杭州社會(huì)信用體系建設(shè)位列前茅

創(chuàng)新“信用惠民”應(yīng)用已歸集1.4億條信用信息

□　本報(bào)記者　　　王　　春

□　本報(bào)通訊員　余杰妮　朱榮翰　文/圖

在杭州市圖書(shū)館工作人員的指引下,打開(kāi)支付寶APP,點(diǎn)擊芝麻信用——信用生活,找到借書(shū)生活號(hào),點(diǎn)擊杭州圖書(shū)館,市民王瑩成功完成了線上借閱。她為正上小學(xué)的兒子借了《物種起源》等七本書(shū),憑借768分的芝麻信用分,享受免押金服務(wù),只需支付7元運(yùn)費(fèi)。

這讓王瑩很感慨,“以后,想看書(shū)可通過(guò)網(wǎng)上借直郵到家,再也不用這么熱的天大老遠(yuǎn)跑過(guò)來(lái)啦,真是感謝信用生活!”

“網(wǎng)上借書(shū)”正是杭州創(chuàng)新“信用惠民”應(yīng)用的場(chǎng)景之一。

2015年,杭州獲批成為全國(guó)首批信用示范創(chuàng)建城市。

2018年1月9日,國(guó)家發(fā)改委和中國(guó)人民銀行公布首批12個(gè)社會(huì)信用體系建設(shè)示范城市,杭州以總評(píng)第一的成績(jī)位居榜首。

杭州市委副書(shū)記、市長(zhǎng)徐立毅認(rèn)為,“信用惠民”一直是杭州推動(dòng)社會(huì)信用體系建設(shè)的核心理念,希望通過(guò)正確的引導(dǎo)讓信用成為根植于百姓內(nèi)心的修養(yǎng)。隨著“信用惠民”場(chǎng)景的逐漸增多,力度逐漸加大,信用將成為杭州老百姓工作、生活、學(xué)習(xí)中必不可少的元素,將會(huì)融入所有杭州人的血脈,成為根植于內(nèi)心的修養(yǎng)、無(wú)須提醒的自覺(jué)、以約束為前提的自由、為別人著想的善良,成為杭州城市發(fā)展的一張新名片。

信用生活惠民在實(shí)處

為探索推進(jìn)信用產(chǎn)品的社會(huì)應(yīng)用,杭州積極引導(dǎo)第三方信用服務(wù)機(jī)構(gòu)參與社會(huì)信用體系建設(shè),通過(guò)簽署合作備忘錄的形式,共同推動(dòng)信用信息在社會(huì)治理和社會(huì)服務(wù)方面應(yīng)用。

杭州市信用辦副主任吳雪飛接受《法制日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)說(shuō),杭州聯(lián)合第三方信用服務(wù)機(jī)構(gòu),根據(jù)守信激勵(lì)機(jī)制,開(kāi)通綠色通道,提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)等,在市民生活的行、住、游等公共服務(wù)領(lǐng)域提供更多信用優(yōu)惠應(yīng)用服務(wù),推出“信用+閱讀”、“共享信用服務(wù)亭”,打造“醫(yī)信付”、開(kāi)通市民卡信用校園健身免審核功能,全力打造“信用城市”。

8月21日下午6點(diǎn)半,家住下城區(qū)朝暉路的市民陳杰正在杭州市開(kāi)元商貿(mào)職業(yè)學(xué)校籃球場(chǎng)上打籃球。他對(duì)記者說(shuō):“我住的小區(qū)就在對(duì)面,我很喜歡打籃球,下班早的話就喜歡來(lái)這里,刷市民卡就可以進(jìn),很方便?！?/p>

自2014年開(kāi)始,杭州市面向社會(huì)免費(fèi)開(kāi)放公辦中小學(xué)體育場(chǎng)館。目前,杭州全市共有500多家中小學(xué)體育場(chǎng)地設(shè)施免費(fèi)對(duì)持卡人開(kāi)放。

2017年7月4日,市民卡信用校園健身免審核功能正式上線,對(duì)于惠信分高于500的市民,通過(guò)市民卡APP登記校園健身不再需要3至5個(gè)工作日的審核周期,當(dāng)天申請(qǐng),即日即可刷市民卡進(jìn)入校園健身。在市民卡APP上,還可以輕松找到居住點(diǎn)附近地區(qū)可預(yù)約學(xué)校信息,包括學(xué)校名稱(chēng)、具體地點(diǎn)、開(kāi)放時(shí)間等。

記者了解到,截至今年6月底,已有26861名市民通過(guò)信用校園健身免審核服務(wù)刷卡進(jìn)校健身。

在杭州,依靠信用還能實(shí)現(xiàn)預(yù)支醫(yī)藥費(fèi)。

記者來(lái)到位于浣紗路261號(hào)的杭州市第一人民醫(yī)院,不少市民站在自助掛號(hào)機(jī)前的一塊宣傳展板前。走近看,發(fā)現(xiàn)原來(lái)這是由杭州市衛(wèi)生計(jì)生委、市發(fā)改委(市信用辦)聯(lián)合杭州市民卡有限公司推出的智慧醫(yī)療信用支付服務(wù)的相關(guān)介紹。

