中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)北京12月31日訊 中國人民銀行南寧中心支行網(wǎng)站近日公布的行政處罰信息公示表（賀銀罰字〔2019〕4、5號(hào)）顯示，賀州八步東盈村鎮(zhèn)銀行股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱“賀州八步東盈村鎮(zhèn)行”）個(gè)人信用信息未及時(shí)報(bào)送；個(gè)人信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫用戶管理員與數(shù)據(jù)上報(bào)員兼職。此外，該行及其1名管理責(zé)任人員虛報(bào)涉農(nóng)貸款、瞞報(bào)精準(zhǔn)扶貧貸款專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)；備案類賬戶撤銷未向人民銀行備案或超期備案；收繳假幣沒有當(dāng)面加蓋“假幣”字樣的戳記，對(duì)收繳假幣沒有告知持幣人如對(duì)被收繳的貨幣真?zhèn)斡挟愖h，可持收繳憑證或通過收繳單位申請(qǐng)鑒定，對(duì)收繳的假幣沒有及時(shí)上繳；未按規(guī)定報(bào)告大額交易。

上述行為違反《個(gè)人信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫》（中國人民銀行令〔2005〕第3號(hào)）第六條、第二十七條、《金融統(tǒng)計(jì)管理規(guī)定》（中國人民銀行令〔2002〕第9 號(hào)）第二十六條以及人民銀行有關(guān)金融統(tǒng)計(jì)制度的相關(guān)規(guī)定和《人民幣銀行結(jié)算賬戶管理辦法》（中國人民銀行令〔2003〕第5號(hào)）第五十五條、《中華人民共和國人民幣管理?xiàng)l例》第三十三條、《中華人民共和國反洗錢法》第二十條、《金融機(jī)構(gòu)反洗錢規(guī)定》第十一條、《金融機(jī)構(gòu)大額交易和可疑交易報(bào)告管理辦法》第五條等規(guī)定。

根據(jù)《個(gè)人信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫》（中國人民銀行令〔2005〕第3號(hào)）第三十九條、《金融統(tǒng)計(jì)管理規(guī)定》（中國人民銀行令〔2002〕第9號(hào)）第三十八條、《人民幣銀行結(jié)算賬戶管理辦法》（中國人民銀行令〔2003〕第5號(hào)）第六十七條，《中華人民共和國人民幣管理?xiàng)l例》第四十四條、《中華人民共和國反洗錢法》第三十二條、《中華人民共和國行政處罰法》第二十七條等規(guī)定，中國人民銀行賀州市中心支行對(duì)賀州八步東盈村鎮(zhèn)銀行股份有限公司處以警告并罰款合計(jì)17.4萬元罰款，對(duì)一名管理責(zé)任人員處以4600元罰款。

經(jīng)中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者查詢發(fā)現(xiàn)，賀州八步東盈村鎮(zhèn)行成立于2012年8月8日，注冊(cè)資本1億人民幣，盧為民為法定代表人、董事長，第一大股東為東莞農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司，持股比例51%。

《個(gè)人信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫管理暫行辦法》第六條規(guī)定：商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)遵守中國人民銀行發(fā)布的個(gè)人信用數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)及其有關(guān)要求，準(zhǔn)確、完整、及時(shí)地向個(gè)人信用數(shù)據(jù)庫報(bào)送個(gè)人信用信息。

《個(gè)人信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫管理暫行辦法》第二十七條規(guī)定：商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)建立用戶管理制度，明確管理員用戶、數(shù)據(jù)上報(bào)用戶和信息查詢用戶的職責(zé)及操作規(guī)程。

商業(yè)銀行管理員用戶、數(shù)據(jù)上報(bào)用戶和查詢用戶不得互相兼職。

《個(gè)人信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫管理暫行辦法》第三十九條規(guī)定：商業(yè)銀行有下列情形之一的，由中國人民銀行責(zé)令改正，并處1萬元以上3萬元以下罰款；涉嫌犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)處理：

