2015年,省工商部門12315熱線共受理咨詢、投訴、舉報(bào)629,094件,較2014年減少67,915件,同比下降9.7%。其中,咨詢441,183件,占總數(shù)70.13%,同比下降7.07%;投訴120,651件,占總數(shù)19.18%,同比下降10.63%;舉報(bào)22412件,占總數(shù)的3.56%,同比下降26.56%。此外還收到建議86件、檢舉1670件、其他43092件。
一、消費(fèi)者咨詢情況
2015年接受咨詢總量共計(jì)441183件,其中消費(fèi)咨詢?yōu)?60,914件,數(shù)量較大,占咨詢的81.81%,較去年同期下降3.40%。在消費(fèi)咨詢中,商品類消費(fèi)咨詢161117件,占44.64%;服務(wù)類消費(fèi)咨詢198067件,占54.88%。
咨詢熱點(diǎn)仍然集中在與百姓生活密切相關(guān)的商品和服務(wù)領(lǐng)域。2015年通訊產(chǎn)品、交通工具、服裝鞋帽、家用電器、食品依舊排在商品類咨詢量的前五位;銷售服務(wù)、郵政服務(wù)、電信服務(wù)、餐飲和住宿服務(wù)、制作保養(yǎng)維修服務(wù)排在服務(wù)類消費(fèi)咨詢量的前五位。從2015年全年的咨詢數(shù)據(jù)中發(fā)現(xiàn)消費(fèi)者對(duì)商家的售后服務(wù)、購(gòu)買商品的質(zhì)量、購(gòu)買商品的合同等方面的知識(shí)是咨詢熱點(diǎn)。
二、消費(fèi)者投訴情況
2015年全省12315共受理消費(fèi)者各類投訴120651件,同比下降10.63%,其中受理商品消費(fèi)投訴63930件,同比下降18.69%;受理服務(wù)消費(fèi)投訴56721件,同比增長(zhǎng)0.62%。在63930件涉及商品消費(fèi)投訴中,已處理59418件,調(diào)解成功39250件,調(diào)解成功率為61.40%。為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失19818.57萬(wàn)元,消費(fèi)者獲加倍賠償金額149.59萬(wàn)元。在56721件涉及服務(wù)消費(fèi)投訴中,已處理52872件,調(diào)解成功34418件,調(diào)解成功率為60.68%。為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失4611.16萬(wàn)元,消費(fèi)者獲加倍賠償金額15.07萬(wàn)元。就全年情況來(lái)說,主要呈現(xiàn)幾個(gè)特點(diǎn):
投訴總量明顯下降。2015年全省12315共受理消費(fèi)者各類投訴120,651件,同比下降10.63%,其中:受理商品消費(fèi)投訴63,930件,占總投訴量的52.99%,同比下降18.69%;受理服務(wù)消費(fèi)投訴56,375件,占總投訴量的47.01%,同比增長(zhǎng)0.62%。新《消法》頒布后的第一年,隨著我們?cè)谌V泛開展各種形式的普法主題活動(dòng)。擴(kuò)大了新《消法》的社會(huì)知曉度和政府相關(guān)部門消費(fèi)維權(quán)的社會(huì)影響力,提高了消費(fèi)者的法律意識(shí)、維權(quán)意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)。投訴量在14年一度呈快速上漲的趨勢(shì),現(xiàn)在,經(jīng)過兩年多的實(shí)施,投訴量有所回落。
網(wǎng)購(gòu)?fù)对V增速持續(xù)上漲。2015年全省12315系統(tǒng)共受理涉及網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物投訴16429件,占總投訴量的13.61%,較2014年增長(zhǎng)5.58%。隨著銷售方式的多元化,網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物為越來(lái)越多的消費(fèi)者所接受。有的網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物企業(yè)單純重視銷售業(yè)績(jī),貨源供應(yīng)、物流配送、售后服務(wù)和消費(fèi)者投訴處理等各項(xiàng)配套工作未能真正落實(shí)到位,使網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物成為消費(fèi)投訴的重災(zāi)區(qū)。并且除了電商平臺(tái)和電視購(gòu)物外,刷爆朋友圈的微商也正在成為消費(fèi)投訴的難點(diǎn)。
