溫州市市場監(jiān)督管理局文件

溫市監(jiān)廣[2016]9號

違法廣告公告

新修訂《廣告法》第四十四條第一款規(guī)定“利用互聯(lián)網(wǎng)從事廣告活動，適用本法的各項規(guī)定?！弊匀ツ?月1日新修訂《廣告法》實施以來，我市各級市場監(jiān)督管理機(jī)關(guān)加大了廣告監(jiān)測監(jiān)管，嚴(yán)格依法處置違法廣告舉報投訴，一年來查處的互聯(lián)網(wǎng)虛假違法廣告案件占到虛假違法廣告案件總數(shù)的50%以上，有力地凈化了互聯(lián)網(wǎng)廣告市場?，F(xiàn)公告一批我市各級市場監(jiān)督管理機(jī)關(guān)查處的互聯(lián)網(wǎng)虛假違法廣告案例，希望各廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者引以為戒、嚴(yán)格自律，請廣大消費者加以甄別防范、監(jiān)督舉報：

一、溫州萬晟投資管理有限公司發(fā)布沒有風(fēng)險警示語微信投資理財廣告案

2016年3月11日，當(dāng)事人在該公司的微信公眾號上發(fā)布了有關(guān)“中金國泰”的投資理財廣告，其廣告內(nèi)容中未注明風(fēng)險警示語。計廣告費用2600元。

當(dāng)事人的行為，已違反了《中華人民共和國廣告法》第二十五條之規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國廣告法》第五十八條第一款第（七）項之規(guī)定，責(zé)令其停止發(fā)布違法廣告，并處以罰款7800元。

二、中泰證券股份有限公司溫州車站大道證券營業(yè)部發(fā)布沒有風(fēng)險警示微信投資理財廣告案

當(dāng)事人于2016年3月17日通過其營業(yè)部的微信公眾號發(fā)布投資理財廣告，廣告內(nèi)容為：“齊魯錦泉匯金，盤后存量現(xiàn)金的理財方式，產(chǎn)品概要：開通錦泉匯金，收盤后存量現(xiàn)金自動轉(zhuǎn)入錦泉匯金進(jìn)行保本理財。適合人群：保守型、穩(wěn)健型、積極型不管風(fēng)險承受能力高、低的投資者都可利用貨幣類基金盤活短期閑置資金；享受高于銀行活期的投資收益。齊魯穩(wěn)固21天 集合資產(chǎn)管理計劃每周三申購 預(yù)期年化收益率4.25% 無參與費用 風(fēng)險低流動性好”。上述廣告內(nèi)容沒有標(biāo)注風(fēng)險提示。該廣告設(shè)計費用600元，發(fā)布費用300元。

當(dāng)事人的行為，已違反了《中華人民共和國廣告法》第二十五條之規(guī)定。依據(jù)《中華人民共和國廣告法》第五十八條第一款第七項之規(guī)定，責(zé)令其在相應(yīng)范圍內(nèi)消除影響，并處罰款2000元。

三、溫州長庚耳鼻喉醫(yī)院有限公司利用自設(shè)網(wǎng)站發(fā)布違法醫(yī)療廣告案

當(dāng)事人于2015年10月14日經(jīng)醫(yī)療廣告審查部門審查通過取得西醫(yī)醫(yī)療廣告審查證明。但為提高企業(yè)知名度，招攬業(yè)務(wù)，當(dāng)事人在自設(shè)網(wǎng)站的廣告中宣稱是“中國人壽醫(yī)療保險定點單位、浙江省耳鼻喉專科醫(yī)院、全國耳鼻喉新科技臨床基地”、“溫州長庚耳鼻喉專科醫(yī)院匯聚18位知名專家、研發(fā)8大診療體系、引進(jìn)28項成熟診療技術(shù)、患者滿意度高達(dá)99.8%”等虛構(gòu)、偽造或者無法驗證的科研成果、統(tǒng)計資料、調(diào)查結(jié)果等信息作證明材料，且在廣告中還出現(xiàn)與其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行比較、醫(yī)療技術(shù)、患者證明等內(nèi)容。廣告費共計2000元。案發(fā)后，當(dāng)事人主動對上述內(nèi)容進(jìn)行了整改。