（一）違反本辦法規(guī)定，未準(zhǔn)確、完整、及時(shí)報(bào)送個(gè)人信用信息的；

（二）違反本辦法第七條規(guī)定的；

（三）越權(quán)查詢個(gè)人信用數(shù)據(jù)庫的；

（四）將查詢結(jié)果用于本辦法規(guī)定之外的其他目的的；

（五）違反異議處理規(guī)定的；

（六）違反本辦法安全管理要求的。

《金融統(tǒng)計(jì)管理規(guī)定》（中國人民銀行令〔2002〕第9 號(hào)）第二十六條規(guī)定：金融機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)部門履行下列職責(zé)：

(一)貫徹執(zhí)行中國人民銀行制定的金融統(tǒng)計(jì)制度及有關(guān)管理辦法，并接受中國人民銀行的監(jiān)督、檢查；

(二)制定本系統(tǒng)金融統(tǒng)計(jì)制度、辦法，領(lǐng)導(dǎo)和管理本系統(tǒng)金融統(tǒng)計(jì)工作；

(三)收集、匯總、編制、管理本系統(tǒng)金融統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和報(bào)表；

(四)收集、整理、積累本系統(tǒng)金融統(tǒng)計(jì)資料和有關(guān)國民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)資料；

(五)依法向中國人民銀行報(bào)送統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、報(bào)表、統(tǒng)計(jì)制度和統(tǒng)計(jì)資料，向有關(guān)部門提供統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，對(duì)外公布本系統(tǒng)金融統(tǒng)計(jì)信息；

(六)完成中國人民銀行布置的各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作，在本系統(tǒng)組織開展統(tǒng)計(jì)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)分析和統(tǒng)計(jì)預(yù)測(cè)；

(七)執(zhí)行中國人民銀行規(guī)定的統(tǒng)一的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)編碼和電子文件接口規(guī)則；

(八)領(lǐng)導(dǎo)、組織本系統(tǒng)開展統(tǒng)計(jì)法規(guī)和統(tǒng)計(jì)質(zhì)量檢查，培訓(xùn)統(tǒng)計(jì)人員。

《人民幣銀行結(jié)算賬戶管理辦法》（中國人民銀行令〔2003〕第5號(hào)）第五十五條規(guī)定：銀行撤銷單位銀行結(jié)算賬戶時(shí)應(yīng)在其基本存款賬戶開戶登記證上注明銷戶日期并簽章，同時(shí)于撤銷銀行結(jié)算賬戶之日起2個(gè)工作日內(nèi)，向中國人民銀行報(bào)告。

《中華人民共和國人民幣管理?xiàng)l例》第三十三條規(guī)定：辦理人民幣存取款業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)偽造、變?cè)斓娜嗣駧?，?shù)量較多、有新版的偽造人民幣或者有其他制造販賣偽造、變?cè)斓娜嗣駧啪€索的，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告公安機(jī)關(guān)；數(shù)量較少的，由該金融機(jī)構(gòu)兩名以上工作人員當(dāng)面予以收繳，加蓋“假幣”字樣的戳記，登記造冊(cè)，向持有人出具中國人民銀行統(tǒng)一印制的收繳憑證，并告知持有人可以向中國人民銀行或者向中國人民銀行授權(quán)的國有獨(dú)資商業(yè)銀行的業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)鑒定。對(duì)偽造、變?cè)斓娜嗣駧攀绽U及鑒定的具體辦法，由中國人民銀行制定。辦理人民幣存取款業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將收繳的偽造、變?cè)斓娜嗣駧沤饫U當(dāng)?shù)刂袊嗣胥y行。

《中華人民共和國反洗錢法》第二十條規(guī)定：金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定執(zhí)行大額交易和可疑交易報(bào)告制度。金融機(jī)構(gòu)辦理的單筆交易或者在規(guī)定期限內(nèi)的累計(jì)交易超過規(guī)定金額或者發(fā)現(xiàn)可疑交易的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向反洗錢信息中心報(bào)告。

《金融機(jī)構(gòu)反洗錢規(guī)定》第十一條規(guī)定：金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向中國反洗錢監(jiān)測(cè)分析中心報(bào)告人民幣、外幣大額交易和可疑交易。

前款規(guī)定的具體實(shí)施辦法由中國人民銀行另行制定。

《金融機(jī)構(gòu)大額交易和可疑交易報(bào)告管理辦法》第五條規(guī)定：金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)報(bào)告下列大額交易：

