中國質(zhì)量新聞網(wǎng)訊 2023年7月12日，吉林省東遼縣市場監(jiān)督管理局發(fā)布行政處罰決定書，涉及東遼縣云頂鎮(zhèn)吉化化肥經(jīng)銷處。

東遼縣市場監(jiān)督管理局行政處罰決定書

東遼市監(jiān)處罰〔2023〕28號(hào)

當(dāng)事人：東遼縣云頂鎮(zhèn)吉化化肥經(jīng)銷處（經(jīng)營者：閆永*）

主體資格證照名稱：營業(yè)執(zhí)照 

統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：92220422MA17E7Q73R

住所（住址）：遼源市東遼縣云頂鎮(zhèn)小街（衛(wèi)生院南側(cè)）

經(jīng)營者：閆永*

2023年3月20日，東遼縣市場監(jiān)督管理局對(duì)東遼縣云頂鎮(zhèn)吉化化肥經(jīng)銷處經(jīng)銷的“洋天化”摻混肥料（N-P₂O₅-K₂O 24-10-14 總養(yǎng)分≥48%中氯）進(jìn)行產(chǎn)品質(zhì)量抽檢。2023年5月10日，東遼縣市場監(jiān)督管理局向東遼縣云頂鎮(zhèn)吉化化肥經(jīng)銷處送達(dá)了上述抽檢肥料的檢驗(yàn)報(bào)告（A22301371541101002C），檢驗(yàn)結(jié)論為：“該樣品總養(yǎng)分（N-P₂O₅-K₂O、K₂O）的質(zhì)量分?jǐn)?shù)指標(biāo)不符合GB/T21633-2020《摻混肥料（BB肥）》，包裝標(biāo)示的標(biāo)明值要求；檢測結(jié)果為不合格。”，檢測項(xiàng)目序號(hào)1總養(yǎng)分（N-P₂O₅-K₂O）：檢查結(jié)果：40%；技術(shù)要求：≥48%；單項(xiàng)結(jié)論：不符合（檢測方法：GB/T 21633-2020 6.3.4）。檢測項(xiàng)目序號(hào)4鉀（K₂O）的質(zhì)量分?jǐn)?shù)：檢測結(jié)果：4.3%；技術(shù)要求：≥12.5%；單項(xiàng)結(jié)論：不符合（檢測方法：GB/T 8574-2010）。該抽檢批次肥料為山西施塔特肥業(yè)有限公司委托吉林省勁福生物科技有限公司生產(chǎn)，生產(chǎn)日期：2023年3月15日，該抽檢肥料為同一批生產(chǎn)一次性購進(jìn)33噸，抽檢時(shí)已銷售27噸，抽檢基數(shù)為6噸。同日，執(zhí)法人員對(duì)當(dāng)事人經(jīng)營場所、存放場地進(jìn)行了現(xiàn)場檢查，未發(fā)現(xiàn)抽檢批次“洋天化”摻混肥料，經(jīng)當(dāng)事人敘述截至現(xiàn)場檢查前該批次肥料已全部售出。當(dāng)事人現(xiàn)場未提供出廠質(zhì)檢報(bào)告和進(jìn)貨憑證。

經(jīng)查，“洋天化”摻混肥料是當(dāng)事人于2023年3月15日在吉林省勁福生物科技有限公司一次性購進(jìn)33噸，為同一批次生產(chǎn)。生產(chǎn)日期為2023年3月15日，購進(jìn)價(jià)格為3220.00元/噸，以每噸3500.00元的價(jià)格進(jìn)行銷售，至現(xiàn)場檢查時(shí)已全部售出。上述肥料共獲利9240.00元。2023年6月25日當(dāng)事人提供了該抽檢批次“洋天化”摻混肥料出廠質(zhì)檢報(bào)告和進(jìn)貨憑證。

上述事實(shí)，主要有以下證據(jù)證明：

1.當(dāng)事人營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件1份，證明當(dāng)事人經(jīng)營主體資格；

2.經(jīng)營者身份證復(fù)印件1份，證明經(jīng)營者身份；

3.肥料產(chǎn)品質(zhì)量抽樣檢驗(yàn)抽樣單，證明對(duì)“洋天化”摻混肥料進(jìn)行抽檢；

4.抽樣檢驗(yàn)報(bào)告1份，證明抽樣“洋天化”摻混肥料檢測不合格；

5.現(xiàn)場檢查筆錄2份，證明抽樣“洋天化”摻混肥料進(jìn)貨數(shù)量、進(jìn)貨價(jià)格、銷售價(jià)格及銷售情況；及抽樣檢驗(yàn)報(bào)告已向當(dāng)事人送達(dá)；

