國(guó)新辦加快內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)透露

我國(guó)合格評(píng)定國(guó)際互認(rèn)覆蓋全球經(jīng)濟(jì)總量95%以上區(qū)域

本報(bào)訊 （記者 徐建華）“十四五”以來(lái)，我國(guó)在機(jī)械、化工、信息技術(shù)、消費(fèi)品等領(lǐng)域轉(zhuǎn)化2509項(xiàng)先進(jìn)適用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，家用電器、紡織服裝等主要消費(fèi)品領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)指標(biāo)與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)一致性程度達(dá)到95%；市場(chǎng)監(jiān)管總局已加入21個(gè)合格評(píng)定國(guó)際/區(qū)域組織，對(duì)外簽署15份多邊互認(rèn)協(xié)議和128份雙邊合作互認(rèn)安排，國(guó)際互認(rèn)范圍覆蓋全球經(jīng)濟(jì)總量95%以上的區(qū)域。這是記者從國(guó)務(wù)院新聞辦公室12月18日舉行的加快內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)上獲得的消息。

近日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展的若干措施》，提出“促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)標(biāo)準(zhǔn)銜接”“促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)檢驗(yàn)認(rèn)證銜接”“促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)監(jiān)管銜接”“推進(jìn)內(nèi)外貿(mào)產(chǎn)品同線同標(biāo)同質(zhì)”等諸多具體措施。市場(chǎng)監(jiān)管總局認(rèn)證監(jiān)管司負(fù)責(zé)人姚雷在吹風(fēng)會(huì)上回答記者提問(wèn)時(shí)表示，以標(biāo)準(zhǔn)、合格評(píng)定等為主要內(nèi)容的技術(shù)性貿(mào)易措施，目前已成為影響國(guó)際貿(mào)易的最主要方式之一，內(nèi)外貿(mào)產(chǎn)品適用的國(guó)內(nèi)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)存在差異，導(dǎo)致認(rèn)證程序、適用范圍、評(píng)價(jià)方式必然不盡相同，企業(yè)對(duì)接標(biāo)準(zhǔn)、取得認(rèn)證的人力、時(shí)間和資金成本在一定程度上會(huì)削弱轉(zhuǎn)內(nèi)銷的動(dòng)力。

為破解這類難題，市場(chǎng)監(jiān)管總局一是大力推動(dòng)國(guó)內(nèi)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)一致性提升，強(qiáng)化合格評(píng)定國(guó)際互認(rèn)。今年年初，市場(chǎng)監(jiān)管總局印發(fā)文件，明確國(guó)內(nèi)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證（CCC認(rèn)證）采信國(guó)際電工委員會(huì)合格評(píng)定體系評(píng)價(jià)結(jié)果，有效避免了企業(yè)出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷的重復(fù)檢測(cè)認(rèn)證。二是持續(xù)促進(jìn)出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷降本提效。通過(guò)精簡(jiǎn)優(yōu)化CCC認(rèn)證程序，開(kāi)辟出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷CCC認(rèn)證綠色通道，CCC認(rèn)證平均用時(shí)由30個(gè)工作日壓減至最短7個(gè)工作日。扎實(shí)推進(jìn)CCC認(rèn)證自我聲明實(shí)施，自2020年1月1日起19種產(chǎn)品按照規(guī)定程序完成CCC自我聲明即可進(jìn)入市場(chǎng)，惠及4萬(wàn)家企業(yè)，現(xiàn)有有效自我聲明37萬(wàn)份。三是著力推進(jìn)區(qū)域貿(mào)易一體化。指導(dǎo)成立中國(guó)東盟新能源汽車檢測(cè)認(rèn)證聯(lián)盟，服務(wù)新能源汽車更加便利走出去、引進(jìn)來(lái)。以“灣區(qū)認(rèn)證”助力粵港澳大灣區(qū)一體化高質(zhì)量發(fā)展。指導(dǎo)福建探索合格評(píng)定領(lǐng)域海峽兩岸融合發(fā)展新路徑，支持平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)擴(kuò)大對(duì)臺(tái)灣方面認(rèn)證結(jié)果的采信試點(diǎn)。四是致力為企業(yè)提供“一站式”合格評(píng)定信息服務(wù)。為了靶向解決廣大進(jìn)出口企業(yè)特別是中小企業(yè)普遍反映的國(guó)際合格評(píng)定信息數(shù)量多、更新快、獲取難問(wèn)題，建設(shè)“合格評(píng)定服務(wù)貿(mào)易便利化信息平臺(tái)”，上線“認(rèn)e通”微課堂，實(shí)時(shí)更新發(fā)布國(guó)內(nèi)外最新市場(chǎng)準(zhǔn)入政策信息。截至目前，累計(jì)發(fā)布資訊970余篇、微課堂87期，覆蓋40余個(gè)國(guó)家和地區(qū)的300余種產(chǎn)品，觀看量超過(guò)1000萬(wàn)次。

據(jù)介紹，內(nèi)外貿(mào)產(chǎn)品“同線同標(biāo)同質(zhì)”（以下簡(jiǎn)稱“三同”）是指按照相同標(biāo)準(zhǔn)、相同質(zhì)量要求，在同一生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)既能滿足境外特定目標(biāo)市場(chǎng)要求又可內(nèi)銷的產(chǎn)品。推進(jìn)內(nèi)外貿(mào)產(chǎn)品的“三同”，既是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、提升國(guó)內(nèi)市場(chǎng)供給質(zhì)量的重要舉措，也是支持出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷、促進(jìn)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的重要措施。市場(chǎng)監(jiān)管總局從4個(gè)方面扎實(shí)推進(jìn)“三同”工作：一是充分發(fā)揮市場(chǎng)決定性作用。鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)自我聲明或委托第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行質(zhì)量評(píng)價(jià)等方式，把實(shí)施“三同”對(duì)標(biāo)先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)作為提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的有效措施。二是不斷加強(qiáng)要素保障。鼓勵(lì)有條件的地方出臺(tái)政策，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)為“三同”企業(yè)開(kāi)拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)提供金融支持。三是強(qiáng)化行業(yè)組織作用。指導(dǎo)支持相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)建立“三同”產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)，利用標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證手段助力“三同”實(shí)施；在“三同”公共信息服務(wù)平臺(tái)開(kāi)辟棉紡織品專區(qū)，助力棉紡織企業(yè)轉(zhuǎn)內(nèi)銷；成立全國(guó)技術(shù)性貿(mào)易措施影響評(píng)估與服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作組，支撐對(duì)外貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展。四是持續(xù)加強(qiáng)政策引導(dǎo)和服務(wù)保障。支持浙江省開(kāi)展“三同百縣千品萬(wàn)億”行動(dòng)，累計(jì)發(fā)展“三同”企業(yè)864家，上線“三同”產(chǎn)品1466種，天貓、網(wǎng)易等“三同”專區(qū)產(chǎn)品銷售量超過(guò)113萬(wàn)件，銷售額突破8億元。

《中國(guó)質(zhì)量報(bào)》