三種方式實(shí)現(xiàn)中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化

——專(zhuān)訪國(guó)際電工委員會(huì)SC46F射頻和微波無(wú)源元件主席吳正平

?

第83屆國(guó)際電工委員會(huì)(IEC)大會(huì)即將在上海召開(kāi)。日前，記者采訪了中國(guó)電子技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化研究院技術(shù)總監(jiān)吳正平。采訪中，這位同時(shí)擔(dān)任國(guó)際電工委員會(huì)SC46F射頻和微波無(wú)源元件主席的著名專(zhuān)家，就中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)走向國(guó)際化等問(wèn)題進(jìn)行了回答。

記者：IEC的標(biāo)準(zhǔn)與中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)有什么區(qū)別，歷史上，它對(duì)中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展產(chǎn)生過(guò)哪些影響?

吳正平：IEC標(biāo)準(zhǔn)是國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，是IEC成員國(guó)協(xié)商一致的標(biāo)準(zhǔn)，許多IEC標(biāo)準(zhǔn)都被直接轉(zhuǎn)化或間接轉(zhuǎn)化成各國(guó)國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)。中國(guó)民用標(biāo)準(zhǔn)的體系及大部分民用標(biāo)準(zhǔn)都是直接采用、修改或參照采用IEC標(biāo)準(zhǔn)制定。

IEC標(biāo)準(zhǔn)對(duì)中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展的影響隨著我國(guó)實(shí)力的不同而產(chǎn)生較大的變化，主要分三個(gè)階段：

首先是跟隨階段。此階段主要特征是以研究IEC標(biāo)準(zhǔn)，緊跟IEC標(biāo)準(zhǔn)為主，對(duì)IEC標(biāo)準(zhǔn)我國(guó)沒(méi)有發(fā)言權(quán)，只能被動(dòng)接受IEC標(biāo)準(zhǔn)。大部分行業(yè)早期的中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)都是跟隨IEC標(biāo)準(zhǔn)制定的，中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)體系與IEC標(biāo)準(zhǔn)體系基本相同。

其次是參與階段。此階段主要特征是中國(guó)開(kāi)始積極參與IEC標(biāo)準(zhǔn)的制定工作，并對(duì)IEC標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容提出意見(jiàn)和建議，IEC標(biāo)準(zhǔn)中也開(kāi)始體現(xiàn)中國(guó)的意見(jiàn)和建議，并主導(dǎo)制定一部分IEC標(biāo)準(zhǔn)。但在此階段，中國(guó)總體以參與為主，主導(dǎo)制定的IEC標(biāo)準(zhǔn)較少。IEC標(biāo)準(zhǔn)已融入了一些中國(guó)元素，有中國(guó)專(zhuān)家的智慧和結(jié)晶，且標(biāo)準(zhǔn)也更接近中國(guó)產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)的需求。

最后是引領(lǐng)階段。此階段主要特征是中國(guó)開(kāi)始主導(dǎo)制定大量的IEC標(biāo)準(zhǔn)，中國(guó)專(zhuān)家在IEC組織中擔(dān)任更多的職位，更多的中國(guó)企業(yè)開(kāi)始參與到IEC標(biāo)準(zhǔn)的制定中，大部分IEC標(biāo)準(zhǔn)都有中國(guó)智慧、中國(guó)元素，許多中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)也被轉(zhuǎn)化為IEC標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化。此階段，大部分IEC標(biāo)準(zhǔn)主要由中國(guó)專(zhuān)家主導(dǎo)制定，中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)始實(shí)現(xiàn)國(guó)際化或與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)同步制定。

記者：您能否用親身經(jīng)歷介紹一下我國(guó)是如何參加IEC標(biāo)準(zhǔn)制定的?

吳正平：IEC最早是由歐洲發(fā)起的。由于受經(jīng)濟(jì)條件的限制，我國(guó)以前主要以研究并跟隨IEC標(biāo)準(zhǔn)為主，不能參加IEC會(huì)議，也沒(méi)有IEC標(biāo)準(zhǔn)提案，在IEC標(biāo)準(zhǔn)方面基本沒(méi)有發(fā)言權(quán)。與IEC的交流主要是對(duì)IEC文件的投票。

我們實(shí)質(zhì)參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化工作的時(shí)間較短，我組織制定的第一項(xiàng)射頻連接器國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)提案是2005年提出的，隨著經(jīng)驗(yàn)的豐富，相繼又提出了幾十項(xiàng)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)提案，使我國(guó)成為IEC SC46F“射頻和微波無(wú)源元件”國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的引領(lǐng)者，并擔(dān)任了IEC SC46F主席和IEC SC46C/JWG8光電復(fù)合通信纜聯(lián)合工作組召集人?，F(xiàn)在我院許多同事都已開(kāi)始組織制定一些國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，這些國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)對(duì)提高我國(guó)國(guó)際地位發(fā)揮了重要作用。

記者：“中國(guó)制造”已經(jīng)走遍世界，中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該如何走向世界，為什么要提倡中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化?

