳播者。

通知要求，各級食品安全監(jiān)管部門應當嚴格執(zhí)行“公開為常態(tài)、不公開為例外”的要求，采取多種方式，及時公開準確、完整的食品安全監(jiān)管信息，擠壓謠言流傳的空間。新聞媒體、網站要以食品安全監(jiān)管權威信息為依據(jù)，及時準確客觀做好涉食品安全的新聞報道和輿論引導。

謠言涉及的當事企業(yè)是辟謠的第一責任主體。對謠言明確指向具體企業(yè)的，食品安全監(jiān)管部門要責成相關企業(yè)發(fā)聲澄清；指向多個企業(yè)或者沒有具體指向的，要組織研判，采取措施制止謠言傳播，并采取適當方式澄清真相。要加強食品謠言的規(guī)律、特點分析，建立謠言案例庫，對類似謠言、季節(jié)性謠言，提高識別、判定的工作效率。

通知要求，新聞媒體、網站及微博、微信等自媒體要切實履行主體責任，加強涉食品安全新聞的內容和導向管理，積極營造抵制食品謠言的社會輿論環(huán)境。網站要加大自查自糾力度，實行全方位全流程把關，凡經權威部門認定的食品謠言，一經發(fā)現(xiàn)，應立即采取刪除、屏蔽、斷開鏈接等必要措施。微博、微信等自媒體要及時清查發(fā)布食品謠言信息的相關平臺賬號，對違規(guī)內容和評論一律不予通過，對嚴重違規(guī)的賬號要嚴肅查處。

新聞媒體、網站在加強食品安全正面宣傳的同時，對相關違法企業(yè)和違法行為要開展依法、科學、建設性輿論監(jiān)督，有力促進解決食品安全存在問題。開展輿論監(jiān)督要注意把握平衡，要核實新聞信息，防止片面、虛假報道；對造成社會恐慌的不實報道，要嚴肅追究責任。

通知強調，任何組織和個人未經授權不得發(fā)布國家食品安全總體情況、食品安全風險警示信息，不得發(fā)布、轉載不具備我國法定資質條件的檢驗機構出具的食品檢驗報告，以及據(jù)此開展的各類評價、測評等信息。一旦發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)發(fā)布食品安全信息，應嚴肅查處，并向社會公告。出現(xiàn)謠言，各級食品安全監(jiān)管部門要及時識別、抓取和整理，采取截圖、截屏、保存視頻和鏈接地址等方式留存證據(jù)，追蹤信源，對謠言制造者及時依法組織查處。

通知要求，各級網信、通信主管部門要督促網絡運營者加強用戶發(fā)布信息的管理，嚴格執(zhí)行網絡安全法、互聯(lián)網新聞信息服務管理規(guī)定，及時采取警示、停止傳輸、關閉賬號等處置措施。

通知還要求，各地公安機關接到食品安全謠言報案后，應當依照刑法、治安管理處罰法、食品安全法等法律法規(guī)，嚴厲懲處謠言制造者和傳播者。涉嫌犯罪的，依法立案調查；構成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。各級食品安全監(jiān)管部門要配合公安機關，做好謠言涉及的技術判定、檢驗檢測等工作。要指導受到謠言侵害的食品生產經營者收集、保存謠言侵權證據(jù)，依法追究謠言侵權方的行政責任、民事責任、刑事責任。

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國務院食品安全辦等10部門關于加強食品安全謠言防控和治理工作的通知

食安辦〔2017〕23號

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當前我國食品安全總體狀況穩(wěn)定向好，社會共治氛圍日益濃厚。但由于食品安全的敏感性，傳播媒介的多樣性，輿論環(huán)境的復雜性，圍繞食品安全的各類謠言時有發(fā)生，引發(fā)社會公眾擔憂和恐慌，影響了產業(yè)健康發(fā)展和公共安全。為堅持正確輿論導向，凈化網絡空間，營造科學健康的消費環(huán)境，現(xiàn)就加強食品安全謠言防控和治理工作通知如下：