告知后當(dāng)事人提出從輕處理申辯意見。據(jù)查。當(dāng)事人因廣告違法行為分別于2013年和2014年被行政處罰，但當(dāng)事人并未認(rèn)識到其虛假醫(yī)療廣告違法的危害性，繼續(xù)發(fā)布違法醫(yī)療廣告，當(dāng)事人三年內(nèi)出現(xiàn)三次違法醫(yī)療廣告行為被我局查處，雖然不屬于《中華人民共和國廣告法》第五十五條第一款規(guī)定的兩年有三次以上違法行為從重處罰情節(jié)，但也不宜適用從輕處罰情節(jié)。對當(dāng)事人的申辯意見，不予采納。

依據(jù)《中華人民共和國廣告法》第五十五條、第五十八條第一款第（一）項及《醫(yī)療廣告管理辦法》第二十二條規(guī)定，責(zé)令其停止發(fā)布違法廣告，并處罰款20000元。

四、瑞安市文德筆業(yè)有限公司利用自設(shè)網(wǎng)站發(fā)布虛構(gòu)認(rèn)證信息廣告案

當(dāng)事人從2015年7月2日開始在其公司網(wǎng)站http://wdby88.1688.com的公司網(wǎng)站廣告中標(biāo)有“產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證 CQC;CCC、管理體系認(rèn)證 ISO9000”等內(nèi)容。當(dāng)事人不能提供上述內(nèi)容的證明材料，并確認(rèn)以上內(nèi)容是虛假的。至2016年4月18日案發(fā)時止，當(dāng)事人廣告費用為3688元。

當(dāng)事人的行為已經(jīng)違反了《中華人民共和國廣告法》第四條第一款“廣告不得含有虛假或者引人誤解的內(nèi)容，不得欺騙、誤導(dǎo)消費者?！敝?guī)定，根據(jù)《中華人民共和國廣告法》第五十五條第一款規(guī)定，責(zé)令其停止發(fā)布上述虛假廣告，并在相應(yīng)范圍內(nèi)銷除影響，并處罰款12000元。

五、黃朝燕利用網(wǎng)絡(luò)發(fā)布虛假醫(yī)療廣告案

2016年3月2日執(zhí)法人員在當(dāng)事人經(jīng)營的溫州市龍灣海城利民綜合門診部檢查發(fā)現(xiàn)該門診部www.zjyy188.com網(wǎng)站上發(fā)布含有“全國百姓放心示范醫(yī)院、中國十佳重點男科?？?、中國誠信醫(yī)院、市醫(yī)保農(nóng)保定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)”“陳平泌尿男科、湯張良泌尿男科 教授、薛兆英 泌尿男科 教授、蔡志康泌尿男科 教授、陳曾德 泌尿男科 教授”等內(nèi)容。門診部管理人員在現(xiàn)場確認(rèn)上述內(nèi)容與實際不符。查獲后當(dāng)事人關(guān)閉了上述網(wǎng)站。

當(dāng)事人未經(jīng)廣告管理部門審批，擅自在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)布醫(yī)療廣告，其行為已違反《中華人民共和國廣告法》第四十六條之規(guī)定，且發(fā)布與事實不符的廣告，觸犯了《中華人民共和國廣告法》第二十八條第二款第（二）項之規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國廣告法》第五十五條第一款、第五十八條第一款第（十四）項之規(guī)定，決定責(zé)令其停止發(fā)布虛假廣告，在相應(yīng)范圍內(nèi)消除影響，并處罰款12000元。