預(yù)付式消費(fèi)問題嚴(yán)重。預(yù)付式消費(fèi)投訴主要集中于美容美發(fā)、洗浴、健身,親子教育、培訓(xùn)等行業(yè)。問題主要有五個(gè)方面:一是商家中途歇業(yè)或者轉(zhuǎn)讓,消費(fèi)者余下的預(yù)付款無(wú)法正常消費(fèi)或者退款;二是消費(fèi)者提出退訂時(shí),商家以各種理由予以拖延、拒絕,或者收取高額的退訂費(fèi)用;三是虛假宣傳誤導(dǎo)消費(fèi)者,甚至強(qiáng)制交易;四是辦卡后服務(wù)滑坡,無(wú)法兌現(xiàn)初始承諾;五是商家在進(jìn)行服務(wù)時(shí)所用產(chǎn)品存在問題,致使消費(fèi)者身體受到傷害。目前,各地類似的預(yù)付卡消費(fèi)欺詐事件頻發(fā),已經(jīng)成為較為嚴(yán)重的社會(huì)問題,應(yīng)引起有關(guān)部門的高度重視。
三、消費(fèi)者舉報(bào)情況
2015年全省12315系統(tǒng)共受理消費(fèi)者各類舉報(bào)22,412件,已結(jié)案20,398件,辦結(jié)率91.01%。其中受理商品消費(fèi)舉報(bào)10,937件,占舉報(bào)總量的48.80%;受理服務(wù)消費(fèi)舉報(bào)11,475件,占舉報(bào)總量的51.20%。商品類舉報(bào)列前五位的分別是:食品3,051件,占商品類舉報(bào)的27.90%;煙、酒和飲料954件,占商品類舉報(bào)的8.72%;家居用品846件,占商品類舉報(bào)的7.74%;服裝、鞋帽768件,占商品類舉報(bào)的7.02%;保健品444件,占商品類舉報(bào)的4.06%。服務(wù)類舉報(bào)列前五位的分別是:銷售服務(wù)3,336件,占服務(wù)類舉報(bào)的29.07%;餐飲和住宿服務(wù)2,177件,占服務(wù)類舉報(bào)的18.97%;制作、保養(yǎng)和修理服務(wù)960件,占服務(wù)類舉報(bào)的8.37%;文化、娛樂、體育服務(wù)924件,占服務(wù)類舉報(bào)的8.05%;美容、美發(fā)、洗浴服務(wù)794件,占服務(wù)類舉報(bào)的6.92%。以下三個(gè)方面值得關(guān)注:
(一)消費(fèi)舉報(bào)數(shù)量總體較上一年較大幅度回落。2015年全省12315系統(tǒng)共受理消費(fèi)者各類舉報(bào)22,412件,同比下降26.56%,其中受理商品消費(fèi)舉報(bào)10,937件,同比下降31.54%;受理服務(wù)消費(fèi)舉報(bào)11,475件,同比下降23.40%。舉報(bào)涉及的主要問題仍是無(wú)照經(jīng)營(yíng)、產(chǎn)品質(zhì)量違法、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)及限制競(jìng)爭(zhēng)、商標(biāo)違法、廣告違法等。但從各項(xiàng)數(shù)據(jù)來(lái)看,均比去年有大幅的下降。
(二)涉及食品的舉報(bào)案件連續(xù)多年高居榜首。2015年全省12315系統(tǒng)共受理各類涉及食品舉報(bào)案件3,051件,占商品類消費(fèi)舉報(bào)的27.90%。其中,肉及肉制品467件,占食品類舉報(bào)量的15.85%;乳制品159件,占食品類舉報(bào)量的5.40%;烘焙食品258件,占食品類舉報(bào)量的8.75%。上述三項(xiàng)占全年食品類舉報(bào)總數(shù)的30.00%。涉及食品的舉報(bào)案件主要反映了兩類問題,分別是食品質(zhì)量問題及食品生產(chǎn)企業(yè)無(wú)照經(jīng)營(yíng)問題:食品質(zhì)量問題較多,有2,948件;涉及食品的無(wú)照經(jīng)營(yíng)舉報(bào)共有643件。
(三)銷售服務(wù)的舉報(bào)案件略有下降但仍位于服務(wù)類舉報(bào)的第一。2015年全省12315系統(tǒng)共受理各類涉及銷售服務(wù)舉報(bào)案件3336件,占服務(wù)類消費(fèi)舉報(bào)的29.07%,同比下降5.90%。主要反映的問題有:一是商家在銷售商品時(shí)對(duì)商品的價(jià)格、質(zhì)量、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期等產(chǎn)品信息標(biāo)識(shí)不到位,給消費(fèi)者的放心消費(fèi)帶來(lái)了不小的障礙;二是商家對(duì)所售出的商品設(shè)置不符合國(guó)家三包義務(wù)的條款,給消費(fèi)者退換貨帶來(lái)麻煩。三是商家在銷售部分商品時(shí)存在不合理搭售、捆綁銷售等問題,令消費(fèi)者多花冤枉錢買不需要的商品;四是部分商家對(duì)售出的商品售后服務(wù)不予關(guān)心,使消費(fèi)者在后續(xù)使用過程中的安裝、維修、保養(yǎng)成為難題。