（一）當(dāng)日單筆或者累計(jì)交易人民幣5萬元以上（含5萬元）、外幣等值1萬美元以上（含1萬美元）的現(xiàn)金繳存、現(xiàn)金支取、現(xiàn)金結(jié)售匯、現(xiàn)鈔兌換、現(xiàn)金匯款、現(xiàn)金票據(jù)解付及其他形式的現(xiàn)金收支。

（二）非自然人客戶銀行賬戶與其他的銀行賬戶發(fā)生當(dāng)日單筆或者累計(jì)交易人民幣200萬元以上（含200萬元）、外幣等值20萬美元以上（含20萬美元）的款項(xiàng)劃轉(zhuǎn)。

（三）自然人客戶銀行賬戶與其他的銀行賬戶發(fā)生當(dāng)日單筆或者累計(jì)交易人民幣50萬元以上（含50萬元）、外幣等值10萬美元以上（含10萬美元）的境內(nèi)款項(xiàng)劃轉(zhuǎn)。

（四）自然人客戶銀行賬戶與其他的銀行賬戶發(fā)生當(dāng)日單筆或者累計(jì)交易人民幣20萬元以上（含20萬元）、外幣等值1萬美元以上（含1萬美元）的跨境款項(xiàng)劃轉(zhuǎn)。

累計(jì)交易金額以客戶為單位，按資金收入或者支出單邊累計(jì)計(jì)算并報(bào)告。中國人民銀行另有規(guī)定的除外。

中國人民銀行根據(jù)需要可以調(diào)整本條第一款規(guī)定的大額交易報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)。

《金融統(tǒng)計(jì)管理規(guī)定》（中國人民銀行令〔2002〕第9號(hào)）第三十八條規(guī)定：金融機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)及相關(guān)部門和人員，有下列行為之一者，由中國人民銀行地(市)級(jí)(含地、市)以上機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門對(duì)該金融機(jī)構(gòu)給予警告并處以3萬元以下罰款；對(duì)金融機(jī)構(gòu)直接負(fù)責(zé)的高級(jí)管理人員、其他直接負(fù)責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人員，由所在金融機(jī)構(gòu)或者上級(jí)金融機(jī)構(gòu)給予警告、嚴(yán)重警告、記過、記大過、降級(jí)的紀(jì)律處分。中國人民銀行統(tǒng)計(jì)及相關(guān)部門的工作人員有下列行為之一者，由所在單位或上級(jí)單位給予警告、嚴(yán)重警告、記過、記大過、降級(jí)的紀(jì)律處分。

(一)虛報(bào)、瞞報(bào)金融統(tǒng)計(jì)資料的；

(二)偽造、篡改金融統(tǒng)計(jì)資料的；

(三)拒報(bào)或者屢次遲報(bào)金融統(tǒng)計(jì)資料的；

(四)違反本規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)，自行編制發(fā)布金融統(tǒng)計(jì)調(diào)查表，造成惡劣影響的；

(五)違反本規(guī)定有關(guān)保密條款和《金融工作中國家秘密及其密級(jí)具體范圍規(guī)定》，超越權(quán)限，自行公布金融統(tǒng)計(jì)資料造成嚴(yán)重后果的；

(六)強(qiáng)迫和授意統(tǒng)計(jì)部門和統(tǒng)計(jì)人員在統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上弄虛作假的；

(七)對(duì)堅(jiān)持原則實(shí)報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)或檢舉揭發(fā)統(tǒng)計(jì)違法、違規(guī)行為人員進(jìn)行刁難、打擊報(bào)復(fù)的；

(八)在接受統(tǒng)計(jì)檢查時(shí)，拒絕提供情況、提供虛假情況或者轉(zhuǎn)移、隱匿、毀棄原始統(tǒng)計(jì)記錄、統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬、統(tǒng)計(jì)報(bào)表以及與統(tǒng)計(jì)有關(guān)的其他資料造成重大損害的；

