信網(wǎng)7月17日訊 公安部今天在北京召開新聞發(fā)布會，國家移民管理局在會上通報(bào)向全國范圍內(nèi)復(fù)制推廣一批服務(wù)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的移民和出入境便民政策措施。國家移民管理局新聞發(fā)言人、外國人管理司司長陳斌和外國人管理司副司長賈同斌參加了新聞發(fā)布會并回答了記者提問。

陳斌司長通報(bào)，2015年以來，公安部、國家移民管理局先后在上海、北京、福建、廣東等16個(gè)省市國家批準(zhǔn)的自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，全面創(chuàng)新改革示范區(qū)、國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、國家級新區(qū)實(shí)施一大批服務(wù)外國人入出境、外籍人才在華停居留便利政策措施，為企業(yè)引進(jìn)外籍技術(shù)、管理人才，吸引外國人來華創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，提供政策支持保障，有效服務(wù)國家重點(diǎn)發(fā)展戰(zhàn)略，有力地促進(jìn)開放創(chuàng)新，高質(zhì)量發(fā)展，進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，增強(qiáng)企業(yè)競爭力，取得了良好的效果。迄今為止，各地公安機(jī)關(guān)出入境管理部門為外籍企業(yè)家、投資者、外籍技術(shù)管理人員等外國人簽發(fā)簽證、居留許可13.3萬人次。

為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“自貿(mào)區(qū)建設(shè)將制度創(chuàng)新作為核心任務(wù)，把可復(fù)制、可推廣作為基本原則”的重要指示精神和黨中央、國務(wù)院決策部署，國家移民管理局對目前適用于國家重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域的移民與出入境便利政策措施進(jìn)行了認(rèn)真全面評估和深入調(diào)研論證，將其中政策實(shí)施效果好，可適用范圍廣、有利于推動助力各地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，形成更加開放新格局的政策措施進(jìn)行了創(chuàng)新改進(jìn)、優(yōu)化整合，將其中鼓勵、支持、便利外籍人才、外國優(yōu)秀青年和外籍華人來華在華創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、投資興業(yè)、學(xué)習(xí)工作的12項(xiàng)政策措施復(fù)制推廣，于2019年8月1日起在全國范圍內(nèi)實(shí)施，主要涵蓋四個(gè)方面：

一是擴(kuò)大外國人才申請永久居留對象范圍。對外籍高層次人才、有博士學(xué)歷或長期在國家重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域工作的外籍華人、有重大突出貢獻(xiàn)以及國家特別需要的外國人才、符合工資性年收入標(biāo)準(zhǔn)和納稅標(biāo)準(zhǔn)的長期在華工作的外國人，提供申請辦理在華永久居留便利，上述人員的外籍配偶和未成年子女可隨同申請。

二是放寬簽發(fā)長期簽證和居留許可的對象范圍。優(yōu)化營商環(huán)境，為來華經(jīng)商、工作、研學(xué)的外國人簽發(fā)長期有效的簽證和居留許可。對國內(nèi)重點(diǎn)高等院校、科研院所、知名企業(yè)邀請來華從事技術(shù)合作、經(jīng)貿(mào)活動以及在華工作的外籍人才，對外籍高層次人才工作團(tuán)隊(duì)及輔助人員，簽發(fā)2-5年有效的簽證或居留許可。

三是拓寬外國人才引進(jìn)對象范圍。為外國優(yōu)秀青年在華創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新提供服務(wù)，對在國內(nèi)重點(diǎn)高等院校、國際知名高校畢業(yè)的外國優(yōu)秀學(xué)生在華創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、國內(nèi)知名企事業(yè)單位邀請來華實(shí)習(xí)的外國學(xué)生，提供辦理簽證和居留許可政策支持和便利服務(wù)。

四是提高外國人服務(wù)管理水平。在外國人較集中地方探索建立移民事務(wù)服務(wù)中心(站點(diǎn))，搭建移民交流互動平臺，為常住外國人提供政策咨詢、居留旅行、法律援助、語言文化等工作學(xué)習(xí)生活便利服務(wù)。

復(fù)制實(shí)施上述12項(xiàng)移民出入境便利政策措施，是國家移民管理局主動服務(wù)國家開放發(fā)展戰(zhàn)略，貫徹落實(shí)黨中央和國務(wù)院關(guān)于“放管服”改革要求，進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境的重要舉措，是落實(shí)公安部服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、服務(wù)企業(yè)群眾60項(xiàng)措施的重要一項(xiàng)內(nèi)容。國家移民管理局將加強(qiáng)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，確保政策措施落地見效，為外籍人員來華創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、合作發(fā)展、工作生活創(chuàng)造高效優(yōu)質(zhì)的出入境環(huán)境。