6.詢問筆錄2份，證明當(dāng)事人的違法事實(shí)及經(jīng)過；

7.當(dāng)事人銷貨臺(tái)賬1份（3頁）、廠家出庫單1份，證明進(jìn)、銷售的數(shù)量、價(jià)格及金額；

8. 吉林省勁福生物科技有限公司營業(yè)執(zhí)照（副本）復(fù)印件1份，證明該公司經(jīng)營主體資格；

9.王永福身份證復(fù)印件1份，證明其法人資格；

10. 吉林省勁福生物科技有限公司《全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證》副本復(fù)印件1份，證明其生產(chǎn)資質(zhì)；

11.《產(chǎn)品質(zhì)量報(bào)告單》復(fù)印件1份，證明抽檢批次肥料出廠時(shí)經(jīng)廠家檢驗(yàn)為合格產(chǎn)品；

12.現(xiàn)場照片2張，證明對(duì)“洋天化”摻混肥料進(jìn)行抽檢。

13.山西施塔特肥業(yè)有限公司營業(yè)執(zhí)照（副本）復(fù)印件1份，證明該公司經(jīng)營主體資格；

14.呂春飛身份證復(fù)印件1份，證明其法人資格；

15. 委托加工協(xié)議復(fù)印件1份，證明該批次肥料為山西施塔特肥業(yè)有限公司委托吉林省勁福生物科技有限公司生產(chǎn)。

以上證據(jù)均由當(dāng)事人、提供人及相關(guān)人員簽名確認(rèn)。

2023年7月4日，本局向當(dāng)事人直接送達(dá)《行政處罰告知書》（東遼市監(jiān)罰告[2023]28號(hào)），當(dāng)事人在法定期限內(nèi)未提出陳述、申辯、及聽證要求。

當(dāng)事人所銷售的商品不符合《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第二十六條第二款第（三）項(xiàng)‘符合在產(chǎn)品或者其包裝上注明采用的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，符合以產(chǎn)品說明、實(shí)物樣品等方式表明的質(zhì)量狀況’的規(guī)定，銷售了《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第五十條規(guī)定的‘以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品’的商品，構(gòu)成了銷售禁止銷售的產(chǎn)品的違法行為。

綜合考慮當(dāng)事人能夠說明進(jìn)貨來源，主動(dòng)提供相關(guān)證明材料，依據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第五十五條之規(guī)定，決定對(duì)當(dāng)事人從輕處罰。

綜上，依據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第五十條：“在產(chǎn)品中摻雜、摻假，以假充真，以次充好，或者以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品的，責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售，沒收違法生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品，并處違法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品貨值金額百分之五十以上三倍以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷營業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任”、及《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第五十五條：“銷售者銷售本法第四十九條至第五十三條規(guī)定禁止銷售的產(chǎn)品，有充分證據(jù)證明其不知道該產(chǎn)品為禁止銷售的產(chǎn)品并如實(shí)說明其進(jìn)貨來源的，可以從輕或者減輕處罰?！?、及《中華人民共和國行政處罰法》第二十八條：“行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰時(shí)，應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人改正或者限期改正違法行為。”之規(guī)定，綜合研判。決定處罰如下：

1.罰款：80000.00元；

2.沒收違法所得：9240.00元；

共計(jì)：89240.00元上繳國庫；

當(dāng)事人自收到本行政處罰決定書之日起十五日內(nèi)，領(lǐng)取吉林省非稅收電子繳款通知書（地址：東遼縣白泉鎮(zhèn)東遼大街16號(hào)），并于當(dāng)日持通知書到銀行進(jìn)行繳納罰款。繳款賬戶為吉林省非稅收入待解繳賬戶，繳款銀行為建行東遼支行。到期不繳納罰款的，依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條的規(guī)定，本局將每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款，并依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

如當(dāng)事人不服本處罰決定，可以在收到本行政處罰決定書之日起六十日內(nèi)向東遼縣人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議；也可以在六個(gè)月內(nèi)向東遼縣人民法院提起行政訴訟。申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟期間，行政處罰不停止執(zhí)行。

東遼縣市場監(jiān)督管理局

2023年7月12日