(九)使用暴力或者威脅的手段阻撓、抗拒統(tǒng)計(jì)檢查的；

(十)中國人民銀行總行、分行、營業(yè)管理部、省會(huì)(首府)城市中心支行依法認(rèn)定的其他行為。

《人民幣銀行結(jié)算賬戶管理辦法》（中國人民銀行令〔2003〕第5號(hào)）第六十七條規(guī)定：

銀行在銀行結(jié)算賬戶的使用中，不得有下列行為：

（一）提供虛假開戶申請(qǐng)資料欺騙中國人民銀行許可開立基本存款賬戶、臨時(shí)存款賬戶、預(yù)算單位專用存款賬戶。

（二）開立或撤銷單位銀行結(jié)算賬戶，未按本辦法規(guī)定在其基本存款賬戶開戶登記證上予以登記、簽章或通知相關(guān)開戶銀行。

（三）違反本辦法第四十二條規(guī)定辦理個(gè)人銀行結(jié)算賬戶轉(zhuǎn)賬結(jié)算。

（四）為儲(chǔ)蓄賬戶辦理轉(zhuǎn)賬結(jié)算。

（五）違反規(guī)定為存款人支付現(xiàn)金或辦理現(xiàn)金存入。

（六）超過期限或未向中國人民銀行報(bào)送賬戶開立、變更、撤銷等資料。

銀行有上述所列行為之一的，給予警告，并處以5000元以上3萬元以下的罰款；對(duì)該銀行直接負(fù)責(zé)的高級(jí)管理人員、其他直接負(fù)責(zé)的主管人員、直接責(zé)任人員按規(guī)定給予紀(jì)律處分；情節(jié)嚴(yán)重的，中國人民銀行有權(quán)停止對(duì)其開立基本存款賬戶的核準(zhǔn)，構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

《中華人民共和國人民幣管理?xiàng)l例》第四十四條規(guī)定：辦理人民幣存取款業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)、中國人民銀行授權(quán)的國有獨(dú)資商業(yè)銀行的業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)違反本條例第三十四條、第三十五條和第三十六條規(guī)定的，由中國人民銀行給予警告，并處1000元至5萬元的罰款；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予紀(jì)律處分。

《中華人民共和國反洗錢法》第三十二條規(guī)定：金融機(jī)構(gòu)有下列行為之一的，由國務(wù)院反洗錢行政主管部門或者其授權(quán)的設(shè)區(qū)的市一級(jí)以上派出機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，處二十萬元以上五十萬元以下罰款，并對(duì)直接負(fù)責(zé)的董事、高級(jí)管理人員和其他直接責(zé)任人員，處一萬元以上五萬元以下罰款：

（一）未按照規(guī)定履行客戶身份識(shí)別義務(wù)的；

（二）未按照規(guī)定保存客戶身份資料和交易記錄的；

（三）未按照規(guī)定報(bào)送大額交易報(bào)告或者可疑交易報(bào)告的；

（四）與身份不明的客戶進(jìn)行交易或者為客戶開立匿名賬戶、假名賬戶的；

（五）違反保密規(guī)定，泄露有關(guān)信息的；

（六）拒絕、阻礙反洗錢檢查、調(diào)查的；

（七）拒絕提供調(diào)查材料或者故意提供虛假材料的。金融機(jī)構(gòu)有前款行為，致使洗錢后果發(fā)生的，處五十萬元以上五百萬元以下罰款，并對(duì)直接負(fù)責(zé)的董事、高級(jí)管理人員和其他直接責(zé)任人員處五萬元以上五十萬元以下罰款；情節(jié)特別嚴(yán)重的，反洗錢行政主管部門可以建議有關(guān)金融監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停業(yè)整頓或者吊銷其經(jīng)營許可證。對(duì)有前兩款規(guī)定情形的金融機(jī)構(gòu)直接負(fù)責(zé)的董事、高級(jí)管理人員和其他直接責(zé)任人員，反洗錢行政主管部門可以建議有關(guān)金融監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)依法責(zé)令金融機(jī)構(gòu)給予紀(jì)律處分，或者建議依法取消其任職資格、禁止其從事有關(guān)金融行業(yè)工作。

《中華人民共和國行政處罰法》第二十七條規(guī)定：當(dāng)事人有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)依法從輕或者減輕行政處罰:

（一）主動(dòng)消除或者減輕違法行為危害后果的；

（二）受他人脅迫有違法行為的；

（三）配合行政機(jī)關(guān)查處違法行為有立功表現(xiàn)的；

（四）其他依法從輕或者減輕行政處罰的。

違法行為輕微并及時(shí)糾正，沒有造成危害后果的，不予行政處罰。