附件：國家移民管理局12項(xiàng)移民出入境便利政策措施

1、對外籍高層次人才、有重大突出貢獻(xiàn)以及國家特別需要的外國人，經(jīng)國家有關(guān)主管部門、省級人民政府或國家重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域管理部門推薦，可向公安機(jī)關(guān)出入境管理部門申請?jiān)谌A永久居留。上述人員的外籍配偶和未成年子女可隨同申請。

2、在中國境內(nèi)工作的外國人，連續(xù)工作滿4年、每年實(shí)際居住不少于6個(gè)月，工資性年收入不低于上一年度所在地區(qū)城鎮(zhèn)在崗職工平均工資的六倍，年繳納個(gè)人所得稅不低于工資性年收入標(biāo)準(zhǔn)的20%，可向公安機(jī)關(guān)出入境管理部門申請?jiān)谌A永久居留。其外籍配偶和未成年子女可隨同申請。

3、在中國境內(nèi)工作的外籍華人，具有博士研究生學(xué)歷或在國家重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域連續(xù)工作滿4年、每年實(shí)際居住不少于6個(gè)月，可向公安機(jī)關(guān)出入境管理部門申請?jiān)谌A永久居留。其外籍配偶和未成年子女可隨同申請。

4、國內(nèi)重點(diǎn)高等院校、科研院所和知名企業(yè)邀請的外國專家學(xué)者，以及設(shè)區(qū)的市級以上人民政府人才主管部門、科技創(chuàng)新主管部門認(rèn)定的外籍高層次管理和專業(yè)技術(shù)人才，可向公安機(jī)關(guān)口岸簽證部門申辦口岸簽證入境。入境后憑邀請單位的證明函件等材料，可向公安機(jī)關(guān)出入境管理部門申辦有效期5年以內(nèi)的多次簽證或居留許可。

5、國內(nèi)重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域、行業(yè)引進(jìn)的外籍人才和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)成員，可憑工作許可和單位函件等材料，向公安機(jī)關(guān)出入境管理部門申辦有效期5年以內(nèi)的居留許可。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)外籍成員，也可憑團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人擔(dān)保函件辦理有效期5年以內(nèi)的居留許可。

6、有重大突出貢獻(xiàn)以及國家特別需要的外國人，可推薦其帶領(lǐng)的工作團(tuán)隊(duì)外籍成員和科研輔助人員，向公安機(jī)關(guān)出入境管理部門申辦有效期5年以內(nèi)的長期簽證或居留許可。

7、中國境內(nèi)企事業(yè)單位聘雇的外國人，已辦妥工作許可、來不及出境辦理工作簽證的，可憑工作許可等材料向公安機(jī)關(guān)出入境管理部門申辦工作類居留許可;對已連續(xù)兩次辦理1年以上工作類居留許可且無違法違規(guī)行為的，第三次申請工作類居留許可，可向公安機(jī)關(guān)出入境管理部門按規(guī)定申辦有效期5年的工作類居留許可。

8、在國內(nèi)重點(diǎn)高等院校、科研院所和知名企業(yè)工作的外籍高層次人才，經(jīng)工作單位和兼職單位同意并向公安機(jī)關(guān)出入境管理部門備案，可兼職創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

9、在國內(nèi)重點(diǎn)高等院校獲得本科以上學(xué)歷的外國優(yōu)秀留學(xué)生，畢業(yè)后在中國從事創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動的，可憑高校畢業(yè)證書和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等證明材料，向公安機(jī)關(guān)出入境管理部門申辦有效期2至5年的居留許可。

10、在國際知名高校畢業(yè)的外國學(xué)生，畢業(yè)后2年內(nèi)來中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的，可憑學(xué)歷(學(xué)位)證明等材料，向公安機(jī)關(guān)出入境管理部門申辦有效期2年以內(nèi)的居留許可。

11、國內(nèi)知名企業(yè)和事業(yè)單位邀請來中國實(shí)習(xí)的境外高校外國學(xué)生，憑邀請單位函件和高校就讀證明等材料，可向公安機(jī)關(guān)出入境管理部門申辦有效期1年的簽證進(jìn)行實(shí)習(xí)活動。根據(jù)政府間協(xié)議來華實(shí)習(xí)的境外高校外國學(xué)生，可按規(guī)定申辦工作類居留許可。

12、在外國人較集中地方推進(jìn)建立移民事務(wù)服務(wù)中心(站點(diǎn))，搭建移民交流互動平臺，為常住外國人提供政策咨詢、居留旅行、法律援助、語言文化等社會融入服務(wù)。

信網(wǎng)記者 顧青青 通訊員 張秀振