為進一步深化全省房屋市政工程招投標(biāo)領(lǐng)域突出問題治理,充分發(fā)揮典型案例的警示教育作用,營造公開、公平、公正的招投標(biāo)競爭環(huán)境，推動我省建筑市場持續(xù)健康高質(zhì)量發(fā)展，現(xiàn)將全省房屋市政工程招投標(biāo)領(lǐng)域查處的8起評標(biāo)專家、代理機構(gòu)、黃牛掮客等違法違規(guī)典型案例(第三批)公布如下。

案例一

譚某、羅某、朱某、萬某、宋某龍等5名“黃?！苯M織企業(yè)串通投標(biāo)案

基本案情

2021年1月，在江西省永新物聯(lián)網(wǎng)智能制造產(chǎn)業(yè)園標(biāo)準(zhǔn)廠房二期項目招標(biāo)中，譚某、羅某、朱某、萬某、宋某龍等5人分別組織數(shù)量不等的企業(yè)參與投標(biāo)，涉嫌串通投標(biāo)，涉及金額人民幣19700.2萬元。開標(biāo)結(jié)束后，監(jiān)管部門收到問題線索，反映該項目投標(biāo)中存在有組織的串通投標(biāo)等違法違規(guī)行為。2022年7月，經(jīng)調(diào)查核實，譚某、羅某、朱某、萬某、宋某龍等5人串通投標(biāo)行為屬實。

處理結(jié)果 

2022年7月，永新縣人民法院以串通投標(biāo)罪依法判處譚某有期徒刑2年，緩刑2年，并處罰金人民幣42萬元；判處羅某有期徒刑1年10個月，緩刑2年，并處罰金人民幣46萬元；判處朱某有期徒刑1年6個月，緩刑1年6個月，并處罰金人民幣10萬元；判處萬某有期徒刑1年6個月，緩刑1年6個月，并處罰金人民幣10萬元；判處宋某龍拘役4個月，緩刑5個月，并處罰金人民幣1萬元；譚某、羅某、朱某、萬某、宋某龍以及涉案公司退繳的非法所得人民幣1076.6萬元依法上繳國庫。

案例二

評標(biāo)專家徐某樺、姚某華等充當(dāng)“掮客”行賄受賄案

基本案情

2021年7月，在江西省贛州市南康家具產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項目二次招標(biāo)中，袁某通過楊某根（在逃）、朱某虎、喻某忠、徐某樺（原所在單位：江西新明工程有限公司，非本項目評標(biāo)委員會成員）等人，以層層請托的方式聯(lián)系評標(biāo)專家姚某華（原所在單位：贛州市立醫(yī)院，本項目評標(biāo)委員會評標(biāo)專家），姚某華又聯(lián)系敖某（所在單位：江西中南建設(shè)工程集團公司，本項目評標(biāo)委員會評標(biāo)專家）、王某英（原所在單位：贛州市建筑設(shè)計研究院有限公司，本項目評標(biāo)委員會評標(biāo)專家）為其指定的中國建筑某工程局有限公司打高分，該公司順利中標(biāo)。事后，徐某樺支付姚某華好處費人民幣10萬元。評標(biāo)前，孫某（所在單位：贛州師范高等?？茖W(xué)校，評標(biāo)專家?guī)鞂＜遥潜卷椖吭u標(biāo)委員會成員）也曾聯(lián)系過評標(biāo)專家姚某華和敖某，要求關(guān)照另一投標(biāo)企業(yè)。

處理結(jié)果

2022年6月，贛州市南康區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局依法取消徐某樺、姚某華擔(dān)任評標(biāo)專家的資格，不得再參加任何依法必須進行招標(biāo)項目的評標(biāo)；2022年10月，贛州市南康區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局依法禁止孫某、敖某、王某英等3名評標(biāo)專家6個月內(nèi)參加依法必須進行招標(biāo)項目的評標(biāo)。2022年3月，贛州市南康區(qū)人民法院以對非國家工作人員行賄罪判處徐某樺有期徒刑6個月，并處罰金人民幣3萬元。2023年3月，贛州市南康區(qū)人民法院以對非國家工作人員受賄罪判處姚某華有期徒刑7個月，并處罰金人民幣3萬元；以對非國家工作人員行賄罪判處侯某、祝某杰、徐某東、朱某虎、喻某忠等5人有期徒刑6個月，緩刑1年，并處罰金人民幣5萬元，涉案違法所得人民幣800余萬元依法上繳國庫。