一、主動公開政務信息

各級食品安全監(jiān)管部門（指農業(yè)、衛(wèi)生計生、質檢、食品藥品監(jiān)管等部門，下同）應當嚴格執(zhí)行“公開為常態(tài)、不公開為例外”的要求，采取多種方式，及時公開準確、完整的食品安全監(jiān)管信息，擠壓謠言流傳的空間。新聞媒體、網站要以食品安全監(jiān)管權威信息為依據(jù)，及時準確客觀做好涉食品安全的新聞報道和輿論引導。要大力開展食品安全科學知識普及，加強食品安全法律法規(guī)宣傳，提高從業(yè)人員專業(yè)水平和質量安全管理能力。

二、加強動態(tài)監(jiān)測

凡沒有事實根據(jù)或者缺乏科學依據(jù)的食品質量安全信息均可判定為食品安全謠言。對于這類謠言，各級食品安全監(jiān)管部門要及時識別、抓取和整理，采取截圖、截屏、保存視頻和鏈接地址等方式留存證據(jù)，追蹤信源，對謠言制造者及時依法組織查處。

三、及時組織辟謠

謠言涉及的當事企業(yè)是辟謠的第一責任主體。對謠言明確指向具體企業(yè)的，食品安全監(jiān)管部門要責成相關企業(yè)發(fā)聲澄清；指向多個企業(yè)或者沒有具體指向的，要組織研判，采取措施制止謠言傳播，并采取適當方式澄清真相。要加強食品謠言的規(guī)律、特點分析，建立謠言案例庫，對類似謠言、季節(jié)性謠言，提高識別、判定的工作效率。

四、落實媒體抵制謠言的主體責任

新聞媒體、網站及微博、微信等自媒體要切實履行主體責任，加強涉食品安全新聞的內容和導向管理，積極營造抵制食品謠言的社會輿論環(huán)境。網站要加大自查自糾力度，實行全方位全流程把關，凡經權威部門認定的食品謠言，一經發(fā)現(xiàn)，應立即采取刪除、屏蔽、斷開鏈接等必要措施。微博、微信等自媒體要及時清查發(fā)布食品謠言信息的相關平臺賬號，對違規(guī)內容和評論一律不予通過，對嚴重違規(guī)的賬號要嚴肅查處。

五、積極穩(wěn)妥開展輿論監(jiān)督

新聞媒體、網站在加強食品安全正面宣傳的同時，對相關違法企業(yè)和違法行為要開展依法、科學、建設性輿論監(jiān)督，有力促進解決食品安全存在問題。開展輿論監(jiān)督要注意把握平衡，要核實新聞信息，防止片面、虛假報道；對造成社會恐慌的不實報道，要嚴肅追究責任。

六、加強食品安全信息發(fā)布管理

任何組織和個人未經授權不得發(fā)布國家食品安全總體情況、食品安全風險警示信息，不得發(fā)布、轉載不具備我國法定資質條件的檢驗機構出具的食品檢驗報告，以及據(jù)此開展的各類評價、測評等信息。各級食品安全監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)發(fā)布食品安全信息，應會同有關部門依法嚴肅查處，并向社會公告。

七、嚴懲謠言制造者

各級網信、通信主管部門要督促網絡運營者加強用戶發(fā)布信息的管理，嚴格執(zhí)行網絡安全法、互聯(lián)網新聞信息服務管理規(guī)定，及時采取警示、停止傳輸、關閉賬號等處置措施，嚴懲食品安全謠言的傳播者。各地公安機關接到食品安全謠言報案后，應當依照刑法、治安管理處罰法、食品安全法等法律法規(guī)，嚴厲懲處謠言制造者和傳播者。涉嫌犯罪的，依法立案調查；構成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。各級食品安全監(jiān)管部門要配合公安機關，做好謠言涉及的技術判定、檢驗檢測等工作。要指導受到謠言侵害的食品生產經營者收集、保存謠言侵權證據(jù)，依法追究謠言侵權方的行政責任、民事責任、刑事責任。

八、建立部門間協(xié)調機制

各相關部門要明確本部門食品謠言治理工作牽頭機構，指定聯(lián)絡員，報本級人民政府食品安全辦公室。各級食品安全辦要建立謠言治理會商機制，及時商討、協(xié)調謠言處置措施。

國務院食品安全辦　中央宣傳部

工業(yè)和信息化部　　公　安　部

農　業(yè)　部　　國家衛(wèi)生計生委

質檢總局　　新聞出版廣電總局

食品藥品監(jiān)管總局　國家互聯(lián)網信息辦公室

2017年7月14日