中新社北京11月14日電 (記者 周銳)中國國務院國資委14日發(fā)布實施意見，要求加強中央企業(yè)內(nèi)部控制體系建設與監(jiān)督工作，以此提升中央企業(yè)防范化解重大風險能力，加快培育具有全球競爭力的世界一流企業(yè)。

實施意見要求，中央企業(yè)主要領導人員是內(nèi)控體系監(jiān)管工作第一責任人，負責組織領導建立健全覆蓋各業(yè)務領域、部門、崗位，涵蓋各級子企業(yè)全面有效的內(nèi)控體系。中央企業(yè)應明確專門職能部門或機構統(tǒng)籌內(nèi)控體系工作職責。

實施意見指出，央企要加強重點領域日常管控。聚焦關鍵業(yè)務、改革重點領域、國有資本運營重要環(huán)節(jié)以及境外國有資產(chǎn)監(jiān)管，定期梳理分析相關內(nèi)控體系執(zhí)行情況，認真查找制度缺失或流程缺陷，及時研究制定改進措施，確保體系完整、全面控制、執(zhí)行有效。

其中，在投資并購、改革改制重組等重大經(jīng)營事項決策前，央企須開展專項風險評估，并將風險評估報告作為重大經(jīng)營事項決策的必備支撐材料，對超出企業(yè)風險承受能力或風險應對措施不到位的決策事項不得組織實施。

實施意見還要求央企提升內(nèi)控體系信息化水平，逐步探索利用大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等技術，實現(xiàn)內(nèi)控體系實時監(jiān)測、自動預警、監(jiān)督評價等在線監(jiān)管功能，進一步提升信息化和智能化水平。

在監(jiān)督方面，實施意見要求央企要充分發(fā)揮外部審計的專業(yè)性和獨立性，委托外部審計機構對部分子企業(yè)內(nèi)控體系有效性開展專項審計，并出具內(nèi)控體系審計報告。內(nèi)控體系監(jiān)管不到位、風險事件和合規(guī)問題頻發(fā)的中央企業(yè)，必須聘請具有相應資質(zhì)的社會中介機構進行審計評價，切實提升內(nèi)控體系管控水平。

在責任追究方面，實施意見要求強化監(jiān)督警示震懾作用。對中央企業(yè)存在重大風險隱患、內(nèi)控缺陷和合規(guī)管理等問題失察，或雖發(fā)現(xiàn)但沒有及時報告、處理，造成重大資產(chǎn)損失或其他嚴重不良后果的，要嚴肅追究企業(yè)集團的管控責任；

對各級子企業(yè)未按規(guī)定履行內(nèi)控體系建設職責、未執(zhí)行或執(zhí)行不力，以及瞞報、漏報、謊報或遲報重大風險及內(nèi)控缺陷事件的，堅決追責問責，層層落實內(nèi)控體系監(jiān)督責任，有效防止國有資產(chǎn)流失。(完)