“好不容易等到了2016年和2017年的燃油補(bǔ)貼費(fèi)的發(fā)放，但公司卻一直扣押著不給。這也太氣人了！”近日，南昌市出租車司機(jī)陶先生向信息日報(bào)記者求助，因與出租車公司存在合同經(jīng)濟(jì)糾紛，補(bǔ)貼費(fèi)被強(qiáng)勢扣押。

對此，南昌東方旅游汽車服務(wù)有限公司的相關(guān)負(fù)責(zé)人稱，按行業(yè)內(nèi)“規(guī)矩”，所有出租車公司都會(huì)將出租車司機(jī)的車輛租賃費(fèi)（以下簡稱“份子錢”）以及車輛保險(xiǎn)費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用扣除后，再將剩余部分發(fā)放給司機(jī)。

公司扣押兩年燃油補(bǔ)貼費(fèi)

據(jù)陶先生介紹，2014年，他承包了一輛南昌市東方旅游汽車服務(wù)有限公司（以下簡稱“東方旅游”）名下的出租車?！皠傞_始兩年，出租車經(jīng)營還不錯(cuò)，同公司之間也不存在糾紛瓜葛，每年政府撥款下來的燃油補(bǔ)貼費(fèi)，到賬后公司都一一支付給我們了?！?/p>

然而，從2016年開始，陶先生等人就沒再收到燃油補(bǔ)貼費(fèi)款項(xiàng)。據(jù)介紹，該項(xiàng)燃油補(bǔ)貼費(fèi)是由財(cái)政部門撥付給東方旅游，再由該公司轉(zhuǎn)入司機(jī)個(gè)人賬戶中。由于種種原因，2016年的燃油補(bǔ)貼費(fèi)財(cái)政撥款沒有在2017年及時(shí)撥付。今年3月15日和7月5日，陶先生等人先后收到來自東方旅游關(guān)于2016年和2017年兩筆燃油補(bǔ)貼費(fèi)的到賬通知，分別為15313元和13907元，要求前往公司結(jié)算。

“我們到公司后，按往年的手續(xù)將賬號(hào)報(bào)給公司，卻遲遲收不到款。后來，公司給的說法就是，必須要我們清算之前欠繳的份子錢和保險(xiǎn)費(fèi)。”陶先生表示，燃油補(bǔ)貼是國家發(fā)放的，“按照行業(yè)規(guī)定，誰駕駛使用車輛，該補(bǔ)貼就補(bǔ)給誰，公司有什么權(quán)利去截留？”

公司與員工存在合同經(jīng)濟(jì)糾紛

那么，究竟是什么原因，讓陶先生等人遲遲拿不到燃油補(bǔ)貼費(fèi)呢？8月2日，記者隨陶先生等人來到東方旅游公司了解情況。

該公司一名鄒姓相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，公司不存在截留補(bǔ)貼費(fèi)一說。他表示，從公司收到燃油補(bǔ)貼費(fèi)當(dāng)日起，就已經(jīng)通知了每位司機(jī)，并要求所有司機(jī)到公司結(jié)算相關(guān)費(fèi)用。但是部分司機(jī)拖欠份子錢，并且不同意從中扣除車輛保險(xiǎn)費(fèi)以及清算其他相關(guān)的經(jīng)濟(jì)糾紛，因此公司無法結(jié)算。

對此，陶先生稱，之所以拒交份子錢，是因?yàn)樵?016年底的一次偶然機(jī)會(huì)中，陶先生等幾位司機(jī)發(fā)現(xiàn)，關(guān)于南昌市出租車招標(biāo)文件里有提到，公司必須為員工繳納五險(xiǎn)一金以及每月對駕駛員進(jìn)行考核并應(yīng)有相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)金標(biāo)準(zhǔn)?！暗俏覀儚膩頉]有拿到過所謂獎(jiǎng)勵(lì)金，公司也從未給員工繳納五險(xiǎn)一金。合同中也完全沒有提到這一點(diǎn)。為表示抗議，我們才這么做?！?/p>

協(xié)商未果不歡而散

協(xié)商過程中，鄒姓負(fù)責(zé)人表示，他們愿意按合同辦理，只要員工繳納保險(xiǎn)費(fèi)以及相關(guān)欠款，公司可以同他們結(jié)算，扣除相關(guān)費(fèi)用后，剩余的錢支付給員工。

