淮南市市場(chǎng)監(jiān)督管理局行政處罰決定書(shū)

淮市監(jiān)田處罰〔2024〕87號(hào)

當(dāng)事人基本情況：當(dāng)事人名稱：田家庵區(qū)如城廚具店，統(tǒng)一社會(huì)信用代碼(注冊(cè)號(hào)）：92340403MA2UC6QA7T，經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所：淮南市田家庵區(qū)國(guó)慶路經(jīng)發(fā)大廈第四間，經(jīng)營(yíng)范圍：廚房用品，包裝機(jī)械，不銹鋼制品，批發(fā)，零售，維修，服務(wù)。經(jīng)營(yíng)者：竇**，性別：男，身份號(hào)碼：**************，聯(lián)系方式:*************。

2023年12月15日我局執(zhí)法人員對(duì)位于田區(qū)國(guó)慶路經(jīng)發(fā)大廈一層的田家庵區(qū)如城廚具店進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查?，F(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人正在銷售的一臺(tái)商用燃?xì)庠罹邿o(wú)熄火保護(hù)裝置不符合GB35848-2018《商用燃?xì)馊紵骶摺窐?biāo)準(zhǔn)第5.2.1.13 條“燃具應(yīng)安裝熄火保護(hù)裝置”的規(guī)定，執(zhí)法人員對(duì)上述產(chǎn)品采取了扣押的行政強(qiáng)制措施。本局于2023年12月29日立案調(diào)查，并指派執(zhí)法人員劉葆(執(zhí)法證號(hào)∶12070430065) 、楊駿(執(zhí)法證號(hào)∶12070430008)負(fù)責(zé)對(duì)該案進(jìn)行查處。2024年3月11日在淮南市田家庵區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局新淮市場(chǎng)監(jiān)管所辦公室依法對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行了詢問(wèn)。

經(jīng)查明，當(dāng)事人銷售的未安裝熄火保護(hù)裝置的商用燃?xì)庠罹呦祻纳綎|臨沂購(gòu)進(jìn)，當(dāng)事人無(wú)法提供具體的供貨商信息以及相關(guān)進(jìn)貨票據(jù)，根據(jù)當(dāng)事人的詢問(wèn)筆錄,購(gòu)進(jìn)價(jià)格為180元/臺(tái)，銷售價(jià)格為210元/臺(tái)。共計(jì)購(gòu)進(jìn)1臺(tái)，直至本局2023年12月15日查獲，上述產(chǎn)品尚未售出。

上述事實(shí)，主要有以下證據(jù)證明：

證據(jù)一：《現(xiàn)場(chǎng)筆錄》、《詢問(wèn)筆錄》各一份，證明當(dāng)事人銷售的不合格產(chǎn)品的事實(shí)；

證據(jù)二：現(xiàn)場(chǎng)照片2張，證明當(dāng)事人銷售不合格產(chǎn)品的事實(shí)。

證據(jù)三：現(xiàn)場(chǎng)扣押的不合格燃?xì)庠罹咭慌_(tái)，證明當(dāng)事人銷售的不合格產(chǎn)品的事實(shí)；

證據(jù)四：當(dāng)事人《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》及經(jīng)營(yíng)者身份證復(fù)印件各一份，證明當(dāng)事人的主體資格；

證據(jù)五：實(shí)施行政強(qiáng)制措施決定書(shū)及扣押清單各 1 份，證明扣押的詳細(xì)情況。

證據(jù)六：授權(quán)委托書(shū)、委托人及受委托人身份證復(fù)印件各一份，證明受委托人合法資格。

以上證據(jù)均經(jīng)過(guò)了出證人的確認(rèn)。

本案已采取行政強(qiáng)制措施，對(duì)照行政機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的標(biāo)準(zhǔn)，尚不夠移送追訴當(dāng)事人刑事責(zé)任的條件。

本局認(rèn)為：當(dāng)事人銷售不合格產(chǎn)品的行為，違反了《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》第十三條“可能危及人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的工業(yè)產(chǎn)品，必須符合保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；未制定國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，必須符合保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的要求。禁止生產(chǎn)、銷售不符合保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的標(biāo)準(zhǔn)和要求的工業(yè)產(chǎn)品。具體管理辦法由國(guó)務(wù)院規(guī)定。”之規(guī)定，屬于銷售不合格產(chǎn)品的違法行為。

2024年3月29日，本局向當(dāng)事人送達(dá)了淮市監(jiān)田告字〔2024〕838號(hào)《行政處罰告知書(shū)》，已告知當(dāng)事人有進(jìn)行陳述、申辯權(quán)利，但當(dāng)事人在法定期限內(nèi)未行使陳述、申辯權(quán)利。

鑒于當(dāng)事人銷售的不合格的燃?xì)庠罹叩臄?shù)量較小，貨值金額較小，且當(dāng)事人積極配合調(diào)查，依據(jù)《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》第四十九條“生產(chǎn)、銷售不符合保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品的，責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售，沒(méi)收違法生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品，并處違法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品(包括已售出和未售出的產(chǎn)品，下同)貨值金額等值以上三倍以下的罰款；有違法所得的，并處沒(méi)收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任?！焙汀吨腥A人民共和國(guó)行政處罰法》第二十八條第一款“行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰時(shí)，應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人改正或者限期改正違法行為?！薄⒌谌l第一款“當(dāng)事人有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)依法從輕或者減輕行政處罰：”第（一）項(xiàng)“（一）主動(dòng)消除或者減輕違法行為危害后果的；”，參照《安徽省市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)》第三章第一節(jié)第【69】條第一款“第四十九條：生產(chǎn)、銷售不符合保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品的，責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售，沒(méi)收違法生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品，并處違法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品（包括已售出和未售出的產(chǎn)品，下同）貨值金額等值以上三倍以下的罰款；有違法所得的，并處沒(méi)收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任?！钡谝豁?xiàng)“（一）有下列情形之一的，責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售；沒(méi)收違法生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品；處違法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品貨值金額值等值以上1.6倍以下的罰款；有違法所得的，并處沒(méi)收違法所得：”第3目“3.產(chǎn)品尚未銷售，或已銷售但全部追回的;”之規(guī)定進(jìn)行處罰。

依據(jù)《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》第四十九條和《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第二十八條、第三十二條第一款第一項(xiàng)，參照《安徽省市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)》第三章第一節(jié)第【69】條第一款第一項(xiàng)第3目之規(guī)定，建議責(zé)令當(dāng)事人立即改正違法行為并對(duì)當(dāng)事人從輕處罰如下：

一、沒(méi)收不合格燃?xì)庠罹咭慌_(tái)；

二、罰款人民幣210.00元。

當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)于收到本決定書(shū)之日起十五日內(nèi)將罰沒(méi)款繳到中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行股份有限公司淮南分行（地址：淮南市田家庵區(qū)龍湖南路；收款單位：淮南市田家庵區(qū)財(cái)政局；賬號(hào)：12609001040020813）。逾期不繳納罰款的，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第七十二條第（一）項(xiàng)的規(guī)定，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款，并將依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

如對(duì)本行政處罰決定不服，可于收到本處罰決定書(shū)之日起六十日內(nèi)向淮南市人民政府申請(qǐng)復(fù)議;也可以于六個(gè)月內(nèi)依法向田家庵區(qū)人民法院提起行政訴訟。當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服，申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的，行政處罰不停止執(zhí)行。

淮南市市場(chǎng)監(jiān)督管理局

2024年4月11日