南海網(wǎng)、南海網(wǎng)客戶端?？?月9日消息(南海網(wǎng)記者姚少龍)日前，南海網(wǎng)記者從海口12345熱線處獲悉，今年7月以來，市民反映?？诮鸷４髲B多位業(yè)主將房屋作為旅館對外租賃，給小區(qū)帶來安全隱患。對此，12345熱線將辦件列為督辦件，要求秀英區(qū)文旅局跟蹤處理。督辦理由是：該辦件海秀街道辦已聯(lián)合區(qū)文旅局、公安、工商等多個部門實地排查，但黑旅館問題依然存在，行業(yè)主管部門秀英區(qū)文旅局未進行有效監(jiān)督。8月9日，南海網(wǎng)記者來到?？诮鸷４髲B進行實地調(diào)查。

現(xiàn)象：日租房泛濫影響正常住戶

據(jù)了解，今年7月以來，有市民反映，秀英區(qū)金海大廈多位業(yè)主將大廈房屋作為旅館對外租賃，主要是短租(日租)為主。市民質(zhì)疑各色人員等進出小區(qū)，物業(yè)監(jiān)管壓力變大，也給小區(qū)業(yè)主的安全帶來一定隱患。

頻繁的外來人員流動，讓原本安靜整潔的金海大廈“大變樣”?！半S處可見拖著行李的外地游客，電梯等公用設(shè)施都被高頻使用，遇到一些不太講究的人，還會在小區(qū)綠地和樓梯間隨意扔垃圾?！本幼≡诮鸷４髲B的王先生說。

“我住在這里一年多了，小區(qū)里流動著太多陌生人，不論是等電梯還是坐電梯，現(xiàn)在每次帶著孩子下樓玩耍都要牢牢的盯著，不敢有一絲懈怠?！睅е⒆酉聵峭嫠５泥嵟空f。

小區(qū)日租房的泛濫，除了影響小區(qū)環(huán)境，還影響業(yè)主的正常生活起居。“有些人是晚上入住的，時間較晚，在回房時往往不控制說話音量，在深夜大聲喧嘩,影響業(yè)主休息?！泵鎸@種情況，有的住戶也只能默默忍受。還有一些住戶表示，現(xiàn)在流動人員多了，不論是等電梯還是坐電梯，都需要較長時間的等待。

管理：大廈內(nèi)有無證的家庭式旅館 望政府部門牽頭解決

針對金海大廈業(yè)主反映的情況，南海網(wǎng)記者聯(lián)系到了物業(yè)。物業(yè)相關(guān)負責(zé)人李文海表示，金海大廈是辦公商住兩用房子，物業(yè)很難做到排查人口，希望能有政府部門牽頭共同解決，盡快出臺相關(guān)管理條例。

“小區(qū)一共300戶，真正的業(yè)主不到100戶，有些是長期租房的，還有一部分變成了無證的家庭旅館。要是有業(yè)主投訴噪音之類的，我們也會馬上去派人制止。”李文海說。大量的人員流動也增加了物業(yè)的支出，要不斷增加人力、物力、財力進行維護。

此外，李文海還表示，大廈內(nèi)的家庭旅館只有17樓有證件，其他基本都沒有相關(guān)部門的許可。

探訪：無證經(jīng)營的旅館仍在營業(yè)

8月9日，南海網(wǎng)記者來到位于海口西站附近的金海大廈門口，在顯眼的位置上會標(biāo)有住宿的牌子，也會有人前來詢問要不要住宿。南海網(wǎng)記者以住宿為由，來到了位于8樓的出租房。

“空調(diào)房90元，不打空調(diào)70元。只需要簡單的登記一下身份證就行。我們目前還沒有政府許可的?！甭灭^業(yè)主說。 “我是來?？诖蚬さ?，今天剛到?？?，穿過馬路就有人我要不要住宿，連身份證都沒有要?！眲倓傓k理入住6樓的住戶說。

據(jù)了解，金海大廈出租房屋較為分散，只有17樓的業(yè)主七八年前辦理了旅館所需的相關(guān)許可證。多家旅館經(jīng)營證件遲遲無法辦下的原因是因為消防等方面不符合辦旅館條件。

治理：職能部門進一步商榷

為何金海大廈無證旅館問題被督辦后，依然沒得到有效處理?

秀英區(qū)文旅局副局長林翹君表示，經(jīng)現(xiàn)場實地查看，僅有一家旅館深藍灣旅館證件齊全，具備營業(yè)資格，文旅局對其加強監(jiān)督管理。其他無證旅館經(jīng)實地走訪，依照海南省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局發(fā)布的《家庭旅館質(zhì)量等級劃分與評定》的標(biāo)準(zhǔn)，全部都不符合家庭旅館的定義以及要求具備的條件。而且秀英區(qū)文旅局對于旅館業(yè)也只有備案權(quán)利，沒有執(zhí)法權(quán)。

“為了進一步核查金海大廈無證經(jīng)營旅館問題，8月1日，我們文旅局牽頭秀英相關(guān)職能部門實地查看。金海大廈為商住兩用樓，共有320戶業(yè)主，現(xiàn)有業(yè)主自主出租26戶(出租率為8.125%)且出租房屋較為分散，跨越多樓層。加之出租戶變動頻繁，有日租住、月租住、年租住等多種租住類型，業(yè)主自行出租又不須向物業(yè)報備，而且也存在租戶多次倒租行為，更加加劇監(jiān)督和管理困難?！绷致N君說。

秀英區(qū)住房保障中心主任蒯海波表示，他們也在進行旅館業(yè)主的信息登記，要求旅館業(yè)主提供房產(chǎn)證等信息。住保中心作為主管單位，會全力協(xié)助配合處理此事，目前具體工作是由秀英區(qū)住房租賃所對旅館進行備案登記，對沒有進行信息登記的旅館負責(zé)人下達整改通知書，責(zé)令整改?！跋胍鉀Q無證旅館的問題，需要多個部門聯(lián)合執(zhí)法才行?！?/p>

經(jīng)秀英區(qū)海秀西派出所長反饋，“我們?nèi)ツ?2月份也對無證經(jīng)營的業(yè)主拘留過，但是有些業(yè)主和住戶說是親戚住宿，也比較難抓現(xiàn)行?！彼硎荆瑢哟笱膊榱Χ?。

警方提醒，無證經(jīng)營家庭式旅館，違反治安管理處罰法。這些住宅改造的旅館服務(wù)設(shè)施簡陋，衛(wèi)生條件差，室內(nèi)也沒有任何防火措施，危險系數(shù)高，請廣大群眾不要為了便宜入住。

據(jù)了解，目前無證旅館依然在對外營業(yè)，此事后續(xù)進展如何，南海網(wǎng)將繼續(xù)關(guān)注。