吳正平：中國(guó)要在國(guó)際市場(chǎng)上取得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，必須掌握制定國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的主導(dǎo)權(quán)，使標(biāo)準(zhǔn)更能體現(xiàn)我國(guó)產(chǎn)品的技術(shù)水平和特色，并通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)提高國(guó)際市場(chǎng)的進(jìn)入門(mén)檻從而獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)是中國(guó)企業(yè)執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)，若能實(shí)現(xiàn)中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化，那么中國(guó)企業(yè)進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)就不需要進(jìn)行更多的工作，可直接走出國(guó)門(mén)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，否則將花大量的精力按國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)重新設(shè)計(jì)，并組織生產(chǎn)產(chǎn)品，還需要進(jìn)行大量的國(guó)際試驗(yàn)認(rèn)證工作，另外由于各國(guó)的政策法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)不同，打開(kāi)國(guó)際市場(chǎng)將困難重重。

記者：中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該如何實(shí)現(xiàn)國(guó)際化，有哪些比較好的例子?

吳正平：中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)要實(shí)現(xiàn)國(guó)際化，可從三個(gè)方面努力：一是將中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)直接轉(zhuǎn)化國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，二是主導(dǎo)制定國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)再轉(zhuǎn)化成中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)，三是讓中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)成為事實(shí)上的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。目前我國(guó)主要實(shí)施前兩條戰(zhàn)略。

若想實(shí)現(xiàn)中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)直接轉(zhuǎn)化國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，必須具有較高的起點(diǎn)。首先，中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容和體系等在制定時(shí)，要盡量按照國(guó)際慣例，與國(guó)際上其他標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)一致，使大多數(shù)國(guó)家容易接受；其次，中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)中的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和技術(shù)指標(biāo)要盡量體現(xiàn)國(guó)際上一般水平，因?yàn)閲?guó)際標(biāo)準(zhǔn)是IEC成員國(guó)協(xié)商一致的產(chǎn)物，必須獲得多數(shù)國(guó)家認(rèn)可；再其次，中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)制定時(shí)要更加開(kāi)放，允許外資企業(yè)的專(zhuān)家或國(guó)外專(zhuān)家參與，這樣可以使中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)更易被國(guó)外接受；最后，中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)機(jī)構(gòu)及企業(yè)等都要積極參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，不僅要了解國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的制定規(guī)則，更要爭(zhēng)取承擔(dān)更多的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)組織的職位及任務(wù)，還必須提交更多的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)提案等。

要實(shí)現(xiàn)主導(dǎo)制定國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)后再轉(zhuǎn)化制定成中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)，更需要掌握國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定的主導(dǎo)權(quán)，需要進(jìn)行的工作同中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化成國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)基本相同。

目前，我國(guó)已有許多標(biāo)準(zhǔn)直接轉(zhuǎn)化為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)或先主導(dǎo)制定國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)后再轉(zhuǎn)化為中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)，我國(guó)企業(yè)生產(chǎn)的通用射頻連接器產(chǎn)品全部是國(guó)際通用的產(chǎn)品，都能與國(guó)外同系列產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)互配互換，許多企業(yè)的產(chǎn)品都出口。

記者：在中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化的道路上，應(yīng)該如何與國(guó)際組織合作，IEC可以發(fā)揮什么作用?

吳正平：我們應(yīng)積極與國(guó)際組織合作，積極參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)組織活動(dòng)，讓更多的標(biāo)準(zhǔn)機(jī)構(gòu)和企業(yè)參與到國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的制定活動(dòng)中，鼓勵(lì)更多的中國(guó)專(zhuān)家承擔(dān)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)組織職務(wù)，為IEC作出更大貢獻(xiàn)，IEC標(biāo)準(zhǔn)必將引導(dǎo)我國(guó)更多的企業(yè)參與國(guó)際、走出國(guó)門(mén)，參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。

□任震宇