陶先生等人對此答復(fù)卻并不滿意。陶先生等人認(rèn)為，燃油補(bǔ)貼費(fèi)是由政府發(fā)放給司機(jī)的補(bǔ)貼政策，與公司和員工之間的合同糾紛并無瓜葛，公司不應(yīng)以此為由扣留司機(jī)燃油補(bǔ)貼款。他們愿寫下承諾書，只要該公司將兩年的燃油補(bǔ)貼費(fèi)發(fā)放到位，他們立即支付2016年～2017年度車輛保險(xiǎn)金；同時(shí)，保證將于10月20日前，支付新一年度的車輛保險(xiǎn)金。至于合同糾紛當(dāng)中其他相關(guān)問題，再進(jìn)行協(xié)商或通過走司法程序的方式解決。

8月6日，鄒姓負(fù)責(zé)人回復(fù)記者稱，同意以上方案，8日作交付手續(xù)。8日，當(dāng)記者再次來到東方旅游公司時(shí)，對方卻再次以合同糾紛為由，要求先清算后支付。最終協(xié)商無果，不歡而散。

鄒姓負(fù)責(zé)人向記者表示，在南昌市出租車行業(yè)內(nèi)，幾乎所有出租車公司都是先扣除車輛保險(xiǎn)費(fèi)和份子錢后，再將燃油補(bǔ)貼費(fèi)發(fā)放給司機(jī)的。

城市客管處：燃油補(bǔ)助發(fā)放應(yīng)以合同為準(zhǔn)

出租車公司以合同經(jīng)濟(jì)糾紛為由，扣押燃油補(bǔ)貼費(fèi)不發(fā)，這么做究竟合不合法？

對此，南昌市城市客運(yùn)管理處相關(guān)負(fù)責(zé)人解釋稱，2009年，財(cái)政部、交通運(yùn)輸部聯(lián)合頒布的《城鄉(xiāng)道路客運(yùn)成品油價(jià)格補(bǔ)助專項(xiàng)資金管理暫行辦法》確實(shí)有規(guī)定，補(bǔ)助資金應(yīng)當(dāng)專款專用，全額用于補(bǔ)助實(shí)際用油者，不得挪作他用?！暗牵瑪?shù)年來，隨著市場的不斷變化，原先規(guī)定不適應(yīng)新情況，2016年，中央出臺(tái)新規(guī)，原先規(guī)定同時(shí)廢止?！?/p>

該相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，新規(guī)《關(guān)于調(diào)整農(nóng)村客運(yùn)、出租車、遠(yuǎn)洋漁業(yè)、林業(yè)等行業(yè)油價(jià)補(bǔ)貼政策的通知》并沒有明確補(bǔ)貼應(yīng)發(fā)于實(shí)際用油者。目前，南昌市出租車燃油補(bǔ)貼費(fèi)是根據(jù)中央財(cái)政撥付款項(xiàng)對南昌市出租車數(shù)量計(jì)平均值發(fā)放。

該負(fù)責(zé)人稱，當(dāng)前南昌市出租車運(yùn)營種類可分為個(gè)體經(jīng)營者和企業(yè)經(jīng)營者，其中，企業(yè)經(jīng)營者又分承包經(jīng)營者和“公車公營”（即為除車輛產(chǎn)權(quán)外，車輛運(yùn)營過程中，油費(fèi)、車輛保養(yǎng)維修等相關(guān)費(fèi)用都由企業(yè)承擔(dān)）。“個(gè)體經(jīng)營者和承包經(jīng)營者，根據(jù)申報(bào)情況，經(jīng)客管部門審核通過后，補(bǔ)貼費(fèi)用可直接撥付到個(gè)人賬戶。”

“針對‘公車公營’的發(fā)放問題，該項(xiàng)補(bǔ)助款只能撥付到企業(yè)賬戶?！痹撓嚓P(guān)負(fù)責(zé)人表示，但在實(shí)際經(jīng)營過程中，企業(yè)有自主經(jīng)營權(quán)，出租車燃油費(fèi)支出問題，司機(jī)同企業(yè)之間一般會(huì)簽訂合同協(xié)議，燃油補(bǔ)貼費(fèi)發(fā)放，不同企業(yè)也有相應(yīng)發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)。

該相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，東方旅游公司同司機(jī)之間的矛盾，雙方應(yīng)以合約為準(zhǔn)，運(yùn)管部門不便過多干預(yù)。下一步，運(yùn)管處可約談雙方，進(jìn)行協(xié)商處理。此外，關(guān)于南昌市出租車招標(biāo)文件所提到的企業(yè)需為員工繳納“五險(xiǎn)一金”以及每月發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)金等相關(guān)要求，并非強(qiáng)制要求執(zhí)行，只是作為企業(yè)在投標(biāo)過程中的一項(xiàng)選擇，企業(yè)同員工之間的約定還是應(yīng)當(dāng)以合同為主。

信息日報(bào)記者涂文華/文