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關(guān)于向社會公開征求《特別管控危險化學品
目錄（第一版）（征求意見稿）》意見的通知
為認真貫徹落實《危險化學品安全綜合治理方案》（國辦發(fā)〔2016〕88號）要求，深刻吸取天津港“8·12”瑞海公司危險品倉庫特別重大火災(zāi)爆炸事故教訓，加強危險化學品全生命周期管理，有效防范和遏制重特大事故。應(yīng)急管理部會同工業(yè)和信息化部、公安部、交通運輸部等部門起草了《特別管控危險化學品目錄（第一版）（征求意見稿）》，擬聯(lián)合印發(fā)?，F(xiàn)向社會公開征求意見，截止時間為2019年11月18日，有關(guān)意見發(fā)送至指定電子郵箱（shixb@chinasafety.gov.cn）。
聯(lián)系人及電話：史小兵，010-64463239（兼?zhèn)髡妫?/p>
附件：特別管控危險化學品目錄（第一版）（征求意見稿）
應(yīng)急管理部?；O(jiān)管司
2019年10月16日
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附件
特別管控危險化學品目錄（第一版）
（征求意見稿）
序號 | 品名 | 別名 | CAS號 | UN 編號 | 主要危險性 |
一、爆炸性化學品 | |||||
1 | 硝酸銨 [(鈍化)改性硝酸銨除外] | ? | 6484-52-2 | 0222 1942 2426 | 急劇加熱會發(fā)生爆炸；與還原劑、有機物等混合可形成爆炸性混合物 |
2 | 硝化纖維素 （包括屬于易燃固體的硝化纖維素） | 硝化棉 | 9004-70-0 | 0340 0341 0342 0343 2555 2556 2557 | 干燥時能自燃,遇高熱、火星有燃燒爆炸的危險 |
3 | 氯酸鉀 | ? | 3811-04-9 | 1485 | 強氧化劑，與還原劑、有機物、易燃物質(zhì)等混合可形成爆炸性混合物 |
4 | 氯酸鈉 | ? | 7775-09-9 | 1495 | 強氧化劑，與還原劑、有機物、易燃物質(zhì)等混合可形成爆炸性混合物 |
二、有毒化學品（包括有毒氣體、揮發(fā)性有毒液體和固體劇毒化學品） | |||||
5 | 氯 | 液氯、氯氣 | 7782-50-5 | 1017 | 劇毒氣體，吸入可致死 |
6 | 氨 | 液氨、氨氣 | 7664-41-7 | 1005 | 有毒氣體，吸入可引起中毒性肺氣腫；與空氣能形成爆炸性混合物 |
7 | 異氰酸甲酯 | 甲基異氰酸酯 | 624-83-9 | 2480 | 劇毒液體，吸入蒸氣可致死；高度易燃液體，蒸氣與空氣能形成爆炸性混合物 |
8 | 硫酸二甲酯 | 硫酸甲酯 | 77-78-1 | 1595 | 有毒液體，吸入蒸氣可致死 |
9 | 氰化鈉 | 山奈 | 143-33-9 | 1689 3414 | 劇毒；遇酸產(chǎn)生劇毒、易燃的氰化氫氣體 |
10 | 氰化鉀 | 山奈鉀 | 151-50-8 | 1680 3413 | 劇毒；遇酸產(chǎn)生劇毒、易燃的氰化氫氣體 |
三、易燃氣體 | |||||
11 | 液化石油氣 | LPG | 68476-85-7 | 1075 | 易燃氣體，與空氣能形成爆炸性混合物 |
12 | 液化天然氣 | LNG | 8006-14-2 | 1972 | 易燃氣體，與空氣能形成爆炸性混合物 |
13 | 環(huán)氧乙烷 | 氧化乙烯 | 75-21-8 | 1040 | 易燃氣體，與空氣能形成爆炸性混合物，加熱時劇烈分解，有著火和爆炸危險 |
14 | 氯乙烯 | ? | 75-01-4 | 1086 | 易燃氣體，與空氣能形成爆炸性混合物；火場溫度下易發(fā)生危險的聚合反應(yīng) |
15 | 二甲醚 | 甲醚 | 115-10-6 | 1033 | 易燃氣體，與空氣能形成爆炸性混合物 |
四、易燃液體 | |||||
16 | 汽油 （包括甲醇汽油、乙醇汽油） | ? | 86290-81-5 | 1203 3475 | 極易燃液體，蒸氣與空氣能形成爆炸性混合物 |
17 | 1,2-環(huán)氧丙烷 | 氧化丙烯 | 75-56-9 | 1280 | 極易燃液體，蒸氣與空氣能形成爆炸性混合物 |
18 | 二硫化碳 | ? | 75-15-0 | 1131 | 極易燃液體，蒸氣與空氣能形成爆炸性混合物；有毒液體 |
19 | 甲醇 | 木醇、木精 | 67-56-1 | 1230 | 高度易燃液體，蒸氣與空氣能形成爆炸性混合物；有毒液體 |
20 | 乙醇 | 酒精 | 64-17-5 | 1170 | 高度易燃液體，蒸氣與空氣能形成爆炸性混合物 |
