中國消費(fèi)者報(bào)北京訊(記者田珍祥)5月26日，北京市十四屆人大常委會(huì)第三十八次會(huì)議表決通過了《北京市旅游條例》(以下稱《條例》)，將從今年8月1日起施行?！稐l例》規(guī)定，加強(qiáng)對非法“一日游”的管理。今后，以不合理低價(jià)非法攬客，誘騙、強(qiáng)迫或者變相強(qiáng)迫購物，甩團(tuán)、甩客等行為，構(gòu)成犯罪都將依法追究刑事責(zé)任。

《條例》規(guī)定，7類非法“一日游”行為，“構(gòu)成犯罪的，將依法追究刑事責(zé)任”，涉及擅自散發(fā)“一日游”小廣告;發(fā)布一日游虛假信息;以不合理低價(jià)非法攬客;誘騙、強(qiáng)迫或者變相強(qiáng)迫旅游者參加購物活動(dòng)、擅自變更行程或甩團(tuán)、甩客;在景區(qū)內(nèi)及其周邊地區(qū)追逐、攔截旅游者，索要物品、推銷商品或者服務(wù)等。

《條例》規(guī)定，統(tǒng)一受理機(jī)構(gòu)接到旅游者投訴、舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查處理。按照旅游綜合執(zhí)法職責(zé)分工應(yīng)當(dāng)由其他部門調(diào)查處理的，在三個(gè)工作日內(nèi)移送有關(guān)行政部門處理。

為強(qiáng)化“一日游”管理，《條例》對團(tuán)隊(duì)旅游活動(dòng)實(shí)行電子行程單管理制度進(jìn)行了完善。針對電子行程單管理制度試運(yùn)行過程中發(fā)現(xiàn)的部分旅行社、旅游客運(yùn)經(jīng)營者不進(jìn)行團(tuán)隊(duì)旅游活動(dòng)備案、不按照電子行程單提供服務(wù)的情況，增加“旅行社、導(dǎo)游、旅游客運(yùn)經(jīng)營者及其車輛駕駛?cè)藛T、景區(qū)應(yīng)當(dāng)按照旅游電子行程單提供相關(guān)服務(wù)”的內(nèi)容，對經(jīng)營者行為提出明確規(guī)范。針對現(xiàn)實(shí)中存在著駕駛?cè)藛T違反電子行程單管理制度，在運(yùn)行途中攬客的情況，《條例》明確“不得承運(yùn)電子行程單以外的旅游者”的內(nèi)容。

根據(jù)《條例》規(guī)定，向旅游者提供的電子行程單應(yīng)包括提供服務(wù)的旅行社名稱、導(dǎo)游姓名及聯(lián)系電話，旅游客運(yùn)車輛牌號、駕駛員姓名，景區(qū)名稱及游覽時(shí)間，就餐點(diǎn)、購物店名稱及具體停留時(shí)間等內(nèi)容。

《條例》還規(guī)定，景區(qū)可在節(jié)假日期間或者部分游覽區(qū)域?qū)嵭蟹謺r(shí)段預(yù)約參觀制度。但是實(shí)施分時(shí)段預(yù)約參觀的，應(yīng)當(dāng)提前30日向社會(huì)公布。景區(qū)接待旅游者不得超過景區(qū)主管部門核定的瞬時(shí)和全天最大承載量，并制定旅游者流量控制方案。在游客數(shù)量可能達(dá)到瞬時(shí)和全天最大承載量時(shí)，應(yīng)當(dāng)提前公告并向所在地區(qū)政府報(bào)告，及時(shí)采取疏導(dǎo)、分流等措施。景區(qū)違反上述規(guī)定的，將按旅游法有關(guān)規(guī)定，由景區(qū)主管部門責(zé)令改正，情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓一個(gè)月至六個(gè)月。

另外，《條例》對景區(qū)擴(kuò)音喇叭的噪音擾民問題進(jìn)行了細(xì)化。規(guī)定景區(qū)允許使用擴(kuò)音設(shè)備的，應(yīng)當(dāng)劃定使用區(qū)域和時(shí)間，并參照北京現(xiàn)行的規(guī)定，明確擴(kuò)音設(shè)備的使用要求，噪聲排放不得超過50分貝。