案例三

江西中能建設(shè)工程有限公司等4家企業(yè)串通投標(biāo)案

基本案情

2022年8月，江西中能建設(shè)工程有限公司、國德建工集團有限責(zé)任公司、江西賽旭建設(shè)工程有限公司和江西省中鼎水利發(fā)展有限公司在參與鷹潭市余江區(qū)白塔河省級濕地公園提升改造項目投標(biāo)中，涉嫌串通投標(biāo)，涉及金額人民幣1495.5萬元。2022年10月，經(jīng)鷹潭市余江區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局調(diào)查核實，江西中能建設(shè)工程有限公司等4家企業(yè)串通投標(biāo)行為屬實。

處理結(jié)果

2022年12月，鷹潭市余江區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局依法對江西中能建設(shè)工程有限公司、國德建工集團有限責(zé)任公司、江西賽旭建設(shè)工程有限公司和江西省中鼎水利發(fā)展有限公司各處人民幣6.8萬元罰款。

依據(jù)相關(guān)規(guī)定，扣除江西中能建設(shè)工程有限公司、國德建工集團有限責(zé)任公司、江西賽旭建設(shè)工程有限公司和江西省中鼎水利發(fā)展有限公司信用分各2分；依據(jù)《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》，自行政處罰決定作出之日起1年內(nèi)，依法不予批準(zhǔn)該4家企業(yè)的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)升級申請和增項申請。

案例四

吳某華違法獲取評委名單、賄賂評標(biāo)專家謀取中標(biāo)案

基本案情

2020年8月，在南昌市東湖區(qū)巴茅巷社區(qū)等8個老舊小區(qū)改造監(jiān)理項目招標(biāo)中，原江蘇大洲工程項目管理有限公司（現(xiàn)更名為：大洲設(shè)計咨詢集團有限公司）南昌分公司負(fù)責(zé)人吳某華，通過國泰某軟件股份有限公司系統(tǒng)管理員黃某（另案處理）提前獲取該項目評標(biāo)委員會成員名單，并聯(lián)系評委甘某進（所在單位：江西省國土空間調(diào)查規(guī)劃研究院）和楊某（所在單位：江西德弘建設(shè)管理有限公司）幫助原江蘇大洲工程項目管理有限公司謀取中標(biāo)，甘某進又聯(lián)系評委鐘某薇（所在單位：江西省洋房建設(shè)工程咨詢監(jiān)理有限公司）共同為該公司打高分，最終該公司順利中標(biāo)。事后，吳某華向甘某進、楊某、鐘某薇各支付好處費人民幣4萬元。2023年7月，經(jīng)南昌市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局調(diào)查核實，以上人員違法違規(guī)行為屬實。

處理結(jié)果

2023年7月，南昌市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局依法依規(guī)取消甘某進、楊某、鐘某薇3人擔(dān)任評標(biāo)專家的資格，不得再參加任何依法必須進行招標(biāo)項目的評標(biāo)，并對甘某進等3人各處人民幣2.9萬元罰款，以上人員違法所得12萬元予以收繳；吳某華因涉嫌其他多個項目的違法問題，已移送司法機關(guān)處理。

案例五

深圳市望華建設(shè)集團有限公司和深圳眾大建設(shè)工程有限公司串通投標(biāo)案

基本案情

2022年4月，深圳市望華建設(shè)集團有限公司和深圳眾大建設(shè)工程有限公司在參與贛州市經(jīng)開區(qū)鳳崗中心幼兒園新建項目投標(biāo)中，涉嫌串通投標(biāo)，涉及金額人民幣6197.1萬元。2022年8月，經(jīng)贛州市贛州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)住房和建設(shè)局調(diào)查核實，深圳市望華建設(shè)工程有限公司和深圳眾大建設(shè)工程有限公司串通投標(biāo)行為屬實。