六、蒼南睿彤貿(mào)易有限公司發(fā)布虛假互聯(lián)網(wǎng)廣告案

2014年12月份始，當(dāng)事人以“睿彤家居專營店”的名義在天貓網(wǎng)站上開設(shè)網(wǎng)店，對外從事妙潔牌日用品銷售經(jīng)營活動，并于2015年9月份開始依據(jù)脫普日用化學(xué)品（中國）有限公司的宣傳資料在天貓網(wǎng)站網(wǎng)店制作發(fā)布“妙潔、輕松妙當(dāng)家、是中國家用品行業(yè)第一品牌”、“質(zhì)量有保證、產(chǎn)品對比”及相應(yīng)的對比照片貶低其他生產(chǎn)經(jīng)營者等內(nèi)容廣告，至2015年11月3日止，給天貓網(wǎng)站的相關(guān)費用（包括技術(shù)服務(wù)費、傭金等）計2000元。

當(dāng)事人的上述行為，已違反了《中華人民共和國廣告法》第四條第（一）項、第十三條之規(guī)定，根據(jù)《中華人民共和國廣告法》第五十五條第三款、第五十九條規(guī)定，決定責(zé)令其停止發(fā)布違法廣告，并處以罰款10000元。

七、平陽縣佰優(yōu)工藝品有限公司利用網(wǎng)絡(luò)發(fā)布違法使用醫(yī)療用語廣告案

當(dāng)事人于2016年1月份向天貓平臺申請網(wǎng)上店鋪，其店鋪名為佰優(yōu)家居專營店，交付1.5萬元作為其天貓店鋪的年租金，并獲得在網(wǎng)頁上發(fā)布商品信息的資格。其后，當(dāng)事人發(fā)布含有“…….增強(qiáng)人體免疫力，調(diào)理腸胃功能，促進(jìn)血液循環(huán)”的產(chǎn)品宣傳廣告。

當(dāng)事人的行為，違反了《中華人民共和國廣告法》第十七條之規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國廣告法》第五十八條第（二）項，責(zé)令其停止發(fā)布違法廣告，在相應(yīng)范圍內(nèi)消除影響，并處罰款15000元。

八、溫州市凡美莎鞋業(yè)有限公司利用網(wǎng)絡(luò)刷單虛假宣傳交易記錄案

當(dāng)事人于2013年9月在天貓商城網(wǎng)絡(luò)平臺開設(shè)“凡美莎旗艦店”，從事皮鞋、皮鞋半成品（鞋包、大底、中底、鞋扣、鞋帶及零配件）銷售。2016年2月，為增加瀏覽量、交易量、好評、提高網(wǎng)上銷售的競爭力，使“凡美莎旗艦店”經(jīng)營商品排名靠前，而獲取更多的商品交易機(jī)會，通過網(wǎng)絡(luò)尋找能提供刷單服務(wù)的群體，并以支付一定費用為條件，為其經(jīng)營的商品進(jìn)行刷單，形成虛假的商品交易記錄。經(jīng)天貓商城網(wǎng)絡(luò)平臺運(yùn)營商浙江天貓技術(shù)有限公司核實,2016年2月至4月的三個月中累計通過刷單的方式偽造了54單虛假的商品交易記錄。

當(dāng)事人的行為，已違反了《網(wǎng)絡(luò)交易管理辦法》第十九條第（四）項之規(guī)定，基于當(dāng)事人在案發(fā)后主動在網(wǎng)店交易記錄欄中刪除虛構(gòu)交易信息，并在網(wǎng)店主頁向網(wǎng)絡(luò)消費者公開致歉，消除影響，符合《中華人民共和國行政處罰法》第二十七條第一款第（一）項規(guī)定的從輕處罰的情節(jié)，根據(jù)《網(wǎng)絡(luò)交易管理辦法》第五十三條、《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》第二十四條第一款之規(guī)定，決定責(zé)令其停止違法行為，消除影響，并處罰款人民幣20000元。

九、溫州君龍游樂玩具有限公司利用網(wǎng)絡(luò)虛假宣傳企業(yè)榮譽(yù)案

當(dāng)事人為提高自身企業(yè)形象，利于產(chǎn)品銷售，于2014年8月份委托朋友設(shè)計設(shè)置互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站（網(wǎng)址為http://www.ganji.com/gongsi/11795398），并免費制作、發(fā)布了宣稱“溫州君龍游樂玩具有限公司是一家集研發(fā)、生產(chǎn)、銷售及服務(wù)‘四位一體’的企業(yè)……公司先后榮獲‘重合同守信用’、‘消費者信得過單位’、‘明星企業(yè)’等等諸多榮譽(yù)……”內(nèi)容的網(wǎng)頁。經(jīng)查證，當(dāng)事人沒有榮獲過“重合同守信用”，“消費者信得過單位”，“明星企業(yè)”等榮譽(yù)。