杭州市第一人民醫(yī)院財(cái)務(wù)科科長(zhǎng)陳美秀介紹說(shuō),市一醫(yī)院在2013年成為“醫(yī)信付”試點(diǎn)單位,2016年10月起“醫(yī)信付”在杭城全面鋪開(kāi)。就醫(yī)人員開(kāi)通“醫(yī)信付”功能后,“醫(yī)信付”可以先支付診療費(fèi)的不足部分,目前支付最高額度為1000元人民幣。市民可以在離院前通過(guò)院內(nèi)柜面、自助機(jī)充值還款,或者離院后再通過(guò)手機(jī)端杭州健康通APP、支付寶、微信、賬戶等多個(gè)還款渠道進(jìn)行還款,如賬戶余額足夠還清欠款,每日24點(diǎn)系統(tǒng)自動(dòng)將賬戶余額轉(zhuǎn)入欠款賬戶,還款成功會(huì)以手機(jī)短信形式通知。

目前,智慧醫(yī)療“醫(yī)信付”服務(wù)已覆蓋14家省級(jí)醫(yī)院、13家市級(jí)醫(yī)院、157家區(qū)縣醫(yī)院、5家民營(yíng)醫(yī)院和57家社區(qū)衛(wèi)生中心及下屬服務(wù)站點(diǎn),截至今年6月底,累計(jì)開(kāi)通用戶26742人,累計(jì)交易45423筆次,累計(jì)授信金額3975515元。

2018年6月,在中國(guó)城市信用建設(shè)高峰論壇上,杭州市民卡報(bào)送參選的《智慧醫(yī)療的最后一公里——“醫(yī)信付”》榮獲全國(guó)信用應(yīng)用十大實(shí)踐成果獎(jiǎng)。

免押金實(shí)現(xiàn)信用便民

8月22日,在湖濱銀泰龍翔橋地鐵進(jìn)口處,一臺(tái)由來(lái)電科技提供的充電寶自助機(jī)柜正在工作,40個(gè)擺放充電寶的倉(cāng)門(mén)中有不少亮著藍(lán)光,顯示其正處于待借的狀態(tài)。

在下沙就讀的90后大三學(xué)生俞慧,前一天晚上忘記給自己的手機(jī)充電了,她拿著僅剩10%電量的手機(jī),按照顯示屏上的指示操作:點(diǎn)擊“借”字,跳轉(zhuǎn)到二維碼頁(yè)面,拿出手機(jī)打開(kāi)支付寶掃一掃功能對(duì)著二維碼掃描,頁(yè)面直接跳轉(zhuǎn)到租借來(lái)電充電寶界面。

“原本押金需要100元,不過(guò)我的芝麻信用分在600分以上,所以不需要支付了?！庇峄鄹嬖V記者,手機(jī)沒(méi)電會(huì)讓人很不方便,通過(guò)信用借還可以解決這一問(wèn)題。用完后,在任意一家來(lái)電充電寶自助機(jī)柜上都能歸還,操作時(shí)只要點(diǎn)擊‘還’字,再掃描二維碼就可以了。

2017年9月,杭州市率先推出了“杭州共享信用服務(wù)亭”,不僅可以借用充電寶雨傘,還可以信用回收,如果市民手里有不用的舊手機(jī)、舊相機(jī)等,可以掃碼評(píng)測(cè),憑借芝麻信用分超過(guò)650分,幾秒鐘時(shí)間,就可以先拿到預(yù)付款,回家再將物品快遞給回收公司即可。

此外,掃碼進(jìn)入支付寶上的杭州城市服務(wù)平臺(tái)和杭州市城管委的貼心城管服務(wù)平臺(tái),用手機(jī)就可以快速辦理社保、公積金、交通違法、購(gòu)買(mǎi)公交地鐵票。

為破解公共文化服務(wù)不均衡不充分難題,杭州將借閱服務(wù)與個(gè)人信用相關(guān)聯(lián),推出“信用+閱讀”項(xiàng)目。

2017年4月23日,世界讀書(shū)日,杭州圖書(shū)館聯(lián)合芝麻信用、軟件平臺(tái)商、中國(guó)郵政,正式發(fā)布“信用借還”。凡芝麻信用分達(dá)550分及以上的,每個(gè)生活、工作、學(xué)習(xí)在杭州的人,均可享受“免押金、免辦卡、線上借、送上門(mén)”借書(shū)服務(wù)。