處理結(jié)果

2022年8月，贛州市城市管理局贛州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)分局依法對深圳市望華建設(shè)工程有限公司和深圳眾大建設(shè)工程有限公司各處人民幣28.6萬元罰款，對該兩家公司直接責(zé)任人員各處人民幣1.4萬元罰款。

依據(jù)相關(guān)規(guī)定，扣除深圳市望華建設(shè)工程有限公司和深圳眾大建設(shè)工程有限公司信用分各2分；依據(jù)該兩家企業(yè)進贛信息登記時提交的《企業(yè)誠信守法承諾書》承諾條款，依法暫停其省外建筑施工企業(yè)進贛信息登記服務(wù)，經(jīng)項目所在地設(shè)區(qū)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局確認(rèn)整改完成后，恢復(fù)進贛信息登記服務(wù)，并將該企業(yè)違法違規(guī)行為通報其注冊所在地省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門。

案例六

評標(biāo)專家黃某能等5人未依法公正履職案

基本案情

2022年5月，黃某能（所在單位：新余市水利發(fā)展服務(wù)中心）、吳某（所在單位：江西省新余市建筑設(shè)計院）、吳某忠（所在單位：江西永安工程項目管理有限公司新余分公司）、廖某景（所在單位：新余市仙女湖風(fēng)景名勝區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)交通局）、黎某紅（所在單位：新余市方正勘察設(shè)計技術(shù)咨詢中心）等5名評標(biāo)專家，在參加新余市疾病預(yù)防控制中心新建項目（一期）評標(biāo)過程中，未客觀、公正、依法依規(guī)評審?fù)稑?biāo)文件，將不符合資格的投標(biāo)人確定為中標(biāo)候選人。2023年2月，經(jīng)新余市城市管理局調(diào)查核實，該5名評標(biāo)專家未按照招標(biāo)文件確定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法進行評標(biāo)的行為屬實。

處理結(jié)果

2023年3月，新余市城市管理局依法禁止黃某能、吳某、吳某忠、廖某景、黎某紅等5名評標(biāo)專家6個月內(nèi)參加依法必須進行招標(biāo)項目的評標(biāo)。

案例七

安?？h城區(qū)地下停車場建設(shè)項目代理機構(gòu)違規(guī)收費案

基本案情

2023年8月，安?？h住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局對安?？h招標(biāo)代理機構(gòu)收費情況摸排時發(fā)現(xiàn)，江西鑫中建工程管理咨詢有限公司在向安?？h城區(qū)地下停車場建設(shè)項目中標(biāo)人發(fā)放中標(biāo)通知書時，收取中標(biāo)單位人民幣15萬元，涉嫌違規(guī)收費。2023年9月，經(jīng)吉安市安?？h住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局調(diào)查核實，江西鑫中建工程管理咨詢有限公司違規(guī)收費行為屬實。

處理結(jié)果

2023年9月，吉安市安?？h住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局依法責(zé)令江西鑫中建工程管理咨詢有限公司進行整改，退回違規(guī)收費，并記不良行為一次，限制其進入安?？h建筑市場從業(yè)半年。

案例八

評標(biāo)專家陳某龍未依法公正履職案

基本案情

2023年7月，萍鄉(xiāng)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局收到問題線索，反映在2021年4月江西供銷（蘆溪）冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目EPC（設(shè)計、采購、施工）總承包項目招標(biāo)中，評標(biāo)專家陳某龍（所在單位：江西省城建設(shè)計研究院有限公司）受托幫助特定投標(biāo)單位謀取中標(biāo)并收取好處費人民幣7萬元。2023年9月，經(jīng)萍鄉(xiāng)市蘆溪縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局調(diào)查核實，評標(biāo)專家陳某龍違法行為屬實。

處理結(jié)果

南昌市紀(jì)委監(jiān)委依法收繳陳某龍違法所得人民幣7萬元；南昌市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局依法取消其擔(dān)任評標(biāo)專家的資格，不得再參加任何依法必須進行招標(biāo)項目的評標(biāo)。2023年9月，萍鄉(xiāng)市蘆溪縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局依法對陳某龍?zhí)幦嗣駧?萬元罰款。

來源：江西住建