暗訪組上車隨團(tuán)暗訪 “一日游”線路旅游大巴車納入電子監(jiān)管

本市嚴(yán)查非法“一日游”亂象

北京青年報(bào)記者昨日從北京市旅游委非法“一日游”市場秩序整治新聞通氣會(huì)上獲悉，北京將嚴(yán)厲打擊非法“一日游”“六黑”亂象，一經(jīng)查實(shí)違法違規(guī)者，將依法給予從重高限疊加處罰。

重點(diǎn)打擊非法“一日游”中“六黑”亂象

所謂“六黑”亂象是指，北京非法“一日游”利益鏈條中涉及的黑票提、黑導(dǎo)、黑社、黑車、黑店、黑網(wǎng)。簡言之，街頭非法攬客人員即“黑票提”，發(fā)布虛假旅游信息的不法網(wǎng)站即“黑網(wǎng)”，從事非法“一日游”的旅行社或無旅行社經(jīng)營資質(zhì)的機(jī)構(gòu)或個(gè)人即“黑社”，“黑社”雇用的無導(dǎo)游證或違規(guī)執(zhí)業(yè)的導(dǎo)游即“黑導(dǎo)”，其使用的無旅游客運(yùn)資質(zhì)的車輛或?yàn)榉欠ā耙蝗沼巍碧峁┛瓦\(yùn)服務(wù)的有旅游客運(yùn)資質(zhì)的車輛即“黑車”，最終他們將游客帶入的指定旅游購物店即“黑店”。

市旅游委透露，這些“黑店”大多為玉器店，常常與旅游團(tuán)就餐的餐飲店連為一體，在旅游團(tuán)午餐前后專門安排充裕的時(shí)間讓游客購物，在“黑導(dǎo)”的配合下，這些“黑店”會(huì)對(duì)商品進(jìn)行虛假宣傳和誘導(dǎo)推銷，并利用游客的同情心隱性強(qiáng)迫或誘騙游客購物消費(fèi)，根據(jù)旅游團(tuán)游客的購物金額，“黑店”會(huì)向“黑社”和“黑導(dǎo)”支付商業(yè)回扣。

據(jù)市旅游委巡視員周衛(wèi)民介紹，近期本市多部門聯(lián)合啟動(dòng)了嚴(yán)打非法“一日游”專項(xiàng)行動(dòng)，采用行政處罰與入刑定罪相結(jié)合的手段措施，重點(diǎn)嚴(yán)厲打擊非法“一日游”中的“六黑”亂象，同時(shí)，深挖嚴(yán)懲“六黑”亂象幕后的團(tuán)伙組織者，鏟除“六黑”亂象源頭。專項(xiàng)行動(dòng)緊盯難點(diǎn)督查問效、明暗結(jié)合聯(lián)動(dòng)治理、科技助推精準(zhǔn)監(jiān)管、從重高限疊加處罰。

全市“一日游”投訴量同比下降63%

專項(xiàng)行動(dòng)的具體措施包括：持續(xù)加大對(duì)非法“一日游”的固定式檢查和機(jī)動(dòng)式巡查，對(duì)非法“一日游”高發(fā)頻發(fā)和影響大的旅游線路點(diǎn)位，每日派出暗訪組上車隨團(tuán)暗訪，發(fā)現(xiàn)固定違法違規(guī)證據(jù)后，在行程末端成立聯(lián)合執(zhí)法打擊組，依據(jù)跟團(tuán)暗訪組提供的情報(bào)信息，依法對(duì)涉案的“黑車”“黑店”“黑社”“黑導(dǎo)”等違法違規(guī)行為進(jìn)行查處。其中，“黑車”“黑店”是打擊的兩個(gè)重點(diǎn)。

此外，市旅游委還不斷完善旅游團(tuán)電子行程單信息系統(tǒng)，確保每個(gè)團(tuán)隊(duì)都納入電子行程單平臺(tái)監(jiān)管；運(yùn)用道路交通監(jiān)控探頭加大對(duì)重點(diǎn)“一日游”線路旅游大巴車的監(jiān)管，用技防、物防等科技智能手段發(fā)現(xiàn)查處“黑車”?！胺惨唤?jīng)查實(shí)違法違規(guī)的，各職能部門一律依法給予從重高限疊加處罰?！敝苄l(wèi)民透露。

據(jù)悉，專項(xiàng)行動(dòng)啟動(dòng)以來，全市共查扣“黑車”248臺(tái)，查處旅游客運(yùn)業(yè)務(wù)違章158起，關(guān)閉購物“黑店”和演藝場所29家，查處“黑社”13家（其中，吊銷旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證1家）、“黑導(dǎo)”27人。全市受理“一日游”投訴39件，同比下降63%。

未來將增加正規(guī)一日游政府補(bǔ)貼

市旅游委還透露，未來將通過政府補(bǔ)貼增加正規(guī)“一日游”供給，為進(jìn)京游客提供更多選擇。同時(shí)，提醒游客“雙節(jié)”出游注意選擇正規(guī)旅行社，強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。

非法“一日游”之所以屢禁不止，其中一個(gè)重要原因是市場上的正規(guī)“一日游”產(chǎn)品稀少。外地游客進(jìn)京旅游希望體驗(yàn)價(jià)格低廉的旅游產(chǎn)品，但正規(guī)旅行社“一日游”產(chǎn)品成本較高，又被非法“一日游”沖淡了市場，因而供給不足。此外，旅游公交車線路不多，不能滿足游客需求。

針對(duì)上述問題，市旅游委透露，未來將通過政府補(bǔ)貼的方式增加正規(guī)“一日游”供給，擠壓非法“一日游”生存空間，為進(jìn)京游客提供更多選擇。同時(shí)，市旅游委建議有關(guān)部門加大開發(fā)旅游公交線路的力度，讓公交車開進(jìn)各景區(qū)，以打擊“黑車”，方便進(jìn)京游客自由行。

文/本報(bào)記者 趙婷婷