杭州市“信用杭州”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任范瑜介紹說(shuō),讓所有在杭州學(xué)習(xí)、工作、生活和旅游的人,都能夠憑借良好的信用記錄享受到免押金和后付費(fèi)的便捷生活,今年,杭州以“住、行、游”三大領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn),推進(jìn)地鐵、公交出行“先享后付”,共享單車(chē)、汽車(chē)免押金租賃,賓館酒店取消預(yù)授權(quán),實(shí)現(xiàn)免押金入住等。同時(shí)還啟動(dòng)支持守信主體享受便利租賃的“信易租”服務(wù),在杭州的創(chuàng)業(yè)企業(yè)可憑企業(yè)芝麻信用分免押租賃辦公場(chǎng)地和辦公設(shè)備。

近年來(lái),杭州市積極通過(guò)平臺(tái)建設(shè)和應(yīng)用推廣讓信用建設(shè)給百姓帶來(lái)便利實(shí)惠。據(jù)統(tǒng)計(jì),杭州目前已開(kāi)通螞蟻金服芝麻信用的用戶為727.6萬(wàn)人,免押用戶總數(shù)368.6萬(wàn)人,杭州居民通過(guò)信用免押金的總額達(dá)143.2億元。

互聯(lián)網(wǎng)助推信用建設(shè)

作為“互聯(lián)網(wǎng)移動(dòng)之城”,杭州正充分發(fā)揮其互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢(shì),將“信用惠民”建設(shè)與互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)結(jié)合,打造“互聯(lián)網(wǎng)+信用”的多種場(chǎng)景。

記者點(diǎn)擊進(jìn)入“信用杭州”的官方網(wǎng)站,可以醒目看到,截至2018年8月17日,統(tǒng)一社會(huì)信用代碼存量主體數(shù)量362887家,新賦碼數(shù)量419843家。

這一“杭州市公共信用信息發(fā)布平臺(tái)”涵蓋部門(mén)評(píng)價(jià)、許可證信息、資質(zhì)信息等模塊,使用者可以隨時(shí)查詢到想要的信息。

杭州積極探索信用建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+”應(yīng)用,在促進(jìn)公共設(shè)施作用最大化的同時(shí),也將信用的價(jià)值不斷凸顯。志愿者服務(wù)、無(wú)償獻(xiàn)血、垃圾分類(lèi)等社會(huì)公益行為及道德榮譽(yù)計(jì)入“信用銀行”,公益信用分可兌換公益獎(jiǎng)勵(lì)或社會(huì)福利。

記者了解到,“信用惠民”應(yīng)用場(chǎng)景得以實(shí)現(xiàn),基于不斷健全的體制機(jī)制保障和大數(shù)據(jù)信用信息平臺(tái)的支撐。杭州市早在2002年就開(kāi)始“信用杭州”建設(shè)。2008年啟動(dòng)信用大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè),目前已歸集了所有市級(jí)機(jī)關(guān)、區(qū)(縣、市)和主要公用事業(yè)單位,共338類(lèi)2947項(xiàng)1.4億條有效信用信息,已形成1300余萬(wàn)份自然人信用記錄和120余萬(wàn)份法人信用記錄。

范瑜說(shuō),接下來(lái),杭州將繼續(xù)在政務(wù)、生活、互聯(lián)網(wǎng)金融等領(lǐng)域探索形成“信用惠民”應(yīng)用和服務(wù),便利市民生活,提升杭州的民生便利及城市綜合服務(wù)水平,形成公共信用信息平臺(tái)與社會(huì)第三方機(jī)構(gòu)共建、共享、共贏的合作模式。

信用建設(shè)讓城市更美好

如何讓城市生活更美好?

杭州,這座創(chuàng)新活力之城正努力給出自己的答案。在這里,信用從無(wú)形轉(zhuǎn)化為有形,方便每一位守信者在城市中自由穿行。

得益于互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)技術(shù)驅(qū)動(dòng)下,信用體系的有效性正在進(jìn)一步增強(qiáng),變得它更加多維、精確和實(shí)時(shí)。無(wú)論是信用借還、共享信用服務(wù)亭還是“醫(yī)信付”等,杭州市正充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),以信用促發(fā)展,打造“信用杭州”城市新名片。

加強(qiáng)城市信用建設(shè),有利于提升城市治理水平、激發(fā)城市發(fā)展活力、營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信的社會(huì)氛圍,杭州正進(jìn)一步完善“信用惠民”體系的工作機(jī)制,全面構(gòu)建面向社會(huì)治理和公共服務(wù)創(chuàng)新的信用大數(shù)據(jù)平臺(tái),將信用管理理念嵌入“最多跑一次”改革,構(gòu)造多領(lǐng)域“信用惠民”,形成可持續(xù)生態(tài)鏈,讓老百姓在濃厚的信用氛圍中不斷觸摸到城市和諧發(fā)展帶來(lái)的美好。