當(dāng)事人的行為，違反了《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》第九條第一款之規(guī)定，根據(jù)《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》第二十四條第一款的規(guī)定，決定責(zé)令其停止違法行為，并處罰款11000元。

十、溫州市永恒魚粉有限公司發(fā)布網(wǎng)絡(luò)虛假廣告案

當(dāng)事人在2015年8月花費800元委托慈溪某公司制作網(wǎng)站網(wǎng)頁（http://www.yonghengyuju.com）發(fā)布公司宣傳信息。2016年3月上旬，為拓展業(yè)務(wù)，提高銷路，對網(wǎng)站內(nèi)容進(jìn)行修改，發(fā)布了“…公司擁有年產(chǎn)十萬噸級規(guī)模飼料、魚餌、添加劑生產(chǎn)流水線，專業(yè)的產(chǎn)品科研團(tuán)隊，是一家集產(chǎn)品研發(fā)和生產(chǎn)銷售為一體的現(xiàn)代化高新技術(shù)企業(yè)。…公司先后引進(jìn)日本株式會社先進(jìn)工藝生產(chǎn)設(shè)備和丹麥SUNK標(biāo)準(zhǔn)化科學(xué)生產(chǎn)流水線，先進(jìn)的生產(chǎn)流程、持續(xù)的工藝改進(jìn)、科學(xué)的管理優(yōu)化確保了產(chǎn)品的品質(zhì)優(yōu)異。以實際行動實踐了產(chǎn)品對客戶的宗旨‘質(zhì)量信的過’。產(chǎn)品暢銷全國各地，遠(yuǎn)銷韓國、日本、美國、歐洲等地”，并宣稱是2014年度企業(yè)資信等級AAA、溫州市高新技術(shù)企業(yè)、溫州市“百龍工程”農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等。經(jīng)查證，當(dāng)事人沒有網(wǎng)站上宣稱的日本引進(jìn)的先進(jìn)工藝生產(chǎn)設(shè)備和丹麥SUNK標(biāo)準(zhǔn)化科學(xué)生產(chǎn)流水線，也未獲得2014年度企業(yè)資信等級AAA、溫州市高新技術(shù)企業(yè)、溫州市“百龍工程”農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等榮譽(yù)。

當(dāng)事人的行為已經(jīng)觸犯了《中華人民共和國廣告法》第二十八條之規(guī)定，根據(jù)《中華人民共和國廣告法》第五十五條之規(guī)定，決定責(zé)令其停止發(fā)布違法廣告，并處罰款人民幣3000元。

十一、文成縣捷遠(yuǎn)電子商務(wù)有限公司發(fā)布網(wǎng)絡(luò)虛假廣告案

當(dāng)事人于2016年1月7日委托某公司設(shè)計了其銷售的襯衣廣告，在其經(jīng)營的阿里巴巴公司天貓平臺上名為micohanco旗艦店的網(wǎng)店內(nèi)發(fā)布，該襯衣銷售網(wǎng)頁廣告含有“360度護(hù)頸呵護(hù)頸部，預(yù)防頸椎病”、“360度 護(hù)肩 呵護(hù)頸部，預(yù)防肩周炎”、“360度護(hù)腹互腹暖胃，保護(hù)腸胃”、“360度 護(hù)腰 呵護(hù)腰部，保護(hù)腰椎”等內(nèi)容。經(jīng)查證該款襯衣并沒有上述功能，廣告費用500元。

當(dāng)事人的行為，違反了《中華人民共和國廣告法》第二十八條第二款第二項之規(guī)定，根據(jù)《中華人民共和國廣告法》第五十五條第一款之規(guī)定，責(zé)令其停止發(fā)布違法廣告，并處罰款2000元。

溫州市市場監(jiān)督管理局

2016年9月28日