中國質(zhì)量新聞網(wǎng)訊? 2019年1月21日,山西省市場監(jiān)督管理局官網(wǎng)發(fā)布通知稱,《嚴重違法失信企業(yè)名單管理暫行辦法》(原國家工商行政管理總局令第83號)實施以來,對促進企業(yè)守法經(jīng)營和誠信自律發(fā)揮了重要作用。根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于建立完善守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進社會誠信建設(shè)的指導(dǎo)意見》(國發(fā)〔2016〕33號)、原工商總局辦公廳《關(guān)于進一步做好嚴重違法失信企業(yè)名單管理工作的通知》(辦字〔2018〕31號)關(guān)于探索建立信用修復(fù)條款的要求,為進一步支持企業(yè)特別是民營企業(yè)發(fā)展,按照包容審慎監(jiān)管的原則,結(jié)合山西省實際,省市場監(jiān)管局決定對已經(jīng)履行部分法定義務(wù)且社會危害性較低的嚴重違法失信企業(yè)實施信用修復(fù),現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下:
一、適用范圍
1.適用對象范圍:因違反《嚴重違法失信企業(yè)名單管理暫行辦法》第五條第一款第(一)項規(guī)定被列入嚴重違法失信企業(yè)名單的企業(yè),且符合下列情形之一:
(1)因未按照《企業(yè)信息公示暫行條例》第八條規(guī)定的期限公示年度報告被列入經(jīng)營異常名錄的企業(yè),在被列入嚴重違法失信企業(yè)名單前已經(jīng)補報并公示年度報告;
(2)因通過登記的住所或者經(jīng)營場所無法聯(lián)系被列入經(jīng)營異常名錄的企業(yè),在被列入嚴重違法失信企業(yè)名單前已經(jīng)辦理住所變更登記或者通過登記的住所或者經(jīng)營場所重新取得聯(lián)系。
2.適用時間范圍:適用于2018年12月10日至2019年12月30日提出信用修復(fù)申請的嚴重違法失信企業(yè)。
二、職責(zé)分工
本次信用修復(fù)遵循“依申請修復(fù)”和“誰登記、誰修復(fù)”的原則。省市場監(jiān)管局負責(zé)全省范圍內(nèi)嚴重違法失信企業(yè)信用修復(fù)的組織、指導(dǎo)工作。各級市場監(jiān)管部門負責(zé)對其登記的嚴重違法失信企業(yè)實施信用修復(fù)。
三、修復(fù)標準
本次信用修復(fù)應(yīng)當(dāng)嚴格按照以下標準實施:
1.補報后的年度均按照規(guī)定的期限履行年報公示義務(wù);
2.通過查詢國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(山西),近兩年企業(yè)守法經(jīng)營,無涉及危害國家安全、社會公共利益的嚴重違法行為記錄,無因涉黑涉惡、非法集資等協(xié)助司法機關(guān)執(zhí)行并公示的記錄;
3.積極配合登記機關(guān)或監(jiān)管機關(guān)進行實地檢查,檢查結(jié)果全部為“未發(fā)現(xiàn)問題”或“未發(fā)現(xiàn)開展本次檢查涉及的經(jīng)營活動”或“發(fā)現(xiàn)問題已責(zé)令改正”。
四、修復(fù)流程
1.提交申請。符合信用修復(fù)條件的嚴重違法失信企業(yè)應(yīng)當(dāng)向登記機關(guān)提出修復(fù)申請并提交以下材料:
(1)由法定代表人(負責(zé)人)簽字并加蓋企業(yè)公章的《嚴重違法失信企業(yè)信用修復(fù)申請表》;
(2)從國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)下載的企業(yè)信用信息報告并加蓋企業(yè)公章。
2.受理初審。登記機關(guān)接收企業(yè)提交的修復(fù)申請和相關(guān)材料并進行初審。對符合適用范圍且資料齊全的,即時出具受理通知書;對不符合適用范圍的,出具不予受理通知書,并告知不予受理的理由。
3.實地檢查。企業(yè)持受理通知書到屬地監(jiān)管機關(guān)接受實地檢查。監(jiān)管機關(guān)在10個工作日內(nèi)對該企業(yè)實施檢查,并填寫《企業(yè)信用修復(fù)實地檢查表》。
4.審批決定。登記機關(guān)根據(jù)業(yè)務(wù)系統(tǒng)和國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)的相關(guān)信息和實地檢查情況,在5個工作日內(nèi)作出是否同意移出嚴重違法失信企業(yè)名單的審批決定。
5.匯總上報。登記機關(guān)將同意移出的嚴重違法失信企業(yè)名單進行匯總,并于每月1日、11日、21日以正式公文報省市場監(jiān)管局備案。
6.信息公示。省市場監(jiān)管局將登記機關(guān)同意移出嚴重違法失信企業(yè)名單的信息記于該企業(yè)名下,并通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(山西)向社會公示。
五、相關(guān)要求:
1.加強學(xué)習(xí),全面準確掌握政策法規(guī)。各級市場監(jiān)管部門要認真學(xué)習(xí)、全面理解、準確把握國家、省政府有關(guān)信用監(jiān)管的政策法規(guī),深刻認識開展此次信用修復(fù)工作的重要意義,進一步增強工作責(zé)任感、緊迫感,及時研究并處理好工作中的新情況、新問題,確保此項工作有條不紊的開展,扎實有序地推進。
2.加強宣傳,積極做好宣法工作。各級市場監(jiān)管部門要按照“誰執(zhí)法、誰普法”要求,積極組織開展企業(yè)經(jīng)營異常名錄管理、嚴重違法失信企業(yè)名單管理等相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度的宣傳普及,切實提高企業(yè)和社會對信用監(jiān)管相關(guān)制度的知曉度,使企業(yè)敬畏法律、珍愛信用,自覺誠信守法經(jīng)營。
3.嚴格標準,強化監(jiān)督檢查。各級市場監(jiān)管部門要嚴格按照信用修復(fù)標準開展信用修復(fù)工作,對提出信用修復(fù)申請的企業(yè)要認真檢查,強化監(jiān)管。發(fā)現(xiàn)違規(guī)或超出規(guī)定范圍辦理嚴重違法失信企業(yè)信用修復(fù)的,要責(zé)令有關(guān)單位予以糾正,并追究有關(guān)人員責(zé)任。
4.暢通渠道,及時處理投訴舉報。各級市場監(jiān)管部門要暢通投訴舉報渠道,對舉報采取隱瞞真實情況、弄虛作假等方式進行了信用修復(fù)的企業(yè),認真調(diào)查核實,依法及時處理。對舉報屬實的,重新將其列入嚴重違法失信企業(yè)名單,同時取消該企業(yè)的信用修復(fù)資格。
各級市場監(jiān)管部門在嚴重違法失信企業(yè)信用修復(fù)管理工作中遇到問題,請及時與省市場監(jiān)管局聯(lián)系。