注：1.特別管控危險化學品是指固有危險性高、發(fā)生事故的安全風險大、事故后 果嚴重、流通量大，需要特別管控的危險化學品。 2.序號是指《特別管控危險化學品目錄（第一版）》中的順序號。 3.品名是指根據(jù)《化學命名原則》（1980）確定的名稱。 4.別名是指除品名以外的其他名稱，包括通用名、俗名等。 5.CAS號是指美國化學文摘社對化學品的唯一登記號。 6.UN編號是指聯(lián)合國危險貨物運輸編號。 7.主要危險性是指特別管控危險化學品最重要的危險特性。 8.所列條目是指該條目的工業(yè)產(chǎn)品或者純度高于工業(yè)產(chǎn)品的化學品。 9.符合國家標準《化學試劑?包裝及標志》（GB 15346-2012）的試劑類產(chǎn)品不適用本目錄及特別管控措施。 10.納入《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》管理范圍的燃氣不適用本目錄及特別管控措施。國防科研單位生產(chǎn)的特別管控危險化學品不適用本目錄。 11.硝酸銨、氯酸鉀的銷售、購買審批管理環(huán)節(jié)按民用爆炸物品的有關(guān)規(guī)定進行管理。 12.通過海運、空運、鐵路、管道運輸?shù)奶貏e管控危險化學品，應(yīng)依照主管部門的規(guī)定執(zhí)行。 | |||||
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管控措施
對列入《特別管控危險化學品目錄（第一版）》的危險化學品應(yīng)針對其產(chǎn)生安全風險的主要環(huán)節(jié)，在法律法規(guī)和經(jīng)濟技術(shù)可行的條件下，研究推進實施以下管控措施，最大限度降低安全風險，有效防范遏制重特大事故。
一、建設(shè)信息平臺，實施全生命周期信息追溯管控
推進全國危險化學品監(jiān)管信息共享平臺建設(shè)，構(gòu)建特別管控危險化學品從生產(chǎn)、儲存、使用到產(chǎn)品進入物流、運輸、進出口環(huán)節(jié)的全生命周期追溯監(jiān)管體系，完善信息共享機制，確保相關(guān)部門監(jiān)管信息實時動態(tài)更新。在特別管控危險化學品的產(chǎn)品包裝以及中型散裝容器、大型容器、可移動罐柜和罐車上加貼二維碼或電子標簽，利用物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)手段，實現(xiàn)特別管控危險化學品的全生命周期過程跟蹤、信息監(jiān)控與追溯。
二、實施統(tǒng)一規(guī)范包裝管理
統(tǒng)一規(guī)范特別管控危險化學品產(chǎn)品包裝的分類、防護材料、標志標識等技術(shù)要求以及中型散裝容器、大型容器、可移動罐柜和罐車的設(shè)計、制造、試驗方法、檢驗規(guī)則、標志標識、包裝規(guī)范、使用規(guī)范等技術(shù)要求，嚴格實施涉及特別管控危險化學品的危險貨物的包裝性能檢驗和包裝使用鑒定。
三、嚴格安全生產(chǎn)準入
對特別管控危險化學品的建設(shè)項目從嚴審批，嚴格從業(yè)人員準入,對不符合安全生產(chǎn)法律法規(guī)、國家標準、行業(yè)標準和產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃的建設(shè)項目一律不予審批。
四、強化運輸管理
建立健全并嚴格執(zhí)行充裝和發(fā)貨查驗、核準、記錄制度，加強運輸車輛行車路徑和軌跡、衛(wèi)星定位以及運輸從業(yè)人員的管理，從源頭杜絕違法運輸行為，降低安全風險。利用危險貨物道路運輸車輛動態(tài)監(jiān)控，強化特別管控危險化學品道路運輸車輛運行軌跡以及超速行駛、疲勞駕駛等違法行為的在線監(jiān)控和預(yù)警。加快推動實施道路、鐵路危險貨物運輸電子運單管理，重點實現(xiàn)特別管控危險化學品的流向監(jiān)控。
五、實施儲存定置化管理
相關(guān)單位（港口、學校除外）應(yīng)在危險化學品專用倉庫內(nèi)劃定特定區(qū)域、倉間或者儲罐定點儲存特別管控危險化學品，提高管理水平，合理調(diào)控庫存量、周轉(zhuǎn)量，加強精細化管理，實現(xiàn)特別管控危險化學品的定置管理。加強港口危險貨物儲存管理，危險貨物港口經(jīng)營人應(yīng)當在危險貨物專用倉庫、堆場、儲罐儲存特別管控危險化學品，并嚴格按照有關(guān)法律法規(guī)標準實施隔離，建立作業(yè)信息系統(tǒng)，實時記錄特別管控危險化學品的種類、數(shù)量、貨主信息等，并在作業(yè)場所以外備份。
六、其他要求
通過海運、空運、鐵路、管道運輸?shù)奶貏e管控危險化學品，
應(yīng)依照主管部門的規(guī)定執(zhí)行。
特別管控危險化學品的管控措施，法律、行政法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。
對科學實驗必須的試劑類產(chǎn)品暫不納入本目錄管理，但有關(guān)單位可根據(jù)人才培養(yǎng)、科學研究的實際情況和存在的風險，采取措施加強管理。根據(jù)《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》要求，城鎮(zhèn)燃氣不適用本目錄及特別管控措施。
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