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        千方百計降成本穩(wěn)糧價保收益

        2021-12-02 15:45:24 中國經(jīng)濟網(wǎng)-經(jīng)濟日報

        千方百計幫助農(nóng)民降低種糧成本,采取切實有效措施保護(hù)農(nóng)民種糧收益,調(diào)動和激勵農(nóng)民種糧熱情,既迫切又亟需。針對化肥價格上漲問題,有關(guān)部門多措并舉保供穩(wěn)價,幫助農(nóng)民降低糧食生產(chǎn)成本。同時,推動土地規(guī)模經(jīng)營和服務(wù)規(guī)?;?jīng)營,實現(xiàn)糧食生產(chǎn)降本增效。

        生產(chǎn)成本高低直接影響糧價,關(guān)乎農(nóng)民種糧收益。今年以來,全球糧價上漲,我國綜合施策成功阻斷國際糧價向國內(nèi)傳導(dǎo),保持國內(nèi)糧價總體平穩(wěn)運行。但不可忽視的是,居高不下的糧食生產(chǎn)成本,對農(nóng)民種糧積極性仍有影響。如何對癥下藥降低種糧成本,已成為我國穩(wěn)定糧食播種面積、保障糧食穩(wěn)定供給必須重視的一個問題。

        在我國,糧食生產(chǎn)成本大體包括土地租金、人工成本,化肥、農(nóng)藥、種子等生產(chǎn)資料投入,農(nóng)機作業(yè)費等。糧價上漲對種糧成本產(chǎn)生一系列互動影響,比如:農(nóng)民種糧積極性上漲,土地租金水漲船高;糧食耕種收綜合機械化水平大幅提高,人工成本隨之有所下降;油價持續(xù)上漲導(dǎo)致農(nóng)機作業(yè)費用增加。除此之外,還有兩個因素也頗為引人關(guān)注:其一,受秋季持續(xù)陰雨天氣影響,秋收秋播作業(yè)成本以及糧食烘干成本也在上升;其二,在各項糧食生產(chǎn)成本中,今年化肥價格漲勢明顯。受生產(chǎn)成本推動、國際市場傳導(dǎo)、社會庫存降低等因素綜合影響,今年國內(nèi)氮肥、磷肥、鉀肥輪番漲價,漲幅出乎一些業(yè)內(nèi)人士預(yù)料。

        糧食生產(chǎn)效益偏低,影響農(nóng)民投資糧食生產(chǎn)的積極性。千方百計幫助農(nóng)民降低種糧成本,采取切實有效措施保護(hù)農(nóng)民種糧收益,調(diào)動和激勵農(nóng)民種糧熱情,迫切且亟需。

        當(dāng)前,農(nóng)民最為關(guān)心的是化肥價格上漲問題。有關(guān)部門多措并舉對石油、天然氣、煤炭等大宗商品保供穩(wěn)價,精準(zhǔn)投放國家儲備鉀肥,降低化肥企業(yè)稅率,幫助化肥企業(yè)降低生產(chǎn)成本;通過降低化肥運費價格,發(fā)放農(nóng)資補貼、農(nóng)機作業(yè)補貼等措施,幫助農(nóng)民降低糧食生產(chǎn)成本;堅持對外開放,加強大宗商品進(jìn)出口調(diào)節(jié),增強保供穩(wěn)價能力,緩解國內(nèi)化肥生產(chǎn)成本上漲以及化肥供需緊平衡問題。

        規(guī)?;?jīng)營,包括土地規(guī)模經(jīng)營和服務(wù)規(guī)?;?jīng)營,是實現(xiàn)糧食生產(chǎn)降本增效的重要途徑。近年來,隨著家庭農(nóng)場、合作社、龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的發(fā)展壯大,糧食生產(chǎn)規(guī)?;?jīng)營發(fā)展很快,經(jīng)營規(guī)模從幾百畝到幾千畝甚至幾萬畝不等。土地規(guī)模經(jīng)營面臨的一大問題是土地流轉(zhuǎn)租金過高,很容易滋生耕地“非糧化”現(xiàn)象。如何在不干預(yù)土地流轉(zhuǎn)租金的前提下保護(hù)土地承租方的利益,推進(jìn)耕地規(guī)?;?jīng)營,是當(dāng)前面臨的一個重要課題。其中,服務(wù)規(guī)?;切滦娃r(nóng)業(yè)經(jīng)營主體通過為小農(nóng)戶提供土地托管、代耕代種等服務(wù)實現(xiàn)規(guī)?;?jīng)營的重要選擇。

        與小農(nóng)戶相比,規(guī)模經(jīng)營具有無可比擬的議價優(yōu)勢,可以通過集中采購化肥、農(nóng)藥、種子等農(nóng)資降低糧食生產(chǎn)成本。但也應(yīng)該看到,當(dāng)前規(guī)模經(jīng)營面臨著土地細(xì)碎化、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體素質(zhì)仍待進(jìn)一步提高、生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險大等問題,需要繼續(xù)深化土地制度改革,加快高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等;加快新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育,提高新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體經(jīng)營能力和抗風(fēng)險能力;在13個主產(chǎn)區(qū)的產(chǎn)糧大縣全面推廣玉米、水稻、小麥三大糧食作物完全成本保險和種植收入保險,讓農(nóng)民種糧進(jìn)一步減少后顧之憂。

        豐年人樂業(yè),隴上踏歌行。想方設(shè)法幫助農(nóng)民降低生產(chǎn)成本,讓億萬農(nóng)民種糧更有錢賺,才能更好地保障國家糧食安全。

        (責(zé)任編輯:陸明)

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